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東營(yíng)市墾利區(qū):厚植“誠(chéng)墾”基因,構(gòu)建“親清”政商關(guān)系

來(lái)源 : 訪問(wèn)次數(shù) : 發(fā)布時(shí)間: 2026-01-26

縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判保護(hù)等40余項(xiàng)工作被列為全國(guó)全省典型;持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制等3個(gè)試點(diǎn)納入省級(jí)“揭榜掛帥”任務(wù)清單;推行“我陪群眾走流程”“清風(fēng)護(hù)航行動(dòng)”等18件惠企實(shí)事,涉企訴求化解率全市第一……這一系列成績(jī)的取得得益于山東省東營(yíng)市墾利區(qū)政府公信力穩(wěn)步提升,營(yíng)造了法治誠(chéng)信、高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,構(gòu)建了“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系,進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心和內(nèi)生動(dòng)力。在全面推進(jìn)依法行政方面。

一是健全依法決策機(jī)制。制定《東營(yíng)市墾利區(qū)人民政府重大行政決策合法性審查辦法》《東營(yíng)市墾利區(qū)鎮(zhèn)(街道)合法性審查全覆蓋工作實(shí)施方案》,推動(dòng)基層完善重大行政決策程序,規(guī)范行政決策征求意見(jiàn)、合法性審查、集體決策等程序。二是深化“543”審查模式。即合法性審查必須過(guò)“五關(guān)”、具備“四要素”、做到“三不”?!拔尻P(guān)”即對(duì)內(nèi)容、程序、格式、文字和政策法規(guī)等五個(gè)方面進(jìn)行審查把關(guān);“四要素”即議題匯報(bào)稿要具備上會(huì)必要性、起草說(shuō)明和事項(xiàng)主要內(nèi)容、實(shí)施建議等四要素,確保上會(huì)議題觀點(diǎn)清晰、依據(jù)充分、建議明確;“三不”即不經(jīng)區(qū)政府辦公室分管副主任審簽不審核、不經(jīng)區(qū)司法局合法性審核不上會(huì)、不按區(qū)司法局審核意見(jiàn)修改不研究,從嚴(yán)把好合法性審查程序關(guān)和源頭關(guān)。三是推行雙重審查機(jī)制。編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,按程序以區(qū)政府名義對(duì)外公布。2024年,2次征集年度重大行政決策事項(xiàng)目錄后,確定并公布重大行政決策事項(xiàng)2件,督促起草單位嚴(yán)格履行決策程序,2件決策均經(jīng)過(guò)合法性審查,提出審查意見(jiàn)2條。

在強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)方面。一是健全政務(wù)誠(chéng)信制度機(jī)制。制定實(shí)施《墾利區(qū)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》,連續(xù)9年印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn),形成完備的信用制度體系。信用建設(shè)現(xiàn)已納入到全區(qū)區(qū)域社會(huì)治理、金融生態(tài)建設(shè)、全面依法治區(qū)、醫(yī)保基金監(jiān)管等36項(xiàng)重點(diǎn)工作中。二是堅(jiān)持政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》,在“兩代表一委員”人選、干部選拔任用、發(fā)展黨員、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等工作中廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告。截至目前,累計(jì)查詢16773人次、3901家企業(yè),其中共18人次、49家企業(yè)存在失信行為被予以限制。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作用,2017年以來(lái),共承辦政協(xié)提案9個(gè)、人大建議2個(gè)、調(diào)研活動(dòng)20余次,有效推進(jìn)了全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)程。

在堅(jiān)持政務(wù)守信踐諾方面。依托區(qū)公共信用信息平臺(tái),依法依規(guī)開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)和公職人員信用信息歸集工作,現(xiàn)已建立政府機(jī)構(gòu)公共信用檔案600余份、公職人員公共信用檔案7000余份,并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。加強(qiáng)公職人員誠(chéng)信教育,連續(xù)8年將信用知識(shí)及政策解讀納入公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)(進(jìn)修)以及村兩委班子培訓(xùn)課程,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員守信踐諾模范帶頭作用。

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