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一、工作進(jìn)展
青島市行政審批服務(wù)局已完成2022年重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)?！肚鄭u市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》（青辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）的46條創(chuàng)新舉措已全部落實(shí)到位。
二、取得成效
市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。1-11月，全市新增市場(chǎng)主體24.56萬(wàn)戶，截至11月底達(dá)到204.38萬(wàn)戶；其中民營(yíng)市場(chǎng)主體新增24.36萬(wàn)戶，達(dá)到200.89萬(wàn)戶，占比達(dá)98.29%。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)位爭(zhēng)先。青島在2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居第11位，較上一年提升8位，是全國(guó)提升最快的城市之一。在全國(guó)工商聯(lián)“2022年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中位列全國(guó)第9。全國(guó)十大海運(yùn)口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)結(jié)果，青島市總分第一，榮獲最優(yōu)等次四星級(jí)。改革創(chuàng)新不斷深化。2021年以來(lái)，全市共承擔(dān)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)127項(xiàng)。青島自貿(mào)片區(qū)全面完成106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，形成143個(gè)創(chuàng)新案例；上合示范區(qū)落地實(shí)施35項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，推出20項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。
三、落實(shí)情況
（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，有效建立頂格推進(jìn)“青島模式”。將市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組升格為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)。調(diào)整組建市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，由政法委書記和常務(wù)副市長(zhǎng)兩名市委常委擔(dān)任雙組長(zhǎng)，專班辦公室調(diào)整設(shè)置在市行政審批局。研究制定《青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核辦法》和《青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查工作辦法》，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)行亮牌提醒、分辦轉(zhuǎn)辦、動(dòng)態(tài)銷號(hào)、總結(jié)評(píng)估的全流程閉環(huán)督辦機(jī)制。組建營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)、媒體觀察員、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官三支隊(duì)伍，擇優(yōu)選聘首批營(yíng)商環(huán)境專家委員26人、媒體觀察員12人、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官140人。
（二）強(qiáng)化政策供給，積極推出制度創(chuàng)新“青島方案”。出臺(tái)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃(2022-2024年)》，實(shí)施“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動(dòng)，推出100條創(chuàng)新突破政策，其中，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先17條。聚焦辦事方便，實(shí)施政務(wù)服務(wù)環(huán)境提升行動(dòng)。深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，更高水平推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦法治公平，實(shí)施法治營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。出臺(tái)政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境25條措施。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。聚焦成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，為企業(yè)降低制度性交易成本。今年5月，我市市場(chǎng)主體總量首次突破200萬(wàn)戶。精準(zhǔn)紓困幫扶企業(yè)，有效激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。聚焦宜居宜業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升行動(dòng)。加快提升公共服務(wù)便利化水平，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策供給，為各類市場(chǎng)主體打造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（三）提升服務(wù)質(zhì)效，努力打造政務(wù)服務(wù)“青島樣板”。全力建設(shè)青島市智慧審批平臺(tái)，打造10個(gè)領(lǐng)域、16個(gè)全流程數(shù)字化審批服務(wù)場(chǎng)景。創(chuàng)新試行首席審批服務(wù)官制度，審批效能提升50%以上。建成施工許可審批調(diào)度管理平臺(tái)，對(duì)省市兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)行“并聯(lián)審批、掛圖作戰(zhàn)”。及時(shí)推出助企紓困政策“42條”“89條”“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展四批政策清單，推行線上“不打烊”政務(wù)服務(wù)，保障企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。
四、后續(xù)措施
圍繞“營(yíng)商100條”，狠抓營(yíng)商環(huán)境政策落地、狠抓營(yíng)商環(huán)境督查考核、狠抓營(yíng)商環(huán)境政策宣傳和解讀，提高政策知曉率、兌現(xiàn)率和滿意度，為招商引資提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一流營(yíng)商環(huán)境。
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