導(dǎo)航
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發(fā)揮交通先行作用 助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展
2022年以來，青島市交通運輸局認真貫徹落實好黨中央、省、市決策部署和局黨組工作要求，統(tǒng)籌做好疫情防控、環(huán)境保障等重點工作，全力加快推進全市交通重點項目建設(shè)進度，為黃河流域環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先鋒。
一、任務(wù)推進情況
（一）頂格協(xié)調(diào)組織研究。一是及時貫徹上級部署。2022年1月，局黨組印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神和視察山東重要指示要求當(dāng)好開路先鋒的行動方案》（青交黨函〔2022〕2號），成立市交通運輸局推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化運行機制。研究形成我局黃河戰(zhàn)略2022年重點工作清單，進一步梳理形成10項重點內(nèi)容、90項具體任務(wù)，落實責(zé)任分工，細化工作措施。三是加強頂層規(guī)劃研究。研究編制并出臺《青島市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展交通運輸“十四五”專項規(guī)劃》，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，服務(wù)大局、適度超前，擴大開放、合作共贏，創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同推進”的原則，大力推動生態(tài)環(huán)境保護治理，放大沿黃達海、互聯(lián)互通開放通道作用，建設(shè)黃河流域國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，構(gòu)建海陸空鐵高效物流體系，打造黃河流域交通運輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，為青島市建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放重要門戶和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展重要增長極提供有力支撐。
（二）建立健全調(diào)度機制。一是持續(xù)細化工作部署安排。及時做好階段性工作總結(jié)，完善推動工作指揮調(diào)度體系。自2022年3月起，建立月調(diào)度機制，定期將推進情況按時報省交通廳及市級領(lǐng)導(dǎo)小組。二是細化完善建檔工作。多次組織專題會研究制定配套文件，調(diào)度各確定事項落實情況，目前形成41套檔案、143組文件。三是強化檢查督導(dǎo)。積極開展自查自糾，加強實地督導(dǎo)。2022年6月，赴平度、萊西、膠州、即墨等地，現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作推進情況，取得良好成效。
（三）強化交通綠色低碳發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。積極推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，2022年青島港前灣港區(qū)、董家口港區(qū)大宗干散貨“鐵路+水路”清潔運輸占比分別達到94.1%、74.7%；全港油品“鐵路+水路+管道”清潔運輸占比達到88.2%。二是加強工業(yè)污染源管控治理。組織對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見（序號37）開展了全面督導(dǎo)檢查，召開調(diào)度會議。各責(zé)任單位繼續(xù)按照《青島市國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作長效督查機制》責(zé)任分工開展常態(tài)化督導(dǎo)工作。
（四）推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)世界一流港口。加快推進9個碼頭項目、1個防波堤項目、8個倉儲物流項目共18個港口項目建設(shè)。2022年，全市港口預(yù)計實現(xiàn)貨物吞吐量55289萬噸，集裝箱吞吐量2139萬TEU。二是完善沿海鐵路樞紐功能。加快建設(shè)濰坊至煙臺鐵路、萊西至榮成鐵路，開展青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、董家口至沂水鐵路前期工作。三是實施高速公路能力提升。加快推進濟青高速中線（濰坊至青島段）、青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建工程建設(shè)，確保2022年底、2023年底建成通車；加快推進沈海高速公路（南村至青日界段）改擴建工程、青蘭高速（河套至黃島段）改擴建工程前期工作,力爭盡快開工。三是擴大膠東國際機場區(qū)域輻射力。積極推進膠東國際機場集疏運體系，加快航空貨運發(fā)展。2022年青島機場預(yù)計完成旅客吞吐量860.91萬人次，完成貨郵吞吐量18.42萬噸。
（五）構(gòu)建黃河流域?qū)ν忾_放門戶。一是推進“膠黃小運轉(zhuǎn)”常態(tài)化運行，支持“日韓陸?？炀€”發(fā)展。2022年，“膠黃小運轉(zhuǎn)”完成到發(fā)103352標(biāo)準(zhǔn)箱；“日韓陸?？炀€”共發(fā)運168列；推動膠東半島城市貨源在青島集聚，青島中歐班列發(fā)運貨物中膠東半島地區(qū)貨源共12610標(biāo)準(zhǔn)箱。二是大力支持海鐵聯(lián)運發(fā)展。堅持海陸雙向發(fā)力，建陸港、開班列、拓貨源。沿黃流域內(nèi)陸港累計達到31個，青島市海鐵聯(lián)運達到161萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長7.5%。三是推動中歐班列（齊魯號）發(fā)展。今年以來新開通中國青島—德國曼海姆班列線路，開行首班俄羅斯大豆特色農(nóng)產(chǎn)品回程班列，通達上合組織和“一帶一路”沿線22個國家、52個城市。開行中歐班列“齊魯號”620列，居全省首位。
二、下步落實舉措
（一）支撐建設(shè)黃河綠色生態(tài)走廊。發(fā)展綠色低碳客貨運輸，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推動公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展，提升公共交通吸出行分擔(dān)率；發(fā)展節(jié)能環(huán)保運輸設(shè)施設(shè)備，新增或更新城市公共汽車（除應(yīng)急救援車輛外）全部采用新能源車輛。推進資源節(jié)約集約利用，推廣交通基礎(chǔ)設(shè)施廢舊材料、設(shè)施設(shè)備、施工材料等綜合利用。深入推進柴油貨車污染治理、加大港口污染治理,加大公路、場站、碼頭揚塵精細化管控。
（二）暢通沿黃達海開放大通道。完善四網(wǎng)五向軌道交通網(wǎng)，加快建設(shè)濰煙鐵路、萊榮鐵路，盡快開工青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、董家口至沂水鐵路，推進與隴海線聯(lián)通。打造廣覆蓋深通達的公路網(wǎng)，構(gòu)建暢達的高速網(wǎng)，打造完善的干線網(wǎng)，織密廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。加快構(gòu)建膠東五市多向立體、外聯(lián)內(nèi)暢的綜合運輸通道，全面強化沿黃九?。▍^(qū)）省會（首府）和膠東經(jīng)濟圈“9+5”城市交通陸海聯(lián)動合作。支撐引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，打造“一帶一路”國際合作新平臺。
（三）打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶樞紐。圍繞國際樞紐海港、航空樞紐等加快綜合樞紐港站和樞紐集群建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)鏈和臨空經(jīng)濟發(fā)展樣板，促進高端航運要素集聚，打造高質(zhì)量樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。完善沿黃流域重要節(jié)點城市的陸港布局和建設(shè)，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)，支持鞏固青島港在沿黃流域國際中轉(zhuǎn)運輸?shù)牧己冒l(fā)展態(tài)勢，探索創(chuàng)新國際中轉(zhuǎn)監(jiān)管模式。支持擴大膠東國際機場區(qū)域輻射力，實現(xiàn)中轉(zhuǎn)規(guī)模和中轉(zhuǎn)效能的穩(wěn)步提升，將青島打造成為沿黃河流域城市中轉(zhuǎn)日韓的首選地。
（四）構(gòu)建海陸空鐵沿黃高效物流體系。強化與青島海關(guān)聯(lián)動協(xié)作，促進物流通道建設(shè)，協(xié)同深化黃河流域海關(guān)“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機制。打造國際陸路通道、空中走廊，進一步拓展多向暢達的全球物流網(wǎng)絡(luò)。打造沿黃流域多式聯(lián)運關(guān)鍵節(jié)點，形成與沿黃城市協(xié)同的物流組織體系，構(gòu)建高效協(xié)同的區(qū)域聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。
支持青島港在沿黃流域積極布局內(nèi)陸港。依托中亞、歐洲、東盟等方向國際鐵路大通道，增加中歐班列（齊魯號）開行量，提升運力保障。強化與霍爾果斯等國際陸路運輸口岸合作，構(gòu)建面向上合組織國家的國際公路運輸通道。
（五）打造沿黃交通運輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。完善創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境，通過科技創(chuàng)新為樞紐建設(shè)賦能提效，深化基于5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通場景下的應(yīng)用。加快交通運輸裝備技術(shù)升級，打造智慧公路、智慧港航、智慧樞紐、智慧交管、智慧出行，推動大數(shù)據(jù)與綜合交通深度融合。推進“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)，增強交通基礎(chǔ)設(shè)施韌性，筑牢交通運輸安全生產(chǎn)體系和應(yīng)急保障體系。
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