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近日，山東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關于省級專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點驗收結果暨典型經驗做法的通報》，青島市作為省級專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點市，順利通過綜合評定驗收，“多措并舉創(chuàng)新行政裁決審理模式”被遴選為典型經驗在全省推廣。
青島市被批準開展省級專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點工作以來，青島市市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞試點目標任務，加強頂層設計，積極創(chuàng)新舉措，通過健全行政裁決制度、優(yōu)化行政裁決流程、加強基層隊伍建設等多種方式，全面提升行政裁決辦案質效。
書面審理規(guī)范化制度化精細化
制定《專利侵權糾紛行政裁決書面審理指引》，創(chuàng)設“書面審理告知+書面質證程序標準化”審理機制。細化了適用條件，設立了書面審理告知、合議組組成或審理人員申請回避告知、答辯質證期限告知等程序，切實維護當事人的知情權、陳述申辯和舉證權。同時制作了書面審理通知書、證據提交說明、質證意見、陳述意見等標準化格式文本，保障書面審理的程序合法性和可操作性。書面審理機制設立以來，采用書面審理方式辦結行政裁決案件19起，平均審理周期20天，比法定期限壓縮80％，為破解專利維權“周期長”難題提供了有益經驗。
專程序快捷化便利化高效化
建立了案件立案登記制、獨任審理制及簡單案件快審制，對符合條件的案件當場登記立案，縮短流程期限，在當事人同意的前提下，將答辯期限、質證期限縮減至5日，并推行獨任制審理，在保障當事人權利的基礎上，提高審理效率，實現案件快裁快決。
隊伍多層次多領域多樣化
吸納本單位公職律師、法律顧問、專業(yè)技術人員、綜合執(zhí)法隊伍以及各界技術調查官參與行政裁決辦案、研討，將辦理專利行政裁決案件納入公職律師工作范疇。發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法優(yōu)勢，吸納醫(yī)藥、食品、特種設備等領域專業(yè)技術人才參與辦案。與綜合執(zhí)法支隊知識產權執(zhí)法大隊簽訂執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，雙方在行政裁決告知、協(xié)助調查取證等方面加強合作配合。推行專利行政裁決隊伍多樣化審理模式以來，吸納公職律師、專業(yè)業(yè)務處室作為合議組成員辦理案件10余起，技術調查官參與技術調查的案件14起。
下一步，青島市市場監(jiān)督管理局將進一步深入推進省級專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作，不斷完善相關制度，探索知識產權領域服務型執(zhí)法新機制，助力法治化營商環(huán)境建設，促進經濟高質量發(fā)展。
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