導(dǎo)航
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2024年，青島市應(yīng)急管理局堅決落實市委市政府有關(guān)部署要求，積極適應(yīng)防汛工作新形勢新變化，努力銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，有力有序做好汛期各項工作。汛期共成功應(yīng)對10輪強降雨過程，確保了全市安全度汛。
一、汛前做足“防”的準(zhǔn)備，夯實安全度汛基礎(chǔ)
汛前，以市防汛抗旱指揮部辦公室名義組織協(xié)調(diào)全市防汛工作，堅持未雨綢繆，3月初即下發(fā)《關(guān)于做好2024年防汛準(zhǔn)備工作的通知》，結(jié)合青島實際編制《2024年防汛抗旱工作要點》，先后下發(fā)防汛備汛部署文件16件，組織召開全市防汛準(zhǔn)備工作專題會議3次，全力打好防汛“主動仗”。
（一）聚焦關(guān)鍵部位，防風(fēng)險、除隱患。編制《防汛防臺風(fēng)重點部位及重要資源清單》并納入一體化應(yīng)急指揮平臺實行信息化管理。指導(dǎo)行業(yè)部門突出抓好23座大中型水庫安全管理，全市頭頂庫、頭頂塘壩等防汛防臺風(fēng)重點部位有效落實安全防范措施。派出1048個檢查組、3832人次，檢查鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、防汛重點部位5292個（處），發(fā)現(xiàn)問題隱患540個，全部跟蹤督促整改落實，杜絕“帶病入汛”。
（二）緊盯關(guān)鍵措施，壓責(zé)任、建機制。逐級落實防汛防臺風(fēng)行政責(zé)任人1805人，落實大型水庫、重點中型水庫和大沽河防汛責(zé)任人共23人，落實小水庫“三個責(zé)任人”1419人，并在主流媒體公示，接受社會監(jiān)督；開展送培訓(xùn)下基層活動，先后組織各級防汛指揮員1885人次參加防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)。構(gòu)建“1198”防汛指揮體系，建強“1個核心指揮部”，優(yōu)化指揮部“1辦9組”運行機制，建立“8項工作制度”，相關(guān)經(jīng)驗做法在國家級媒體刊發(fā)。
（三）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強預(yù)案、補短板。完善氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動、臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”等機制，組織各級修訂完成防汛預(yù)案方案535個；制定局內(nèi)部《防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（試行）》《洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案》，對應(yīng)急響應(yīng)啟動后的行動措施進行細化分工；創(chuàng)新采用桌面推演與實戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式開展市級防汛應(yīng)急綜合演練，9個市直部門出動32支防汛救援隊伍、600余人演練了公開水域救援、工程搶險等12個科目；組織全市各級共開展現(xiàn)場演練、桌面推演等71場次，參演參訓(xùn)人員2559人次。制定基層防汛物資儲備和隊伍建設(shè)“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，通過督導(dǎo)檢查、召開現(xiàn)場會等方式強力推動工作落實，全市所有鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別按照30人、10人的標(biāo)準(zhǔn)建立了防汛救援隊伍，努力補齊基層應(yīng)急處置能力短板。
二、汛中強化“救”的保障，提升應(yīng)急處置能力
汛中，立足于新的防汛抗旱工作規(guī)則賦予的新使命新任務(wù)，迅速轉(zhuǎn)換角色，切實發(fā)揮好應(yīng)急部門“救”的牽頭抓總作用，全面加強防汛救援力量建設(shè)。
（一）逐步健全防汛救援力量體系。市級組建防汛專業(yè)救援隊伍33支、社會救援隊伍40支，共計5千余人，鎮(zhèn)、村兩級組建基層防汛隊伍2千余支、2.5萬余人，初步形成了以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會救援隊伍為輔助、以基層隊伍為尖兵的防汛救援力量體系。配備救生艇81艘、沖鋒舟85艘、工程機械44臺（套）、大功率水泵7臺、應(yīng)急救援車輛40輛等大型救援設(shè)備，具備24小時戰(zhàn)備值班、訓(xùn)練、執(zhí)勤以及隨時調(diào)動開展應(yīng)急救援的能力。
（二）持續(xù)完善隊伍指揮調(diào)用機制。臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣來臨前，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級啟動“叫應(yīng)”機制，對各類救援隊伍進行“預(yù)先號令”19次；各防汛應(yīng)急救援隊伍集中備勤、隨時待命，做好應(yīng)對突發(fā)情況準(zhǔn)備。按照分級分類部署的原則，汛期共提前預(yù)置救援人員16.3萬余人次，其中：基層防汛隊伍作為尖兵沖鋒在前；社會應(yīng)急救援隊伍按照“就近就便”原則以“網(wǎng)格化”劃分作戰(zhàn)區(qū)域；專業(yè)救援隊伍作為骨干力量承擔(dān)急難險重任務(wù)。
（三）全面提升隊伍訓(xùn)練備戰(zhàn)水平。在短時強降雨、強對流等特殊天氣影響期間，采取事先不發(fā)通知、不打招呼的方式，組織防汛救援隊伍緊急拉動，市級累計抽選各類防汛應(yīng)急救援隊伍42支、共出動人員995人、大功率排水泵車等救援裝備101臺（套）；10個區(qū)（市）所有鎮(zhèn)（街道）全部完成1輪基層防汛救援隊伍拉動。組織開展防汛防臺風(fēng)現(xiàn)場指揮部搭建桌面推演，在搶險救援前線緊急搭建現(xiàn)場指揮部，通過“兩車一機”與市應(yīng)急指揮中心視頻聯(lián)動，同步進行洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置桌面推演。
下一步，青島市應(yīng)急管理局將繼續(xù)樹牢“人民至上、生命至上”理念，立足于“救”、立足于“戰(zhàn)”，持續(xù)完善防汛救援工作制度，不斷提升應(yīng)急指揮能力和保障能力，奮力推動全市防汛應(yīng)急救援工作實現(xiàn)質(zhì)的躍升。
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