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青島市關(guān)于大力提振文化和旅游消費(fèi)的
政策措施
為深入貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委“山東消費(fèi)提振年”決策部署，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，提振消費(fèi)信心、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，實(shí)施旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)，推動(dòng)文旅消費(fèi)全面復(fù)蘇，在落實(shí)好《青島市2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第一批）》有關(guān)消費(fèi)政策基礎(chǔ)上，提出如下措施。
一、集中發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券。鼓勵(lì)各區(qū)（市）上半年集中推出200場(chǎng)以上文旅惠民消費(fèi)主題活動(dòng)，市級(jí)財(cái)政安排600萬元，帶動(dòng)各區(qū)（市）發(fā)放3000萬元以上文化和旅游惠民消費(fèi)券，對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝演出、影視圖書、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、等級(jí)民宿、旅游線路等文旅產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，撬動(dòng)100億元以上文旅市場(chǎng)消費(fèi)。
二、實(shí)施景區(qū)門票減免行動(dòng)。自1月21日起至3月31日，全市12家國(guó)有A級(jí)旅游景區(qū)免首道門票，鼓勵(lì)非國(guó)有A級(jí)旅游景區(qū)首道門票實(shí)行不低于5折的降價(jià)優(yōu)惠，拉動(dòng)景區(qū)及周邊綜合消費(fèi)。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各安排1600萬元予以補(bǔ)助,非國(guó)有A級(jí)景區(qū)按入園人數(shù)據(jù)實(shí)補(bǔ)助。
三、開展文旅主題系列活動(dòng)。以舉辦2023省旅發(fā)大會(huì)為主線，深挖省內(nèi)游和跨省游市場(chǎng)潛力，多措并舉拓展客源。一季度重點(diǎn)辦好“嗨游青島 悅享冬季”主題營(yíng)銷活動(dòng)，貫穿春節(jié)、元宵等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展“這個(gè)冬天總要來趟青島”“打卡青島冬季限定的浪漫”等系列文旅特色推廣活動(dòng)，持續(xù)辦好青島國(guó)際啤酒節(jié)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作峰會(huì)、青島國(guó)際影視博覽會(huì)、國(guó)際戲劇學(xué)院獎(jiǎng)等品牌活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)官方媒體、融媒體、OTA平臺(tái)以及官方微博、微信等宣傳媒體矩陣，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭參與文旅消費(fèi)，營(yíng)造市場(chǎng)氛圍、提振市場(chǎng)信心。
四、引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)。全市105家博物館免費(fèi)向市民、游客開放。探索建立政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合模式，激發(fā)文化消費(fèi)潛能，市級(jí)財(cái)政安排100萬元，鼓勵(lì)具備條件的文化場(chǎng)館對(duì)基本陳列以外的特展項(xiàng)目開展適價(jià)有償觀展，利用館藏資源開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。推動(dòng)非遺工坊建設(shè)，助力打造“山東手造”品牌，統(tǒng)籌財(cái)政資金100萬元，采取合作授權(quán)、獨(dú)立開發(fā)、購買服務(wù)等方式，塑造沉淀深厚、特色鮮明的非遺原創(chuàng)標(biāo)識(shí)和國(guó)潮品牌，打造新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)“齊魯文藝高峰”計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政安排100萬元，通過項(xiàng)目補(bǔ)助、資金獎(jiǎng)勵(lì)、購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)精品劇目市場(chǎng)化演出，推動(dòng)重點(diǎn)劇目展演巡演，支持劇場(chǎng)引進(jìn)精品劇目，提升青島文藝演出整體水平。
五、實(shí)施景區(qū)品質(zhì)提升工程。持續(xù)優(yōu)化景區(qū)環(huán)境，改善軟硬件設(shè)施，打造“最美景區(qū)”“最美濱海旅游風(fēng)景道”“最美海岸線”。豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，打造更多體現(xiàn)人文精神的旅游精品。推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，提升完善“云游青島”平臺(tái)功能，建成景區(qū)慢直播20處，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)智慧導(dǎo)覽、電子地圖全覆蓋和全景在線觀看。市級(jí)財(cái)政安排100萬元，支持5家景區(qū)打造智慧旅游樣板景區(qū)，5家景區(qū)開展公共服務(wù)設(shè)施提升。
六、撬動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇。實(shí)施“引客入青”計(jì)劃，在京津冀、東三省、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、沿黃省份等重點(diǎn)客源地組織開展文旅營(yíng)銷推廣活動(dòng)。出臺(tái)區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)旅游招徠激勵(lì)機(jī)制，市級(jí)財(cái)政安排100萬元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)支持。創(chuàng)新開展全市文旅網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合營(yíng)銷，市級(jí)財(cái)政安排100萬元，對(duì)各區(qū)（市）創(chuàng)新形式、傳播效果顯著的大型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行支持，掀起青島文旅全網(wǎng)營(yíng)銷熱潮。
七、加快啟動(dòng)入境旅游。構(gòu)建旅游業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，出臺(tái)青島市入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)入境團(tuán)隊(duì)推出包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、海外旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)等，市級(jí)財(cái)政安排100萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)財(cái)政安排100萬元，給予社會(huì)化海外市場(chǎng)專題推介活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
八、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速回暖。緊扣游客群體親近自然、放松身心的消費(fèi)需求，整合鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)資源，深挖民俗文化資源內(nèi)涵，策劃開展“好客山東·鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”品牌主題活動(dòng)，鼓勵(lì)各地舉辦鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村露營(yíng)節(jié)、鄉(xiāng)村篝火節(jié)等活動(dòng)，為鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)持續(xù)加溫。對(duì)獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的民俗文化濃郁、拉動(dòng)消費(fèi)明顯的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，市級(jí)財(cái)政安排100萬元給予支持。
九、開展文旅行業(yè)“助企暖企”行動(dòng)。大力幫扶文旅企業(yè)紓困解難，著力推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。強(qiáng)化金融支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展“百億惠千企”金融支持文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)全市文旅產(chǎn)業(yè)新增貸款17億元以上，惠及市場(chǎng)主體300家以上。聯(lián)合市人力資源社會(huì)保障部門策劃舉辦文旅企業(yè)春季專場(chǎng)招聘會(huì)，鼓勵(lì)支持各區(qū)（市）利用高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向文旅企業(yè)職工開展崗前職業(yè)技能培訓(xùn)、技能水平提升培訓(xùn)等，破解文旅企業(yè)“用工荒”、人才短缺問題。
十、實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。深化落實(shí)旅游品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，突出精細(xì)化和個(gè)性化旅游服務(wù)，培育文旅企業(yè)服務(wù)品牌，塑造“好客山東 宜游青島”品牌形象。完善文旅行業(yè)信用監(jiān)管，建立高效的消費(fèi)投訴受理、處理機(jī)制，繼續(xù)推行旅游誠(chéng)信賠付金制度，引導(dǎo)文旅企業(yè)完善游客服務(wù)體系，優(yōu)化文旅消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升游客在青旅游的安全感和滿意度。
十一、打造郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。豐富始發(fā)港、訪問港郵輪航線和產(chǎn)品，研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)青島市郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》，對(duì)使用或引進(jìn)郵輪來青運(yùn)營(yíng)訪問港航線的郵輪公司或包船企業(yè)，以及招徠游客從青島郵輪母港出境或離港的郵輪公司或包船企業(yè)，給予獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)吸引郵輪公司在青島常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，打造國(guó)際一流的郵輪旅游特色目的地。
十二、實(shí)施海洋旅游突破行動(dòng)。豐富海上旅游業(yè)態(tài)，招引海上旅游引領(lǐng)性大項(xiàng)目，打造濱海旅游示范標(biāo)桿。拓展海洋旅游航線，優(yōu)化線路布局，推出有效串聯(lián)海岸、海灣、海島和沿海主要景點(diǎn)的“一程多站”式海上旅游線路。加快重點(diǎn)海島開發(fā)，豐富海島休閑度假旅游產(chǎn)品，打造海島旅游新樣板。
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