導(dǎo)航
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關(guān)于全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的20條措施
為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用,全力服務(wù)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,2022年重點(diǎn)實(shí)施以下20條具體措施。
一、優(yōu)化生態(tài)環(huán)保政務(wù)服務(wù)
1.建立2022年度重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)臺賬,完善重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)辦理調(diào)度管理平臺,對400余個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建立服務(wù)保障清單,提前介入,專人跟進(jìn),保障重點(diǎn)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)。
2.對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域37個(gè)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一窗受理”“一次辦好”“100%全程網(wǎng)辦”,推行數(shù)字化審批,實(shí)施“即來即辦”“告知承諾”審批。
3.創(chuàng)新“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評”+“告知承諾審批”,開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)等23大類50小類建設(shè)項(xiàng)目告知承諾審批試點(diǎn),對18類環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目不納入環(huán)境影響評價(jià)管理,為企業(yè)減負(fù),為發(fā)展提速。
4.實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,健全“1+146+63”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系,將生態(tài)環(huán)境管控要求細(xì)化落實(shí)到具體的環(huán)境管控單元,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,幫助企業(yè)分析研判,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地“加速跑”。
5.建立青島市應(yīng)開展土壤污染狀況調(diào)查的重點(diǎn)項(xiàng)目地塊清單,指導(dǎo)用地單位按照地塊開發(fā)順序,先急后緩開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),保障城市更新和城市建設(shè)安全用地需求。
二、培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
6.印發(fā)實(shí)施青島市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,開展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,建立生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫;在全市選樹龍頭骨干企業(yè),組織參選全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“百強(qiáng)企業(yè)”,對入選企業(yè)予以政策扶持。
7.創(chuàng)新第三方生態(tài)環(huán)境治理模式,開展環(huán)保管家和環(huán)境醫(yī)院項(xiàng)目省級試點(diǎn),組織遴選2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn),對申報(bào)成功的試點(diǎn)項(xiàng)目支持申領(lǐng)新增10億元以上的省級金融授信額度。
深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),制定全市生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建任務(wù)清單,加快創(chuàng)建步伐,對新獲命名的省級及以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)支持申領(lǐng)最高300萬元的省級資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
9.組織全市100家以上的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,鼓勵(lì)企業(yè)加大清潔生產(chǎn)投資。組織遴選重點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)省級整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn),對申報(bào)成功的支持申領(lǐng)最高100萬元的省級資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)工程建設(shè)
10.以石化、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施一批揮發(fā)性有機(jī)物治理等大氣污染防治項(xiàng)目,組織淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,給予企業(yè)財(cái)政資金支持,減輕企業(yè)環(huán)保技改經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
11.推進(jìn)整區(qū)(市)制農(nóng)村環(huán)境整治,積極爭取政策性金融資金支持,以農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理為重點(diǎn),新完成農(nóng)村生活污水治理村莊600個(gè),完成現(xiàn)有82處農(nóng)村黑臭水體治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
12.在全市范圍推行老舊非道路移動機(jī)械升級改造,鼓勵(lì)將國Ⅰ非道路移動機(jī)械更換國Ⅲ排放階段發(fā)動機(jī),將國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械納入升級改造范圍,以改促治,降低機(jī)主成本,減少污染物排放,促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
四、推動綠色金融政策落地
13.組織遴選項(xiàng)目申報(bào)省級環(huán)保金融項(xiàng)目庫,助推企業(yè)獲得綠色融資主體貸款授信和政策優(yōu)惠;會同金融管理部門建立生態(tài)環(huán)保企業(yè)融資需求白名單和走訪對接白名單,開展精準(zhǔn)對接,指導(dǎo)企業(yè)用好用足綠色金融政策,幫扶企業(yè)爭取更多金融支持。
14.推進(jìn)青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作,搭建地方氣候投融資項(xiàng)目庫,打造有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境,鼓勵(lì)綠色低碳項(xiàng)目落地。
15.發(fā)揮碳金融支持作用,精準(zhǔn)對接企業(yè)需求,支持銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大碳排放權(quán)質(zhì)押貸款覆蓋范圍,通過“碳貸通”“碳中和貸款”等產(chǎn)品拓展企業(yè)融資渠道;推動林業(yè)、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
五、強(qiáng)化服務(wù)支撐保障
16.深挖污染物減排潛力,加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),形成有效減排量,為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo),壓減騰退指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目。
17.實(shí)行污染物削減量預(yù)支,按照先立后破原則,對重點(diǎn)項(xiàng)目所需的污染物總量指標(biāo),可從擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施或者治理項(xiàng)目所形成的污染物削減量中預(yù)支,助推項(xiàng)目落地建設(shè)。
18.實(shí)施差異化監(jiān)管,用好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法正面清單、企業(yè)信用評價(jià)等機(jī)制手段,做到“守法不擾,違法嚴(yán)查”;重污染天氣應(yīng)急期間,對39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行績效分級,實(shí)施差異管控,最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。
19.優(yōu)化執(zhí)法方式,推進(jìn)排污許可“一證式”聯(lián)動監(jiān)管,加大非現(xiàn)場執(zhí)法比例,加強(qiáng)科技手段運(yùn)用,提高執(zhí)法精度;按照省、市有關(guān)規(guī)定,對情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果,且符合相關(guān)條件的違法行為,實(shí)施免予處罰。
20.加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,聯(lián)合市中級人民法院建立“企業(yè)環(huán)保法律服務(wù)日”制度,定期開展法治為民辦實(shí)事活動,為企業(yè)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決“急難愁盼”問題。
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