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青島開(kāi)放大學(xué)收費(fèi)管理辦法
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第一章??總則
第一條 ?為進(jìn)一步規(guī)范我校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校收入的合理、合規(guī)、合法，根據(jù)國(guó)家及省市財(cái)政、物價(jià)、教育等部門有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 ?本辦法適用于校內(nèi)各類行政事業(yè)性收費(fèi)、代收費(fèi)等。
（一）行政事業(yè)性收費(fèi)是學(xué)校依據(jù)法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取的費(fèi)用。包括學(xué)費(fèi)、考試費(fèi)、高等學(xué)校短期培訓(xùn)費(fèi)等。
（二）代收費(fèi)是指學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向?qū)W生及校外有關(guān)部門及個(gè)人收取的押金、保證金、水電費(fèi)等代收代支款項(xiàng)。
（三）國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入是學(xué)校按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租及處置等取得的收入。
第三條 ?收費(fèi)堅(jiān)持合法、合規(guī)、公開(kāi)、透明的原則。所有行政事業(yè)性收費(fèi)按國(guó)家法律法規(guī)、行政法規(guī)及上級(jí)單位文件規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，納入青島市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理和核算，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“收支兩條線”管理規(guī)定，不得隱瞞、滯留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。
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第二章??收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)
第四條 ?收入的組織和管理，應(yīng)遵循“依法組織、歸口管理、統(tǒng)一核算、注重效益”的原則，規(guī)范工作流程、嚴(yán)格審批權(quán)限、明確責(zé)任劃分。
第五條 ?財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)全校收費(fèi)的日常管理工作，包括接受收費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、審核、編制收費(fèi)目錄清單、向上級(jí)報(bào)備、各項(xiàng)費(fèi)用的收繳核算、對(duì)賬檢查、編制年度收費(fèi)情況報(bào)表等。各組織收款部門負(fù)責(zé)做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件的制定，負(fù)責(zé)收入合同、協(xié)議的訂立、執(zhí)行，并及時(shí)催收款項(xiàng)，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)資助政策，審核學(xué)生減免、退學(xué)等情況的申請(qǐng)報(bào)批，做好收費(fèi)臺(tái)賬的登記對(duì)賬。
第六條 ?財(cái)務(wù)審計(jì)處設(shè)立收費(fèi)管理專職崗位，配備專門人員，組織校內(nèi)各項(xiàng)收費(fèi)，收費(fèi)崗位與不相容崗位及職責(zé)應(yīng)相互分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。校內(nèi)各部門及人員不得自行從事收費(fèi)工作。
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第三章 ?定價(jià)形成及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 ?新設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定或合同協(xié)議提出書面申請(qǐng)，送財(cái)務(wù)審計(jì)處初審，報(bào)分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審核。申請(qǐng)內(nèi)容包括：收費(fèi)理由、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目成本核算資料等。經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審核批準(zhǔn)后，按照上級(jí)規(guī)定公示、備案。
第八條 ?代收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)文件、政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 ?嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)學(xué)費(fèi)政策管理規(guī)定，學(xué)費(fèi)收費(fèi)要嚴(yán)格按照“老生老辦法、新生新辦法”的原則執(zhí)行。
第十條 ?開(kāi)放教育、成人教育等學(xué)歷教育由學(xué)校按照成本補(bǔ)償原則自行確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在招生季開(kāi)始之前由組織收款部門通過(guò)門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、招生簡(jiǎn)章等途徑將收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章??收費(fèi)票據(jù)及流程
第十一條 ?根據(jù)收費(fèi)的性質(zhì)確定使用收費(fèi)票據(jù)。行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一使用財(cái)政部門的行政事業(yè)非稅收入通用票據(jù)；學(xué)校代收、代墊性質(zhì)的往來(lái)收款項(xiàng)目及代收費(fèi)統(tǒng)一使用行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。
第十二條 ?開(kāi)放教育、成人高等教育等學(xué)歷教育學(xué)生收費(fèi)流程。
1.各組織收款部門會(huì)同合作辦學(xué)單位通過(guò)相關(guān)平臺(tái)向財(cái)務(wù)審計(jì)處推送繳費(fèi)學(xué)生信息，用于學(xué)生繳費(fèi)信息的生成。
2.學(xué)生用學(xué)號(hào)或身份證號(hào)登錄學(xué)生繳費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行繳費(fèi)，繳費(fèi)完成后，根據(jù)青島市非稅收入管理辦法要求關(guān)注微信公眾號(hào)“電子票服務(wù)”或微信小程序“電子票夾”下載個(gè)人相關(guān)的非稅收入票據(jù)（電子票據(jù)）。
第十三條 ?合作辦學(xué)單位（國(guó)家開(kāi)放大學(xué)備案的青島開(kāi)放大學(xué)下設(shè)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)中心和區(qū)市分校）收費(fèi)流程。
依據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》（教職成廳〔2022〕1 號(hào)）文件要求，高校應(yīng)將高等學(xué)歷繼續(xù)教育所有收入納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，任何單位或個(gè)人不得隱瞞、截留、占用、挪用和坐支。高校不得授權(quán)或委托任何單位和個(gè)人代收費(fèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁設(shè)點(diǎn)單位、校外教學(xué)點(diǎn)以任何名義搭車收費(fèi)。學(xué)費(fèi)應(yīng)全額直接上繳市財(cái)政賬戶，嚴(yán)禁上繳前分配。
合作辦學(xué)單位學(xué)生應(yīng)通過(guò)相關(guān)平臺(tái)全額上繳學(xué)費(fèi)，繳費(fèi)具體流程參見(jiàn)第十二條，學(xué)生全額交清學(xué)費(fèi)后學(xué)校再按雙方簽訂的合作辦學(xué)合同進(jìn)行學(xué)費(fèi)分配。辦理學(xué)費(fèi)分成業(yè)務(wù)，各組織收款部門應(yīng)向財(cái)務(wù)審計(jì)處提供以下材料：
1.合作辦學(xué)合同；
2.辦理學(xué)費(fèi)分成的返費(fèi)表，包括具體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及計(jì)算過(guò)程。由合作辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人簽字、蓋章，并經(jīng)校內(nèi)組織收款部門審簽；
3.相關(guān)業(yè)務(wù)材料附件，主要包括學(xué)費(fèi)分成業(yè)務(wù)涉及的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)證明材料。材料由合作辦學(xué)單位蓋章，并經(jīng)校內(nèi)組織收款部門審簽。
第十四條 ?學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)出租及處置收費(fèi)流程。
1.涉及國(guó)有資產(chǎn)出租及處置業(yè)務(wù)的校內(nèi)部門按規(guī)定向財(cái)務(wù)審計(jì)處提供以下材料：
（1）國(guó)有資產(chǎn)出租及處置審批材料或備案材料；
（2）提供租賃合同（合同租賃期不超過(guò) 5年）。
2.財(cái)務(wù)審計(jì)處對(duì)業(yè)務(wù)部門提交的出租及處置材料進(jìn)行審核；
3.財(cái)務(wù)審計(jì)處審核無(wú)誤后，依據(jù)校內(nèi)業(yè)務(wù)部門提供的繳費(fèi)信息辦理上繳財(cái)政、入賬工作。
第十五條 ?學(xué)校各項(xiàng)短期培訓(xùn)費(fèi)繳費(fèi)流程。
????1.可通過(guò)校內(nèi)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)的業(yè)務(wù)，由各負(fù)責(zé)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)部門通過(guò)相關(guān)平臺(tái)推送繳費(fèi)信息，生成繳費(fèi)信息。校外有關(guān)部門及個(gè)人完成繳費(fèi)后，自行下載個(gè)人相關(guān)的非稅收入票據(jù)（電子票據(jù)）。
2.無(wú)法通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)由校內(nèi)業(yè)務(wù)部門向財(cái)務(wù)審計(jì)處提交相關(guān)合同、協(xié)議或繳款審批單；財(cái)務(wù)審計(jì)處審核無(wú)誤后，依據(jù)校內(nèi)業(yè)務(wù)部門提供的繳費(fèi)信息辦理上繳財(cái)政、入賬工作。
第十六條 ?財(cái)務(wù)審計(jì)處向組織收款部門提供學(xué)生繳費(fèi)平臺(tái)學(xué)費(fèi)繳納查詢服務(wù)，組織收款部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)查詢的學(xué)生繳費(fèi)情況，嚴(yán)格進(jìn)行學(xué)生畢業(yè)審核工作，督促欠費(fèi)學(xué)生完成繳費(fèi)，再辦理學(xué)生畢業(yè)手續(xù)。組織收款部門為學(xué)生繳費(fèi)催繳工作的責(zé)任部門。
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第五章?學(xué)生退費(fèi)管理
第十七條 ?成人高等教育學(xué)生退費(fèi)，應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間，按月計(jì)退專業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)，按未修讀學(xué)分計(jì)退學(xué)分學(xué)費(fèi)。學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間按每學(xué)年10個(gè)月計(jì)算。
第十八條 ?開(kāi)放教育學(xué)生退費(fèi)具體退費(fèi)事項(xiàng)參照我?！?/span>青島開(kāi)放大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)生退費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
第十九條 ?退費(fèi)應(yīng)由學(xué)生本人提出書面申請(qǐng)，各有關(guān)教學(xué)管理部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人憑學(xué)生退費(fèi)申請(qǐng)表、紙質(zhì)繳款票據(jù)及其他有關(guān)證明材料按照審批流程審批后，按規(guī)定辦理退費(fèi)。
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第六章?責(zé)任及處罰
第二十條 ?涉及收費(fèi)的處室領(lǐng)導(dǎo)和具體收費(fèi)人員應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家法規(guī)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的收費(fèi)規(guī)定。
第二十一條 ?學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)處等部門應(yīng)加強(qiáng)各類收費(fèi)資金的監(jiān)督檢查工作，定期或不定期對(duì)各類收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)票據(jù)的管理情況、收費(fèi)資金的收支情況等進(jìn)行檢查。各組織收款部門應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，主動(dòng)、及時(shí)、如實(shí)提供相關(guān)資料。同時(shí)，學(xué)校自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改委等上級(jí)主管部門的收費(fèi)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)糾正并完善問(wèn)題整改落實(shí)機(jī)制。
第二十二條 ?校內(nèi)各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的收費(fèi)規(guī)定，對(duì)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，或者截留、擠占、挪用學(xué)費(fèi)等收入的，應(yīng)及時(shí)制止、糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)辦人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
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第七章??附則
第二十三條 ?本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 ?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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