導(dǎo)航
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“十四五”時期，我國進入新發(fā)展階段，處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高質(zhì)量高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，高職教育改革迎來重要戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》《中國教育現(xiàn)代化2035》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，對接國家所向、區(qū)域所需、學(xué)校所能，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，面對新冠肺炎疫情大考和部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地機遇，全校上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，用低頭拉車的勁頭和決戰(zhàn)決勝的信心，砥礪奮進，共克時艱，以“融合化、智慧化、國際化”為主線，實施校企合作“1+1+N”工程，深化產(chǎn)教融合，擴大對外開放，成功獲評國家優(yōu)質(zhì)校，正式跨入“雙高”行列，保持了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，落實黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，強化“三重一大”事項集體研究。健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全院理論學(xué)習(xí)長效機制。出臺意識形態(tài)相關(guān)制度10項，定期開展意識形態(tài)工作分析研判，把牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“燃燒激情、建功青島”主題實踐活動，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以“青職先鋒”黨建品牌為引領(lǐng)，全面實施黨員導(dǎo)師制，推進落實校領(lǐng)導(dǎo)深入教育一線調(diào)研、上思政課制度，建成省級黨建“標(biāo)桿院系”和“樣板支部”，教師黨支部書記“雙帶頭人”率達(dá)100%。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，制定《巡察工作暫行辦法》，印發(fā)《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》《政治監(jiān)督責(zé)任清單》，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會制度，把“四種形態(tài)”運用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，實行全覆蓋監(jiān)督，推進全面從嚴(yán)治黨走向縱深。
“三全育人”形成新格局。聚焦落實立德樹人根本任務(wù)，全面構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、四聯(lián)四驅(qū)”三全育人體系。成立馬克思主義學(xué)院和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究中心，深化“課程思政”改革，實施大學(xué)生文明修身、體質(zhì)提升、心理健康教育、技能提升“四大工程”，建立志愿服務(wù)證書制度，形成“厚德樂學(xué)、修能致用”校風(fēng)、“樂學(xué)善思、知行合一”學(xué)風(fēng)，建成“青職大講堂”“紅動青職”“青職先鋒”等一批黨建活動和教育平臺，成功獲批“山東省文明校園”，入選全省思政工作十大創(chuàng)新重點項目，獲評“全國高職院校思想政治工作創(chuàng)新示范案例”50強、第六屆青島高校思想政治工作創(chuàng)新獎，《高職院校“黨建引領(lǐng)、四聯(lián)四驅(qū)”育人體系研究與實踐》獲山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目立項，相關(guān)經(jīng)驗做法獲中國教育部專題報道。
產(chǎn)教融合形成新生態(tài)。以“必須與支柱產(chǎn)業(yè)高度對接、必須有深度合作的大型企業(yè)”為要求，建立健全專業(yè)對接與契合機制、專業(yè)改造與新增機制，截至2020年底，在校生專業(yè)44個，其中國家級專業(yè)13個、中國特色高水平專業(yè)群1個、山東省高水平專業(yè)群3個。實施“1+1+N”工程，牽頭成立山東省人工智能產(chǎn)教聯(lián)盟、青島市生物制藥產(chǎn)教聯(lián)盟、青島市時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，作為唯一高職院校獲批青島市首批博士后創(chuàng)新實踐基地；與海爾集團、海信集團、海灣集團共建企業(yè)冠名學(xué)院，與青建集團共建混合所有制二級學(xué)院，與京東物流共建混合所有制“京東校園云倉生產(chǎn)性實訓(xùn)基地”，與商湯科技共建人工智能產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，獲批國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)（青島）培訓(xùn)中心項目。與海爾卡奧斯共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，獲批青島市首批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)技能提升培訓(xùn)基地，海爾全球最大產(chǎn)校融合新生態(tài)“海爾中央空調(diào)全球物聯(lián)服務(wù)學(xué)院”落戶學(xué)校。
人才培養(yǎng)實現(xiàn)新提升。與青島市教育局合作實施“五年制高職教育貫通培養(yǎng)”項目，牽頭成立青島中高職一體化培養(yǎng)職教集團。推進“1+N”“項目教學(xué)”等教學(xué)模式改革，打造“有效課堂”，建成國家精品在線開放課程2門、省級精品資源共享課程19門、省級數(shù)字化資源課程4門，獲國家級教學(xué)成果2項、省級教學(xué)成果8項。校企共建省內(nèi)首個“工業(yè)機器人應(yīng)用編程X證書省級考核管理中心”，設(shè)置“1+X”證書試點30個、職業(yè)資格（技能）證書72個；開發(fā)課程111門、教材54部，10部教材獲評教育部“十三五”職業(yè)教育規(guī)劃教材。深化“課賽融通”機制，承辦全國職業(yè)院校技能大賽實現(xiàn)零突破。校企合作招生就業(yè)呈現(xiàn)兩旺，錄取新生高考成績超本科線占比30%，超過7成畢業(yè)生在青就業(yè)，成為地方發(fā)展的生力軍。先后獲評全國高職院校實習(xí)管理50強、國際影響力50強、育人成效50強。
社會服務(wù)實現(xiàn)新發(fā)展。以技術(shù)技能積累為紐帶，校政企聯(lián)合搭建技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，累計開展各類科技研發(fā)、服務(wù)、咨詢項目316項，獲得各級科研獎勵183項，省級以上規(guī)劃課題立項67項；獲批市級以上科研平臺17個，其中省部級10個；參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)2項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項，參研課題“中國近海無節(jié)珊瑚藻類（紅藻門）分類及分類系統(tǒng)學(xué)研究”獲國家自然科學(xué)基金項目立項；成功培育“北茶36”品種，成立“智庫助推·電商富農(nóng)”服務(wù)中心，開展鄉(xiāng)村振興技術(shù)服務(wù)50項。與市文明辦共建全國首家新時代文明實踐培訓(xùn)學(xué)院，與中國志愿服務(wù)聯(lián)合會合作成立首家在地方設(shè)立的全國志愿服務(wù)培訓(xùn)基地，與市總工會共建職工技能實訓(xùn)基地，與市退役軍人事務(wù)局共建退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機構(gòu)，連續(xù)五年被認(rèn)定為山東省服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)。與20個省級教育主管部門開展高端師資培訓(xùn)項目，獲批優(yōu)質(zhì)省級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。非學(xué)歷培訓(xùn)達(dá)到20萬人日/年。
國際化辦學(xué)取得新進展。積極服務(wù)“一帶一路”沿線國家和上合經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，拓展國際“朋友圈”。累計與31個國家和地區(qū)的103所院校（機構(gòu)）建立合作關(guān)系，先后與泰國博仁大學(xué)合作掛牌成立“儒商學(xué)院”，與哈薩克斯坦阿拉木圖創(chuàng)新與理工學(xué)院簽署共建“海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院”協(xié)議，與上合示范區(qū)管委會共建青島上合經(jīng)貿(mào)學(xué)院，與萊茵科斯特公司、西海岸中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)校共建“中德學(xué)院”，與平度市政府共建“中德城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院”。牽頭成立世界職教院校聯(lián)盟專題委員會，當(dāng)選中日職教聯(lián)盟副理事長單位，中新職業(yè)教育示范項目教師培訓(xùn)基地落戶學(xué)校。累計招收留學(xué)生180人，選派出國學(xué)生178人，開發(fā)國際化課程標(biāo)準(zhǔn)8門。
隊伍建設(shè)迸發(fā)新活力。加快鍛造“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍，推薦選拔市管干部2人、副處級以上干部 33人，輪崗交流41人，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位26人。引育并舉打造高水平“雙師型”教師隊伍，先后聘任許振超、郭銳、周勇等108名有影響的技術(shù)能手、專家學(xué)者為產(chǎn)業(yè)教授；培養(yǎng)“萬人計劃”教學(xué)名師、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、全國技術(shù)能手4人，省級教學(xué)團隊、技能技藝傳承平臺15個，市級以上名師42人；建成行業(yè)技能大師、名師工作室15個。具有碩士及以上學(xué)位教師占比達(dá)到81.2%，雙師型教師占比達(dá)到80.43%。深化職員制改革和績效工資改革，實施教職工分類發(fā)展評價，為其提供良好、可預(yù)期的職業(yè)發(fā)展軌道。
（二）面臨形勢
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，是部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的攻堅期，是青島打造國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的機遇期，是學(xué)校創(chuàng)建“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”職業(yè)技術(shù)大學(xué)的窗口期。在外部環(huán)境和內(nèi)部條件均面臨復(fù)雜而深刻變化的情勢下，如何準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，進一步放大辦學(xué)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、“雙高”先發(fā)優(yōu)勢以及“十三五”以來集聚的發(fā)展勢能，切實把總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化為“大有作為”的實際行動，對于學(xué)校加快推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿意義重大。
1.機遇
從國際來看。“百年未有之大變局”帶來的世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整進程加速推進，國際力量對比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以科技和人才為核心的國際競爭愈加激烈。
從國家來看。2019年8月，習(xí)近平總書記作出“發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為”的重大論斷。隨后，黨中央、國務(wù)院密集出臺“職教20條”等系列政策，啟動中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)、“1+X”證書制度試點等工作，為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展立柱架梁，確立“路線圖”“施工圖”，職業(yè)教育作為類型教育進入新階段、駛?cè)胄屡艿?。發(fā)展職業(yè)教育成為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)能工巧匠、推動中國制造“品質(zhì)革命”的重大戰(zhàn)略舉措。
從地方來看?！笆奈濉逼陂g，山東省錨定“七個走在前列”“九個強省突破”，深入實施“八大戰(zhàn)略”；青島市聚力更高水平“搞活一座城”，全力建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚國際大都市，以全球海洋中心城市昂首挺進世界城市體系前列。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、數(shù)字中國、鄉(xiāng)村振興等一系列戰(zhàn)略的落地實施以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的獲批實施，全球海洋中心城市、國際門戶樞紐城市、國際化創(chuàng)新型城市和宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)城市的部署實施，都為學(xué)校發(fā)展提供了憑風(fēng)借力的廣闊空間。
2.挑戰(zhàn)
發(fā)展環(huán)境變革加劇。面對國內(nèi)疫情防控常態(tài)化、全球疫情持續(xù)蔓延、國內(nèi)急需高質(zhì)量增長動力等復(fù)雜的新形勢，國家將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這必將導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向、服務(wù)轉(zhuǎn)向和人才需求轉(zhuǎn)向，如何順應(yīng)經(jīng)濟形勢，面向新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方向、社會服務(wù)方向，將是學(xué)?！笆奈濉逼陂g必須面對的重要課題。
高職院校競爭加劇。2021年4月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調(diào)，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。”這使得我國職業(yè)教育發(fā)展在當(dāng)前和今后一個時期，都將處于戰(zhàn)略機遇期，處于大改革、大發(fā)展的時期，高職院校既面臨難得機遇，又面對巨大挑戰(zhàn)，必將出現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的局面。如何在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，打造具有青職品牌的高職辦學(xué)模式顯得至關(guān)重要。
目前，學(xué)校在推進體制機制改革創(chuàng)新、深化產(chǎn)教融合、引育領(lǐng)軍團隊、獲取社會資源等方面仍存在“思想放不開，步子邁不大”的保守思想，面臨一系列攻堅戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：
黨建引領(lǐng)需提質(zhì)增效。黨建工作與人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)工作的相融相促還沒有產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，“黨建+”特色不突出，基層黨組織政治功能需要加強。
人才培養(yǎng)需全面深化。復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革力度不夠，重大標(biāo)志性成果與學(xué)校地位和社會期望還不匹配，高水平專業(yè)群集聚效果不強，國家級成果數(shù)量不足。
隊伍建設(shè)需持續(xù)加強。缺乏具有行業(yè)影響力的高水平專業(yè)帶頭人、博士學(xué)位教師占比不高，專任教師、管理人員、教輔人員等隊伍發(fā)展不平衡。
服務(wù)能力需更加提升。將人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)升級全方位對接、與經(jīng)濟社會發(fā)展深度契合不夠，“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機制不健全。
治理水平需升級跨越。混合所有制辦學(xué)及職教集團建設(shè)探索力度不夠，企業(yè)參與辦學(xué)積極性不高。以機構(gòu)改革為重點的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)需進一步推進。
辦學(xué)條件需全面升級。對標(biāo)先進同類院校以及職業(yè)教育本科辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)空間拓展不足，校內(nèi)實訓(xùn)基地“生產(chǎn)性”特征不突出，服務(wù)保障體系有待配套完善。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育政策方針，突出類型教育定位，以契合地方發(fā)展和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以立德樹人為根本，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以“創(chuàng)雙高A檔、辦職教本科”為目標(biāo)，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，推進實施“三化”戰(zhàn)略，全面構(gòu)建與職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為推動全國職業(yè)教育大改革大發(fā)展貢獻“青職經(jīng)驗”、創(chuàng)建“青島模式”。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1.層次定位
以全日制本、?？茖W(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)為主，兼顧繼續(xù)教育、社會培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，拓展多種形式的校企合作辦學(xué)、中外合作辦學(xué)。通過“三步走”，逐步實現(xiàn)建成中國特色高水平職業(yè)技術(shù)大學(xué)的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。
第一步，到2022年，達(dá)到職教本科設(shè)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
第二步，到2025年，基本建成與青島海洋中心城市相匹配、服務(wù)于開放現(xiàn)代活力時尚國際大都市的本科層次職業(yè)教育，綜合實力躋身全省同類大學(xué)前列。
第三步，到2035年，建成學(xué)科有特色、區(qū)域有優(yōu)勢、國際有影響的國內(nèi)一流高水平職業(yè)技術(shù)大學(xué)，綜合實力躋身全國同類大學(xué)前列。
2.辦學(xué)規(guī)模
全日制在校生規(guī)模穩(wěn)定在12000人左右。
3.辦學(xué)體系
三全育人體系。聚焦立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)實施大學(xué)生文明修身、體質(zhì)提升、技能提升、心理健康教育“四大工程”，從宏觀、中觀、微觀各層面一體化構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、四聯(lián)四驅(qū)”三全育人體系，實現(xiàn)各領(lǐng)域各部位協(xié)同協(xié)作、同向同行、互聯(lián)互通，打通“三全育人”最后一公里。
貫通培養(yǎng)體系。針對地方產(chǎn)業(yè)需求，以招生考試制度改革為載體，以《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021）》為抓手，進一步構(gòu)建中高本一體化培養(yǎng)體系，深化“三教”改革和“崗課賽證”綜合育人，建立健全政校企共建專業(yè)群治理機制，探索青職特色學(xué)徒制。
質(zhì)量保證體系。進一步優(yōu)化和完善學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，深化新時代教育評價改革，細(xì)化目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全激勵與考核機制，激發(fā)師生內(nèi)生動力，強化自主質(zhì)量保證意識。持續(xù)推進常態(tài)化診斷與改進機制，促進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平的雙提升。
人才隊伍體系。緊緊圍繞“三化一型”，建立比選擇優(yōu)機制，搞活“關(guān)鍵少數(shù)”，打造一流頭雁陣營。重點面向“雙高計劃”專業(yè)群，深化實施“三百工程”和專業(yè)領(lǐng)軍人才對標(biāo)提升計劃、教師教學(xué)創(chuàng)新團隊培優(yōu)計劃，多措并舉形成延攬人才、培養(yǎng)人才、留住人才和用好人才的良好環(huán)境。
產(chǎn)教融合體系。推進實施校企合作“1+1+N”工程，深化與頭部企業(yè)的深層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量合作，搭建以專業(yè)群為單位的人才培養(yǎng)協(xié)同體。深度參與青島國際職教城、青島市產(chǎn)教融合示范區(qū)（園）和共享性大型智能（仿真）實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。牽頭組建校企深度融合發(fā)展示范性職教集團。
對外開放體系。以友好省州、友好城市等政府間友好關(guān)系為橋梁，在鞏固和提升既有對外交流平臺基礎(chǔ)上，加強與“一帶一路”沿線國家和上合組織國家教育合作，構(gòu)建專業(yè)、課程、教師、培訓(xùn)等多元化、多梯次對外開放格局。以“青德學(xué)院”“中德學(xué)院”為載體，打造中德合作辦學(xué)“橋頭堡”。
三、實施三項攻堅行動
（一）人才隊伍攻堅行動
1.加強戰(zhàn)略部署。充分發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢，以“高端引領(lǐng)、德技雙馨、引育并舉、打造品牌”為原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、職能部門與二級院部聯(lián)動的人才隊伍建設(shè)格局，建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系服務(wù)高層次人才及專家機制。著力培養(yǎng)打造一批在行業(yè)企業(yè)有影響力的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才、一批能解決生產(chǎn)技術(shù)難題的“雙師型”教師，培育形成更多教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)成果。
2.系統(tǒng)設(shè)計制度。圍繞人才引進、人才培養(yǎng)、人才激勵、人才管理等維度，系統(tǒng)設(shè)計基于教師全生命周期的成長成才制度，明確各級各類人才發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，拓展人才晉升通道，構(gòu)建富有青職特色的人才發(fā)展制度體系。全面推進分類設(shè)崗、分類聘任、分類考核、分類晉升、分類激勵等人事制度改革，形成能上能下、能進能出的用人機制。
3.強化思政課和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。將思政課教師隊伍建設(shè)、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，完善新時代學(xué)校思想政治理論課教師隊伍、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)意見。探索建立輔導(dǎo)員與思政課教師協(xié)同育人模式。
（二）提質(zhì)培優(yōu)攻堅行動
1.強化組織保障。成立落實提質(zhì)培優(yōu)攻堅行動計劃領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實重點項目專項經(jīng)費，加強過程性監(jiān)督考核，確保項目落實落地。
2.完善管理機制。堅持“整體推進、重點突破”原則，逐一細(xì)化分解項目任務(wù)，層層落實攻堅責(zé)任。鼓勵二級院部集聚校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)合攻關(guān)，形成高效協(xié)作機制，力爭取得物化成果。
（三）校企協(xié)同育人攻堅行動
1.完善校企協(xié)同育人機制。深入實施“1+1+N”工程，制定《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》，規(guī)范校企合作項目運行機制，最大程度發(fā)揮協(xié)同育人功效，打造校企協(xié)同育人命運共同體，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。
2.推進產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足自身專業(yè)實際，進一步深化與海爾、海信、商湯科技、京東物流等大企業(yè)的深層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量合作，形成共同管理、共建專業(yè)、共設(shè)基地、共組團隊、共享資源、共創(chuàng)成果、共育人才、共擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)格局。
3.推進職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）建設(shè)。精準(zhǔn)對接首位產(chǎn)業(yè)、有效服務(wù)重點企業(yè)、著力服務(wù)中小微企業(yè)，推動集團化辦學(xué)向縱深發(fā)展。依托“青島市中高職一體化培養(yǎng)職教集團”，創(chuàng)建校企深度融合發(fā)展示范性職教集團（聯(lián)盟）。協(xié)同青島市青年時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，組建時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)職教集團。
四、實施七大工程
（一）固本強基工程
1.加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察山東視察青島重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入推進全面從嚴(yán)治黨，強化黨內(nèi)監(jiān)督，建立常態(tài)化巡察機制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。穩(wěn)步開展黨史學(xué)習(xí)教育。壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。全面提升黨員干部“三化一型”素質(zhì)，健全干部監(jiān)督、輪崗交流常態(tài)化制度和容錯免責(zé)機制。推進實施黨建“對標(biāo)爭先”計劃、黨建“樣板工程”、黨員導(dǎo)師制和教師黨支部書記“雙帶頭人”制度。穩(wěn)步推進黨務(wù)、校務(wù)公開。
2.全面落實立德樹人根本任務(wù)。創(chuàng)新實施“黨建引領(lǐng) 四聯(lián)四驅(qū)”育人模式和文明修身、心理健康教育、體質(zhì)提升和技能提升四大工程，筑根基、搭平臺、強格局，推動“三全育人”機制更加成熟定型。成立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究中心，深入貫徹落實教育部關(guān)于《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，推進“課程思政”改革，建設(shè)國家級思政課教師研修基地，建成省級示范思政部，形成系列課程思政改革示范成果。鞏固提升山東省文明校園創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國文明校園，進一步形成全院師生共同秉承的精神準(zhǔn)繩，構(gòu)鑄青職特色文化體系與標(biāo)識系統(tǒng)。
（二）治理能力提升工程
3.完善內(nèi)部治理體系。以學(xué)校章程為核心，進一步健全順應(yīng)類型教育、符合學(xué)校實際的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，健全各級民主決策機制和民主監(jiān)督機制。全面深化校院二級管理體制改革，制定《校院二級管理辦法》及配套實施細(xì)則，推進人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)同步下移，激發(fā)辦學(xué)積極性、主動性和創(chuàng)造性。精簡管理層級和管理人員，再造決策、督導(dǎo)、落實各項流程，形成教育資源要素深度關(guān)聯(lián)、開放協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)。
4.積極落實辦學(xué)自主權(quán)。推進內(nèi)部管理體制改革，深化普通職員崗位和專業(yè)技術(shù)崗位分類管理、分類考核。破除“五唯”，結(jié)合教學(xué)型、教學(xué)科研型、社會服務(wù)型崗位要求，持續(xù)實施“競聘、直聘、特聘”相結(jié)合的多元化專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制改革。用足用好省市政策紅利，在總量控制內(nèi)按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃自主確定年度進人計劃，實施“先招聘、后備案”的自主招聘改革。深入實施以目標(biāo)績效管理為核心的收入分配制度改革、以優(yōu)勞優(yōu)酬為重點的薪酬制度改革，推進落實優(yōu)秀人才年薪制。
5.深化智慧校園2.0建設(shè)。運用云計算、AI、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施升級，建設(shè)一體化教學(xué)改革創(chuàng)新平臺，形成互聯(lián)互通、開放共享的數(shù)字教育資源服務(wù)體系，建設(shè)智能、泛在、安全的智慧校園環(huán)境，打造中國特色高職教育信息化標(biāo)桿院校。
（三）產(chǎn)教融合工程
6.推進實踐教學(xué)改革。以產(chǎn)業(yè)學(xué)院、混合所有制學(xué)院建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)資源共享、優(yōu)勢互補的校內(nèi)外共建共享實訓(xùn)基地，創(chuàng)建“產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)創(chuàng)”多功能校企合作平臺。實施“雙專業(yè)負(fù)責(zé)人制”。深度參與青島市產(chǎn)教融合示范區(qū)（園）建設(shè)。建成青島市高等職業(yè)教育智能（仿真）實訓(xùn)基地。將虛擬現(xiàn)實、人工智能等新一代信息技術(shù)與實訓(xùn)設(shè)施深度融合，創(chuàng)新教學(xué)方法，全面開展虛擬仿真與實物操作相結(jié)合的混合式實踐教學(xué)改革。
7.打造科技創(chuàng)新共同體。以技術(shù)技能積累為紐帶，校政企行聯(lián)合打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。建好青島市博士后創(chuàng)新實踐基地。依托人工智能、智能制造、海洋化工等技術(shù)研發(fā)和推廣中心，開展服務(wù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定和成果應(yīng)用推廣，服務(wù)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，橫向技術(shù)服務(wù)到賬2000萬。依托鄉(xiāng)村旅游研究所、茶葉研究所、“智庫助推·電商富農(nóng)”服務(wù)中心等平臺，為鄉(xiāng)村振興提供智庫支持，打造鄉(xiāng)村振興示范校。積極開展職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展理論實踐研究。
8.深化育訓(xùn)結(jié)合。建立健全技能大賽成果轉(zhuǎn)化和激勵機制。以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為龍頭，完善國、省、校三級科技創(chuàng)新競賽體系和共享型“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。推進實施“卓越工匠”培養(yǎng)計劃，建成10個技術(shù)技能大師工作室和5個技藝技能創(chuàng)新傳承平臺。深入實施勞動力素質(zhì)提升工程。探索建立東西教育扶貧協(xié)作長效機制。
（四）教學(xué)提質(zhì)升級工程
9.創(chuàng)新專業(yè)群治理機制。聚焦國家戰(zhàn)略和上合經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、軍民融合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)以及世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)需求，進一步優(yōu)化專業(yè)群結(jié)構(gòu)、調(diào)整專業(yè)布局，健全專業(yè)群隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)建設(shè)機制和教學(xué)質(zhì)量評價與保障體系，重點打造“智能制造、人工智能、國際時尚、旅游管理、電子商務(wù)、海洋化工、學(xué)前教育、醫(yī)養(yǎng)健康”8大專業(yè)群。
10.遴選優(yōu)勢專業(yè)舉辦本科職業(yè)教育。對標(biāo)職教本科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)化中高職五年貫通培養(yǎng)和“3+2”本科分段培養(yǎng)布局的基礎(chǔ)上，對照《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（施行）》，發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，擴大舉辦職業(yè)教育本科專業(yè)覆蓋面，構(gòu)建高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)教育體系。在青島市政府領(lǐng)導(dǎo)下，完成青島職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)設(shè)工作。
11.深化“三教”改革。修訂開發(fā)具有青島特色的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和新型活頁式、工作手冊式、融媒體式等新型教材；組建符合項目式、模塊化教學(xué)的高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。制訂專業(yè)群高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。深化“育訓(xùn)結(jié)合 知行合一”人才培養(yǎng)模式改革，積極推進基于“工作過程、任務(wù)驅(qū)動、項目案例”等教學(xué)方法改革；面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，加大數(shù)字化人才培養(yǎng)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”金課生態(tài)圈。
12.推進“1+X”證書制度和學(xué)分制改革。推進各專業(yè)與社會公信力高的品牌企業(yè)聯(lián)合開發(fā)職業(yè)技能等級證書，加強國際職業(yè)資格證書、技能水平評價證書的引進、應(yīng)用與推廣；做好培訓(xùn)師資等各項條件準(zhǔn)備，爭取“1+X”證書試點專業(yè)達(dá)到40個。有序推進“學(xué)分銀行”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書相互銜接融通。
（五）師資隊伍建設(shè)工程
13.打造人才集聚高地。進一步完善《新時代教師隊伍建設(shè)實施方案》，加強師風(fēng)師德建設(shè)，實施“智匯青職行動”。重點面向“雙高計劃”專業(yè)群，實施“三百工程”和專業(yè)領(lǐng)軍人才對標(biāo)提升計劃、教師教學(xué)創(chuàng)新團隊培優(yōu)計劃。在中國-新西蘭職業(yè)教育示范教師培訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，進一步深化與國內(nèi)外知名高校合作，共建師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，鼓勵專業(yè)教師以多種形式赴海內(nèi)外研修、訪學(xué)，多措并舉形成延攬人才、培養(yǎng)人才、留住人才和用好人才的良好環(huán)境。
14.打通校企人員雙向流動渠道。依托青島市大企業(yè)、高新企業(yè)集聚優(yōu)勢，與海爾、海信、海灣、明月海藻、東方影都、京東、商湯等龍頭企業(yè)合作共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、研修基地和技術(shù)技能大師工作室。制定《校企人才雙向交流任職實施辦法》，支持企業(yè)工程技術(shù)人才、技能人才和學(xué)院教師雙向交流共享、兼職兼薪。積極對接“1+X”證書制度試點，優(yōu)先培育一批職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)教師。
（六）社會服務(wù)能力提升工程
15.打造“青職培訓(xùn)”高端品牌。以健全政校企行多方協(xié)同培訓(xùn)機制為突破口，以國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)（青島）培訓(xùn)中心和青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地為載體，構(gòu)建職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)外包、鄉(xiāng)村振興、新時代文明實踐、職教師資、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)教育等“青職培訓(xùn)”八大體系，爭設(shè)省級社會培訓(xùn)評價組織試點。整合新時代文明實踐培訓(xùn)學(xué)院、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會培訓(xùn)基地（青島）和青島市志愿服務(wù)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)資源，形成樞紐型支持型平臺優(yōu)勢。做實做深甘肅隴南、甘肅定西、貴州安順、山東菏澤等對口支援項目和長江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院對口幫扶項目。
16.實施市場競爭力提升計劃。積極承擔(dān)職教師資國培、省培、定制培訓(xùn)等高端項目，制定培訓(xùn)師資格標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)范，建立培訓(xùn)項目市場運行機制，完善院內(nèi)外培訓(xùn)師資資源庫并實行動態(tài)管理。以專業(yè)化能力盤活培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，各二級學(xué)院結(jié)合專業(yè)特色，每年建設(shè)3個拳頭項目。積極開發(fā)面向退役軍人、高校畢業(yè)生等重點人群的補貼性培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。以信息化建設(shè)激活培訓(xùn)發(fā)展引擎，著力推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式。
（七）國際合作交流拓展工程
17.打造中德合作辦學(xué)“橋頭堡”。充分利用山東自貿(mào)區(qū)和中德生態(tài)園的資源優(yōu)勢、功能優(yōu)勢，以“中職+高職+應(yīng)用本科”貫通式和“德國雙元制”模式培養(yǎng)為核心，先行先試，持續(xù)推進與萊茵科斯特公司和西海岸中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)校共建“中德學(xué)院”項目、與平度市政府共建“中德城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院”項目，啟動實施與德國高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)共建“青德學(xué)院”項目。
18.加強與發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育合作。利用牽頭成立的世界職教聯(lián)盟“學(xué)生支持服務(wù)專委會”、中日職教聯(lián)盟、中國-新西蘭職業(yè)教育示范教師培訓(xùn)基地等平臺，加強與發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育合作，形成專業(yè)、課程、教師多元化、多梯次教育對外開放格局。
19.積極參與“一帶一路”建設(shè)和“上合組織”國際合作。牽手泰國博仁大學(xué)、哈薩克斯坦阿拉木圖創(chuàng)新與理工學(xué)院和海爾、海信、酷特等“走出去”中企，共建海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教學(xué)、實訓(xùn)、培訓(xùn)基地，擴大跨境辦學(xué)。在市政府支持下，籌建“上合組織”職教聯(lián)盟，面向現(xiàn)代貿(mào)易、智慧物流、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)方向，推進教育政策先行先試，引領(lǐng)職業(yè)教育對外開放的高標(biāo)準(zhǔn)合作。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與年度要點制定結(jié)合，將“十四五”發(fā)展規(guī)劃任務(wù)分解到各部門、各二級院部，并將落實情況作為部門及其主要負(fù)責(zé)人考核的重要依據(jù)，確保各項任務(wù)責(zé)任明確、落地落細(xì)。
（二）健全工作體系
建立總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和分規(guī)劃銜接互動的有機體系，多形式宣傳實施規(guī)劃的重大意義和指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)，增強師生對規(guī)劃的認(rèn)同感，提高執(zhí)行意識，形成全員關(guān)心、支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。
（三）完善資源配置
堅持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育經(jīng)費投入體制深化多元投融資改革，鼓勵二級學(xué)院多渠道創(chuàng)收，加大校企合作廣度深度。改革校內(nèi)資源配置方式，盤活存量，用好增量，提高效益。完善全過程資金、資產(chǎn)、資源配置的內(nèi)部審計和控制，確保資金使用安全、合規(guī)與高效。
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