市農機局高度重視市民意見建議辦理工作，專門成立了市民意見建議辦理工作領導小組，局主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，領導小組下設辦公室。經梳理歸納，市民意見建議主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站建設、農機購置補貼、農機安全監(jiān)理和維修、農機推廣、農機監(jiān)督管理、農機培訓、農機信息宣傳等方面。具體辦理情況如下：
?。ㄒ唬╆P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站建設方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站自收自支造成經費困難，甚至無法生存，建議增加財政撥款，以適應農機化發(fā)展的需要。
辦理情況：對該條意見建議我局將積極向市委市政府領導及有關部門反映，爭取從編制體制上給與解決。
?。ǘ╆P于農機購置補貼工作方面。擴大補貼范圍、提高補貼標準和比例，加快補貼資金撥付速度，加大對近郊設施農業(yè)和貧困地區(qū)農業(yè)機械的投入幫扶力度。并進一步采取措施保證農民公平購機，杜絕套取補貼資金現(xiàn)象，把國家的購機補貼政策真正落到實處，不斷提高農業(yè)機械化水平。
辦理情況：2010年市農機局將根據(jù)補貼資金規(guī)模和農業(yè)部的有關政策規(guī)定，對我市農機補貼的范圍和補貼對象進一步拓寬，補貼標準和比例是否提高要看農業(yè)部的有關政策是否允許，具體方案要等農業(yè)部的有關政策出臺后才能確定。今后，將加大對近郊設施農業(yè)和貧困地區(qū)農業(yè)機械的投入幫扶力度，加快補貼資金撥付速度。
同時，將進一步采取措施保證農民公平購機，杜絕套取補貼資金現(xiàn)象。主要采取以下措施：
1、堅持農機購置補貼的“兩次公示”，自覺接受群眾監(jiān)督。
第一次是政策及報名辦法公示。區(qū)、市農機管理部門向農民公示補貼機具目錄及補貼標準；對補貼對象的要求，比如機具掛牌、機具投保、建檔管理，二年內不得轉賣、轉讓等；享受補貼的優(yōu)先條件；資金的結算方式（農戶憑補貼合同差價購機，差價外的補貼由市財政直接支付供貨方）；農機管理部門的服務內容；報名時間、地點及報名方法；區(qū)、市咨詢和監(jiān)督電話等。同時公布機具補貼數(shù)量指標。各級農機管理部門的紀檢機構參與報名和整個購機補貼過程的監(jiān)督檢查工作，保證公正、公開，陽光操作。
第二次公示享受補貼的購機者名單。公示享受補貼的購機者姓名（名稱）、住址（地址）、享受補貼的機型、數(shù)量、單機補貼標準、補貼總額等內容，接受社會監(jiān)督。
享受補貼的優(yōu)先條件、補貼機具的種類、補貼的程序、機型及補貼的標準嚴格執(zhí)行《方案》和《目錄》。充分尊重農民的選機購機的自主權，任何單位和個人不得強制農民購買指定廠家產品。充分尊重農民自主選機購機和價格談判的權力，任何單位和個人不得強制農民購買指定廠家產品，更不得強行統(tǒng)一定價。
2、堅持補貼機具集中供貨制。
補貼機械集中供貨制是農機補貼工作中的一項基本制度。設計這一制度的主要目的是實現(xiàn)市、區(qū)級農機部門對補貼機具實際到位情況的全面監(jiān)控，也是賦予市、區(qū)級農機部門的一項重要職責，要求市、區(qū)級農機部門一定要擔當起這一責任，一定要嚴格執(zhí)行補貼機械統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點集中發(fā)放制度，必須監(jiān)督補貼機具的供應到位情況，有效避免供貨不及時或不到位引發(fā)補貼合同不落實現(xiàn)象的發(fā)生。決不能簽了補貼合同就撒手不管，必須監(jiān)督補貼機具的供應到位情況。另外，對補貼機具管理也更加嚴格，要求各市、區(qū)農機管理部門嚴格按照農業(yè)部印發(fā)的《國家補貼機具編號規(guī)則（試行）》要求，對補貼機具進行“五統(tǒng)一”即，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一標識，統(tǒng)一建立農機購置補貼檔案。這個過程，也是對補貼機具到位情況的監(jiān)督、復核過程，必須要加強。
3、堅持對購置補貼工作的監(jiān)督檢查。
堅決做到“三個嚴禁”，即：嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產能力，嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。
做到“八不得”，即：各級農機管理部門和農機推廣機構不得指定經銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產品；不得向農民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續(xù)和補貼資金結算手續(xù)；不得委托經銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展演示會、展銷會、訂貨會。
市農機局要求各級農機管理部門的紀檢機構要參與報名和整個購機補貼過程的監(jiān)督檢查工作，保證公正、公開，陽光操作。要公布舉報和監(jiān)督電話。對農民的舉報和監(jiān)督要認真處理，及時回復，需要反映的要及時向領導和有關部門反映。對因違規(guī)操作、玩忽職守、弄虛作假而發(fā)生重大問題和事故的，將認真查處并追究責任。
?。ㄈ┺r機安全監(jiān)理和維修工作方面。
1、關于大力推進平安農機建設，搞好對農機駕駛的安全監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，合理整治農業(yè)機械，消除事故隱患，防范使用農機出現(xiàn)非正常事故造成傷害，加強宣傳教育，提高農民安全意識，確保農機安全生產，不斷開創(chuàng)農機化發(fā)展新局面的建議。
辦理情況：市農機局將在2010年的工作中，一是加強與安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等有關部門的協(xié)作，建立政府主導、部門合作、齊抓共管的社會化管理機制：二是推行縣（市、區(qū)）監(jiān)理站+中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理中隊+村農機安全協(xié)管員的網(wǎng)格化管理模式，健全農機安全監(jiān)管體系：三是開展“十百千”活動，在全市創(chuàng)建一批不同層次的農機安全生產示范典型，營造良好的農機安全生產氛圍；四是實施農機監(jiān)理規(guī)范化建設，提高隊伍素質，完善裝備建設，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升農機安全監(jiān)管能力；五是開展星級農機市場、星級農機維修點創(chuàng)建、小型拖拉機專項整治等活動，從源頭抓起，在生產、銷售、維修、使用等各環(huán)節(jié)全面加強監(jiān)管，大大提高了農機安全監(jiān)管水平；六是開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”示范窗口創(chuàng)建活動，推行“一站式”、“全程代理”服務，進一步提高為民服務水平。
2、關于解決農機免費掛牌問題，是否能將農用車，如拖拉機等年審、查扣罰款等收費取消或降低，進一步減輕農民負擔的建議。
辦理情況：（1）農機掛牌收費標準是由省物價、財政部門制定的，青島市無權變更；（2）農機掛牌需牌證工本費等成本，免費掛牌需要由各級財政負擔成本，而目前我市財政還沒有相應的資金和辦法。另外，我市相當一部分農機監(jiān)理部門是差額撥款或自收自支單位，工作經費需要靠收費彌補；（3）罰款是對違法、違章行為的處罰，不屬于收費，且農機部門在處理違法、違章行為過程中始終堅持教育為主、處罰為輔的原則，對主動改正違法、違章行為或情節(jié)較輕的原則上均不予罰款。
對于市民反映的問題，市農機局將積極向省、部農機主管部分反映，并積極向市政府、市財政部門爭取。
3、關于減少對農用車的檢查，不要到農村田間地頭查車及違規(guī)違章罰款，減輕農民非正常的負擔。在管理上注意方式方法，特別是在查車方面要把握時機和場所，盡量避開農忙和田間地頭或村頭門口，不要強收強征讓百姓豐收后又落淚，不要亂查車亂收費的建議。
辦理情況：（1）拖拉機屬于機動車范疇，掛牌辦證并定期參加檢驗是國家法律、法規(guī)為維護人民生命財產安全做出的強制性規(guī)定，而非農民負擔。農機部門執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，按照省物價、財政部門制定的收費標準收取掛牌、辦證和年檢等費用，是正常收費。對于市民反映的收費問題，市農機局將積極向省、部農機主管部分反映，并積極向市政府、市財政部門爭取。（2）加強農機作業(yè)區(qū)域內的安全生產檢查，消除事故隱患，切實維護廣大人民群眾的生命財產安全，是法律法規(guī)賦予農機部門的職責，是市政府交給農機部門的任務，并且有嚴格的事故發(fā)生率限制。農忙季節(jié)農機出動頻繁，無證駕駛、違法載人、超速超載等隱患更加突出，是農機事故的多發(fā)時間，放任“黑車非駕”等違法行為，如發(fā)生重大責任事故，使廣大人民群眾的生命財產安全遭受重大損失，是農機部門不執(zhí)法、不作為和不負責任的表現(xiàn)，無法向市政府交代。（3）罰款是農機部門對違法、違章情節(jié)嚴重的機手依法做出的行政處罰，既不違章也不是強收強征。
4、關于希望市政府從購機補貼款中用于農村拖拉機、聯(lián)合收割機綜合保險，提高農機安全生產保障能力的建議。
辦理情況：農業(yè)部、市政府對購機補貼資金的使用有嚴格要求，只能用于對農民購買農機的補貼，不得挪作其他用途。為提高農機安全生產保障能力，市農機局近年來已多次向市政府和財政部門提出增加農機保險補貼的意見和建議，由于資金問題，始終未能解決。對于市民反映的問題，市農機局將積極向省、部農機主管部分反映，并積極向市政府、市財政部門爭取資金，以便進行解決。
5、關于加強農機市場管理，提供便捷的服務的建議。
辦理情況；農機市場的管理，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定屬于工商行政管理部門的職責，作為農機主管部門，近年來我們對農機市場的管理方面做了大量的工作。例如：2002年起，就聯(lián)合市工商、質監(jiān)部門在全國率先提出在農機銷售企業(yè)中開展“星級文明農機市場”和“星級文明農機銷售企業(yè)”以及“星級文明農機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建，獲得榮譽稱號的企業(yè)經濟效益均比以前有較大增長，其農機經營者專業(yè)知識水平、服務水平和業(yè)務素質有了較大提高，經營行為更加規(guī)范，遵章守法意識逐步加強，農機銷售企業(yè)的形象得到了提升，在全市農機及其零配件銷售領域內，逐步樹立起農機銷售服務品牌，營造出講求商業(yè)道德、誠實守信和公平競爭的市場氛圍，保障了名優(yōu)農機生產企業(yè)的利益，維護了農機消費者權利，為農民提供了放心便捷的服務，得到了農業(yè)部和省農機辦的高度肯定，經驗已在全省推廣。
2010年市農機局將繼續(xù)加強同工商、質監(jiān)的協(xié)作，深入持久的將活動開展好，并嚴格按照各自的職責分工，搞好農機市場打假，進一步加強對農機市場的監(jiān)管力度，爭取為農民提供更加便捷放心的服務環(huán)境。
6、關于加大對農機行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定和農機難修行業(yè)的管理工作的建議。
辦理情況：近年來，我市農機行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定和農機維修行業(yè)的管理工作實現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展，連續(xù)8年被農業(yè)部、農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定站及省農機維修站評為職業(yè)技能鑒定和農機維修工作先進單位，工作經驗在全國和全省推廣。但隨著《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等農機法律法規(guī)和國家農機購置補貼政策的深入實施，全市農機裝備數(shù)量迅速增加，一些節(jié)能、環(huán)保、安全、適用的多功能、復式大型農業(yè)機械得到快速發(fā)展，這給農機使用者和維修者提出了更高的要求，同時也給管理者提出了新的課題。
對于職業(yè)技能鑒定工作，市農機局將進一步提高考評人員水平，擴展鑒定職業(yè)工種，提高鑒定覆蓋面，，提高鑒定等級，為農民提供更多的服務。而針對我市原有的國營拖拉機站、拖修廠已不復存在，農機維修服務業(yè)務已逐步被農民自辦的個體、小規(guī)模維修點所取代，全市農機維修點由90年代近2000個縮至近千個，高新農業(yè)機械維修難這一現(xiàn)狀，市農機局將因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃,積極爭取政策，引導農機維修企業(yè)上等級上檔次，在各區(qū)（市）逐步建立起區(qū)域性農機維修服務中心和服務網(wǎng)絡，覆蓋全市所有鄉(xiāng)村，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進農機節(jié)能減排、增加農民收入、促進農村經濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展做貢獻。
?。ㄋ模┺r機推廣工作方面
1、關于積極開展對外的技術和經濟方面交流，引進適合本地農業(yè)生產的機械設施；開發(fā)新農業(yè)機械技術，提高農機質量，推廣先進高效安全的新機型；應了解農機價格高的因素，盡可能的采取措施降低農機價格，以降低農民的種植加工成本的建議。
辦理情況：2010年市農機局將進一步加大農機化新技術、新機具的推廣力度，加強對外合作與交流，推廣先進、高效、安全和性價比較高的新型農業(yè)機械，更好地滿足我市農業(yè)生產的需求，提高農業(yè)綜合生產能力，促進糧食增產、農業(yè)增效和農民增收，推動社會主義新農村建設。
2、關于引進農機化科研項目，大力宣傳和扶持秸稈回收利用新技術，繼續(xù)推進農機試驗示范工程的建議。
辦理情況：2010年市農機局將進一步加大與農機科研院所和大專院校的合作力度，堅持推廣與科研相結合，積極爭取財政資金扶持秸稈回收利用新技術，大力推廣秸稈綜合利用機械，逐步解決農村秸稈綜合利用的問題。同時將繼續(xù)爭取財政資金對農機化示范基地的扶持，加大扶持力度，進一步推進我市農機化的發(fā)展。
3、關于多為農民服務，經常組織專家到農村進行農機推廣活動，深入村鎮(zhèn)，搞好技術支持的建議。
辦理情況：2010年市農機局一是利用85763581農機化信息服務熱線和農委12316專家熱線，為農民提供農機化新技術和新機具的信息咨詢。二是利用“送科技下鄉(xiāng)”、“農機科技入戶工程”和定期下鄉(xiāng)走訪的機會，將農機化新技術、新知識信息送到田間地頭和千家萬戶，為我市社會主義新農村建設提供有力的技術支持。
?。ㄎ澹┺r機培訓工作方面
1、關于多組織農民進行農機駕駛、維護的培訓，對農民多傳授農業(yè)機械各方面知識，確保農機應用安全放心的建議。
辦理情況：市農機局2010年繼續(xù)開展農機化教育培訓大行動，重點培養(yǎng)農機管理、技術和作業(yè)服務人才，為農機化發(fā)展提供人才智力支撐。
主要措施：
一是開展農機手（農機使用、農機維護）培訓。使參訓農民通過培訓掌握新型拖拉機、聯(lián)合收割機、免耕播種機等有關農業(yè)機械的結構原理、操作規(guī)范、故障診斷與排除等知識，掌握相關法律法規(guī)和安全操作常識，提高農機的正確使用率，減少農機質量與安全事故。組織專業(yè)教師和教練車輛等教學設備，在學員較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機教學點、村教學點或農機合作社教學點開展教學，組織農民就地參加培訓。采用課堂講授、實習操作與現(xiàn)場參觀等靈活多樣和農民喜聞樂見的形式開展培訓，注意應用多媒體、幻燈、實物以及解剖教具、模型、掛圖、示教板等教學手段和教具，注重加強現(xiàn)場操作技能的訓練與指導，以達到最佳的培訓效果。
二是開展新型農民培訓，使之成為致富的帶頭人。重點培訓農機大戶、農機合作社成員和保護性耕作技術骨干，要求每個參于實施保護性耕作的農戶發(fā)一本《保護性耕作技術》圖冊和《保護性耕作技術掛圖》；對示范區(qū)農機手和參與農民的技術培訓和現(xiàn)場示范。通過培訓，使基層農機技術推廣人員掌握保護性耕作技術要點，學會技術推廣辦法，農民會操作機具，掌握技術要領。培養(yǎng)一批能帶動群眾致富的新型農機化實用型人才。
2、關于建立送科技下鄉(xiāng)機制，深入村鎮(zhèn)，搞好農機技術支持和服務，提高農民科學意識的建議。
辦理情況：2010年市農機局以“送科技下鄉(xiāng)，幫農民致富”為主題，大力開展送科技下鄉(xiāng)活動，提高我市廣大農機從業(yè)人員的科技文化素質，為加快農機化發(fā)展和增加農民收入提供智力支撐。
主要措施：
一是舉辦送農機科技下鄉(xiāng)活動。組織和動員各市（區(qū)）農機主管部門舉辦送農機科技下鄉(xiāng)活動，結合春耕、三夏、三秋主要農時季節(jié)，采取現(xiàn)場機具演示、發(fā)放有關技術資料、講解新機具、新技術的工作原理、操作注意事項、保養(yǎng)維修等內容。讓農機手從直觀的角度，詳細了解機具的性能。同時，從整體上提高農機手的綜合素質。
二是深入開展科技人員聯(lián)戶活動。組織全市農機系統(tǒng)科技人員深入基層，聯(lián)系農機大戶，與農機大戶進行一幫一技術咨詢和輔導活動，使他們成為農機致富的帶頭人。
3、關于繼續(xù)推進機械化保護性耕作工程，引導扶持農民自覺采用保護性耕作技術，加強保護性耕作試驗示范、技術創(chuàng)新和宣傳培訓，加快保護性耕作技術的推廣應用的建議。
辦理情況：2010年市農機局繼續(xù)推進保護性耕作示范工程，機械化免耕播種面積達到385萬畝，建設保護性耕作示范區(qū)15個，其中部級4個，覆蓋60個示范村，輻射100個村莊，實施整村推進、成方連片、區(qū)域發(fā)展，小麥免耕播種面積達到35萬畝。
主要措施：
一是創(chuàng)新工作思路，抓好示范方建設。實施“重點區(qū)域、集中建設；整村推進，成方連片”的工作思路，重點抓好連片示范方建設，對示范方內開展免耕播種作業(yè)進行補貼。
二是加強試驗研究，建立持續(xù)高產保護性耕作體系。在平度市蘭底鎮(zhèn)建立高標準試驗示范基地，設計小寬窄行、大寬窄行和寬行寬帶等三種小麥免耕播種模式和一種傳統(tǒng)模式進行試驗對比，對整個生產過程進行全程監(jiān)測，通過試驗對比，選擇最佳的保護性耕作種植模式，有效地指導農民和農機手實施。
三是開展觀摩測產對比活動?！叭摹逼陂g ，組織農民、機手和基層干部參觀保護性耕作小麥長勢，三秋期間，組織舉辦保護性耕作機具現(xiàn)場演示會。通過觀摩測產對比和現(xiàn)場觀摩，讓廣大農民耳聞目睹保護性耕作技術帶來的顯著效果。
四是采取有效措施，推廣適用可靠的免耕播種機具。通過繼續(xù)落實我市對保護性耕作機具的購置補貼優(yōu)惠政策，鼓勵廣大農機手購買保護性耕作機械，大力推廣保護性耕作機具。
五是抓好種植示范帶頭戶，著力構建長效推進機制。發(fā)展和扶持培育保護性耕作種植示范帶頭戶，探索建立保護性耕作長效推進機制。
六是扎實開展保護性耕作培訓，提高農民認識程度。計劃。在核心示范村舉辦保護性耕作普及培訓班。參訓農民通過培訓掌握保護性耕作技術原理、作業(yè)規(guī)范和技術要領；增強受訓農民示范帶動作用，促進保護性耕作技術的推廣應用。
（六）農機監(jiān)督管理工作方面
1、關于大力扶持和發(fā)展農機服務組織，提高農機合作組織人員素質，推進農機規(guī)模經營，促進農機服務產業(yè)化發(fā)展，達到農機服務低成本和優(yōu)質高效化的建議。
辦理情況：2010年市農機局將根據(jù)上級撥付資金情況加對農機服務組織的扶持力度，采取措施提高農機合作組織人員素質，推進農機規(guī)模經營，促進農機服務產業(yè)化發(fā)展。
2、關于支持農村基礎設施建設，一是希望加大農機“安居工程”建設力度，增加安居工程數(shù)量；二是加強農機全方位服務，修建農村機耕道路，保證農機交通安全的建議。
辦理情況：2010年市農機局將再建一批農機“安居工程”。關于修建農村機耕道路的建議，目前沒有此項經費，市農機局將向上級領導和有關部門積極反映。
3、關于增加機械化作業(yè)補貼范圍，促進機械化作業(yè)面積不斷擴大的建議。
辦理情況：2010年市農機局將在繼續(xù)實施機械化保護性耕作作業(yè)補貼的基礎上，向上級領導和財政部門積極反映爭取財政支持，以不斷擴大機械化作業(yè)補貼范圍。
4、關于加強農機跨區(qū)作業(yè)的合理引導，統(tǒng)一調配，以減少損耗，提高效益的建議。
辦理情況：2010年市農機局將加大此方面的工作力度，進一步為農機手增收致富盡心竭力。
?。ㄆ撸┺r機信息宣傳工作方面。關于做宣傳工作，更好更快地發(fā)布農機化的最新消息的建議。
辦理情況：2010年市農機局將利用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡等各種新聞媒體多做宣傳工作，更好更快地發(fā)布農機化的最新消息。
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