導(dǎo)航
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今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和不斷加大的下行壓力，我們深入貫徹市委、市政府的決策部署，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)特征和趨勢性變化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，多措并舉穩(wěn)增長，精準(zhǔn)發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)，靠前服務(wù)抓落實，統(tǒng)籌謀劃互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展新思路，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
一、加強(qiáng)運行保障，工業(yè)效益實現(xiàn)逆勢高增長
按照全市“調(diào)穩(wěn)抓”活動部署，成立市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行服務(wù)辦公室，實施“月分析、月調(diào)度”制度，及時了解各區(qū)市工業(yè)運行狀況，跟蹤監(jiān)測100戶重點工業(yè)企業(yè)和1000多戶中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，協(xié)調(diào)大企業(yè)直通車各成員單位，解決企業(yè)用水、用電、資金等重大經(jīng)營事項312件次。安排市財政專項資金652.5萬元，對上年度192家“小升規(guī)、增長快”的企業(yè)給予獎勵補(bǔ)助，支持企業(yè)提檔升級。深入開展油氣管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，消除各類隱患244處，完成三年整治目標(biāo)的75.3%；協(xié)調(diào)推進(jìn)貢口220KV輸變電工程等87個電網(wǎng)重點項目建設(shè)，保障青鋼環(huán)保搬遷、國家海洋科技實驗室等重大項目用電需求；推薦12戶企業(yè)納入大用戶直購電試點，直接降低企業(yè)用電成本1200萬元；圓滿完成電力迎峰度夏、國Ⅳ柴油升級保供任務(wù)，保障了生產(chǎn)要素供給安全穩(wěn)定。在全國工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)放緩、效益普遍下滑的嚴(yán)峻形勢下，我市工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著好于全國全省。1-10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值14211.9億元，同比增長7.8%；實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.5%，高于全國平均增幅1.4個百分點。前三季度，累計實現(xiàn)利稅1156.8億元，增長19%；實現(xiàn)利潤593.8億元，增長16%，增速比去年同期提高10.5個百分點，分別高于全國（-1.7%）、全?。?1.9%）平均17.7和17.9個百分點，在副省級城市中名列前茅。其中，家電、軌道交通裝備等十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)利潤451億元，增長16.4%，對全市工業(yè)利潤增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.6%，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要支撐。
二、深化項目建設(shè)，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
深入開展“三個一千”活動，立足存量改造升級，滾動推進(jìn)總投資2046億元的475個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目，前三季度，森麒麟輪胎智能工廠擴(kuò)建、科捷機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化基地等83個項目竣工，完成投資112.3億元；一汽大眾華東基地、北汽、上汽、比亞迪新能源汽車、雙星綠色輪胎無人化生產(chǎn)示范基地等275個項目順利開建，累計完成投資508.6億元；另有一汽大眾汽車發(fā)動機(jī)、力神動力鋰離子電池等114個項目進(jìn)入前期，計劃投資475.9億元。著眼增量做大調(diào)優(yōu)，牽頭推進(jìn)42個產(chǎn)業(yè)鏈定向招商項目，美國GTM人造金紅石等38個項目簽約、注冊或開建，計劃總投資446億元；制定出臺全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金設(shè)立方案及管理實施細(xì)則，與7家知名投資機(jī)構(gòu)合作設(shè)立總金額11億元的7支子基金，目前已率先進(jìn)入實質(zhì)性運作階段。在項目建設(shè)的有效帶動下，前三季度，全市累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2286.5億元，增長15.1%，增幅高于全國平均7.1個百分點，總量有望連續(xù)三年高居副省級城市首位。其中，裝備制造業(yè)投資1182.4億元，增長20.2%，總量占全部工業(yè)投資比重同比提高2.2個百分點，增幅高于全國平均9.8個百分點；企業(yè)技術(shù)改造投資901.1億元，增長27.4%，增幅高于全部工業(yè)投資12.3個百分點，高于全國技改投資14.1個百分點，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷向高端內(nèi)涵效益型邁進(jìn)。
三、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)
發(fā)揮技改貼息政策引導(dǎo)作用，深入?yún)^(qū)市和企業(yè)舉辦8期銀企對接技術(shù)改造融資服務(wù)活動，安排7000多萬元貼息資金支持45個技改項目，撬動銀行固定資產(chǎn)貸款近10億元，拉動企業(yè)技改投資近30億元，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后年新增產(chǎn)值80多億元；另有7個項目獲得國家技改專項扶持資金1.1億元。實施企業(yè)技術(shù)中心培育計劃，分別推薦12家、3家和2家企業(yè)申報國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和工業(yè)設(shè)計中心，新創(chuàng)建24家省級企業(yè)技術(shù)中心，預(yù)計新認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心70多家，市級以上技術(shù)中心總數(shù)將突破500家。落實研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠政策，舉辦9期企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布活動，組織實施技術(shù)創(chuàng)新重點項目1322項，研發(fā)總預(yù)算55.7億元；會同稅務(wù)機(jī)關(guān)為355家企業(yè)落實研發(fā)費加計扣除額21.9億元，約占全省的1/4，預(yù)計可為企業(yè)減免所得稅近4億元。制定出臺加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的意見，成功舉辦第三屆“市長杯”工業(yè)設(shè)計大獎賽，45件工業(yè)設(shè)計作品獲獎。我市首屆“市長大獎”作品——中車四方股份“CHR380型高速動車組”榮獲中國工程院首屆“中國好設(shè)計”十大金獎第一名。實施中小企業(yè)“專精特新”培育計劃，新認(rèn)定132個“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)），累計585個；貫龍?zhí)査淼谰蜻M(jìn)機(jī)等19個產(chǎn)品被認(rèn)定為山東省首臺（套）技術(shù)裝備，累計53個，數(shù)量高居全省首位。推進(jìn)“十百千”品牌梯隊建設(shè)，136個產(chǎn)品和服務(wù)品牌列入年度“青島名牌”培育計劃，指導(dǎo)22家企業(yè)建立完善品牌培育管理體系，入選全國工業(yè)企業(yè)品牌培育試點，累計43家。開展第二屆青島市企業(yè)管理獎評選工作，37家企業(yè)創(chuàng)新管理成果進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)；編發(fā)《青島市中小企業(yè)管理知識手冊》，聯(lián)合知名高校、邀請行業(yè)專家舉辦企業(yè)高級工商管理培訓(xùn)班、小企業(yè)之家半月講壇等培訓(xùn)活動53期，培訓(xùn)各級企業(yè)管理人員4200人次；大力推行卓越績效、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理方法，海信、紅領(lǐng)2項成果被工信部選樹為“全國質(zhì)量標(biāo)桿”，累計達(dá)到7項，數(shù)量占全國的1/20。
四、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承載與集聚水平穩(wěn)步提升
深入貫徹實施全市騰籠換鳥、鳳凰涅槃行動方案，將原有55個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合為50個，規(guī)劃面積增加到9.8萬公頃；新培育認(rèn)定市級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地6個，新創(chuàng)建國家級示范基地1家、省級示范基地2家，全市國家級、省級和市級示范基地分別達(dá)到6個、6個、14個。創(chuàng)新采取政府購買企業(yè)環(huán)境減排貢獻(xiàn)量的方式，支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，新培育3個市級清潔生產(chǎn)園區(qū)，累計13個；支持指導(dǎo)100戶企業(yè)通過清潔生產(chǎn)評估驗收，累計達(dá)到1265戶。前三季度，全市50個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2178家，完成工業(yè)產(chǎn)值7382億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重58.2%，集聚度比上年末提高3.9個百分點。組織編制全市小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)（孵化）基地發(fā)展規(guī)劃，青島產(chǎn)業(yè)新高地創(chuàng)意園等30個小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和16個創(chuàng)業(yè)（孵化）基地列入市級重點滾動培育計劃；創(chuàng)新財政扶持方式，首批安排市級財政股權(quán)投資390萬元，支持2個小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市高端中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，新培育創(chuàng)建10個中介服務(wù)集聚示范園區(qū)（樓宇），新引進(jìn)美國尼爾森、上海贏道等10多家國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)。前三季度，全市中介服務(wù)業(yè)增加值257.3億元，增長16.9%，高于全市服務(wù)業(yè)平均增速7.4個百分點。
五、打造智慧青島，軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長
實施智慧青島年度建設(shè)工作計劃，加快推進(jìn)光網(wǎng)城市、智慧社區(qū)等76個重點項目。今年年初，我市被評為“中國智慧城市惠民建設(shè)優(yōu)秀城市”，智慧城市惠民發(fā)展評價指數(shù)達(dá)到83.1，在19個副省級以上城市中居北京、上海之后，位列第三。預(yù)計到年底，全市將基本實現(xiàn)全光網(wǎng)覆蓋，農(nóng)村家庭4Mbps及以上、城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到100%，光纖到戶覆蓋超過580萬戶，全面完成“寬帶中國”戰(zhàn)略“十二五”建設(shè)任務(wù)。加快“東園西谷北城”千萬平米軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國智谷青島園區(qū)、計世傳媒產(chǎn)業(yè)基地等34個支撐項目，1-10月完成投資45億元，新竣工79萬平方米，累計竣工面積344萬平方米；神州數(shù)碼智慧城市產(chǎn)業(yè)園、國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心青島分中心等一批重點項目順利推進(jìn)，新引進(jìn)北京軟件交易所等一批高端項目，累計吸納入駐企業(yè)400多家，超額完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。落實軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，有序引導(dǎo)制造企業(yè)剝離軟件業(yè)務(wù)，東軟載波等8家軟件企業(yè)獲得上規(guī)模補(bǔ)助資金500萬元。前三季度，全市列統(tǒng)軟件企業(yè)達(dá)1238家，比上年末增加257家；累計實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1025.8億元，同比增長25.9%，高于副省級城市平均增幅9.2個百分點，預(yù)計全年軟件業(yè)務(wù)收入將突破1300億元。
六、深化平臺建設(shè)，中小企業(yè)服務(wù)取得扎實成效
制定出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展18條政策措施，涉及財政資金3.2億元，年惠及企業(yè)1.1萬戶；拓展中小企業(yè)云平臺服務(wù)功能，建成運行企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+小微服務(wù)”模式，161個三級平臺網(wǎng)絡(luò)單位互通聯(lián)動，創(chuàng)新開展“金牌服務(wù)”“雙搶惠”系列活動，舉辦首屆“市長杯”小微企業(yè)創(chuàng)新大賽，累計發(fā)展合作服務(wù)商225家，吸納企業(yè)用戶1.3萬家，線上線下服務(wù)企業(yè)20多萬戶次。創(chuàng)新融資服務(wù)模式，與4家國有投融資機(jī)構(gòu)合作設(shè)立10億元小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，通過擔(dān)保、過橋、優(yōu)惠貸款平臺等政策性措施，前三季度幫助3201戶次企業(yè)解決低成本融資額166.8億元。積極搭建市場開拓平臺，創(chuàng)新舉辦“三周一會”（時裝周、名牌周、工業(yè)設(shè)計周和中小企業(yè)采購洽談會），吸引國內(nèi)外近千家機(jī)構(gòu)企業(yè)參展參會，達(dá)成現(xiàn)場交易和意向訂單8.9億元；成功舉辦第三屆青島國際軟博會，吸引196家中外企業(yè)參展，達(dá)成256個合作項目，意向金額2.6億元。組織舉辦全市綠色建材聯(lián)合推廣會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)銷對接；深入開展“青島名牌神州行”系列活動，先后組織93家品牌企業(yè)統(tǒng)一形象和標(biāo)識“走出去”，爭取國內(nèi)各大展銷會訂單7.5億元，進(jìn)一步提升了“青島制造”的品牌形象，增強(qiáng)了企業(yè)市場開拓能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型信心。
七、推進(jìn)兩化融合，率先探索互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)變革之路
順應(yīng)新一代科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶抓“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略機(jī)遇，率先制定實施互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案，圍繞打造互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)領(lǐng)軍城市的新目標(biāo)，創(chuàng)新提出了當(dāng)前和今后一個時期青島工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路和新途徑。建立互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立發(fā)展基金，召開互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)海爾報告會，選編20家典型案例，總結(jié)推廣海爾全面網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型、紅領(lǐng)個性化大規(guī)模定制等互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新模式。廣泛開展兩化深度融合與智能制造試點示范創(chuàng)建活動，新培育示范企業(yè)（項目）31個，有6家企業(yè)通過首批國家兩化融合管理體系評定，7家企業(yè)入圍第二批國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點；在工信部推出的首批46個國家級智能制造試點示范項目中，我市有海爾、紅領(lǐng)、賽輪金宇等3家企業(yè)項目入圍，另外還有3個項目獲得國家智能制造專項資金支持，數(shù)量均居副省級城市首位。國家兩化融合創(chuàng)新推進(jìn)聯(lián)盟青島中心與創(chuàng)新體驗中心掛牌成立，工信部、省政府先后在我市召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣青島智能制造經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑弧督?jīng)濟(jì)日報》、《中國電子報》等媒體專程前來采訪，宣傳解讀青島企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型群體現(xiàn)象。10月中旬，我市成功舉辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會，來自全球10多個國家和地區(qū)、國內(nèi)30多個省市約300位專家學(xué)者、行業(yè)翹楚與我市300多名企業(yè)家會聚一堂，深入探討“互聯(lián)網(wǎng)時代工業(yè)變革之路”，達(dá)成了六點“青島共識”，中央電視臺、《人民日報》、新華網(wǎng)等69家重點媒體130多位記者到會采訪報道，被多家權(quán)威投資機(jī)構(gòu)評為影響資本市場風(fēng)向的重點會議之一，達(dá)到了搶發(fā)青島聲音、宣傳青島制造、推廣青島模式的目的。
一年來，我們深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，高質(zhì)量承辦“兩會”建議提案86件，認(rèn)真落實市民意見建議34條，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題數(shù)百件次，全面貫徹了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、惠及民生”的宗旨，取得了一定的工作成績。但我們也清醒地認(rèn)識到，我市正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育的“動力銜接”期，在市場需求不足、投資出口不振、資源環(huán)境約束加劇的嚴(yán)峻形勢下，海爾、紅領(lǐng)等一批轉(zhuǎn)型比較早的企業(yè)仍然保持了穩(wěn)健發(fā)展，而一些轉(zhuǎn)型比較慢的企業(yè)則面臨著很大生存壓力。
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面完成市十一次黨代會戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們將認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委、市政府各項決策部署，搶抓“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略機(jī)遇，主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)實施互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案為重點，統(tǒng)籌謀劃“十三五”時期創(chuàng)新轉(zhuǎn)型思路，扎實做好2016年各項工作。一是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，多措并舉保增長。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度保障，落實穩(wěn)增長政策措施，千方百計改善企業(yè)投資預(yù)期；深化工業(yè)園區(qū)與項目建設(shè)，確保一汽大眾、青鋼搬遷等重點項目按時間節(jié)點推進(jìn)，盡快形成新增產(chǎn)能，提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，精準(zhǔn)發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)。實施互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)“555”試點示范工程，梯次推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，有序引導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、全價值鏈轉(zhuǎn)型升級；瞄準(zhǔn)《中國制造2025》10大重點領(lǐng)域，加強(qiáng)國內(nèi)外產(chǎn)能合作與裝備合作，定向引進(jìn)一批關(guān)鍵支撐項目，推動青島制造“走出去”，培育新的工業(yè)增長極，促進(jìn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。三是堅持改革引領(lǐng)，靠前服務(wù)抓落實。落實全面深化改革紅利，貫徹“三嚴(yán)三實”要求，打造想干事、能干事、干成事的干部隊伍，構(gòu)建開放共享的公共服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力，確保工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平。
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