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民以食為天,食品安全問題關系到人民群眾的切身利益。但在中國,食品安全問題依然成為一個威脅社會安定的頑疾。劣質奶粉、“蘇丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油……“問題食品”之多、涉及范圍之廣、造成惡果之重,已到了令人談“食”色變的地步。這與中國現(xiàn)階段發(fā)展狀況有著密切關系,中國處于社會轉型時期,社會制度與法制建設正在完善中,技術、法律和管理尚不健全,環(huán)境污染導致食品安全風險性居高不下,造成了食品安全問題屢現(xiàn)。
在食品安全立法或食品安全規(guī)范中都不能疏忽個人作為個體對食品安全起到的決定性作用。
為此建議:
將從業(yè)個人作為食品安全環(huán)節(jié)中的一部分進行管理,建立食品生產(chǎn)及相關企業(yè)從業(yè)者征信制度。
1.征信指數(shù)。建立與個人信息掛鉤的食品生產(chǎn)及相關企業(yè)從業(yè)者征信指數(shù),每個公民自成年后便擁有統(tǒng)一的征信指數(shù),當公民有違反食品安全法的行為時該指數(shù)便會降低并直接影響該公民是否能從事食品生產(chǎn)加工相關行業(yè)。例如低征信指數(shù)將無法辦理健康證明。
2.分級管理。按照食品生產(chǎn)及相關企業(yè)中從業(yè)者的職業(yè)將人員分為管理(企業(yè)負責人)人員、生產(chǎn)(加工)人員、販賣銷售人員三個類別。每個類別針對各食品生產(chǎn)加工行業(yè)建立相應的征信指數(shù)標準,當從業(yè)者的征信指數(shù)低于該行業(yè)要求的征信指數(shù)時,該人員將不得從事該行業(yè),存在重大安全事故的終身將不得從事食品生產(chǎn)行業(yè)或創(chuàng)立相關企業(yè)。
3.學習深造。從業(yè)資格要求較高的食品加工行業(yè),如食品研發(fā)等,應設立高于基礎征信指數(shù)的標準,從業(yè)人員應通過培訓等學習手段提高征信指數(shù),只有達到相關指數(shù)標準才能取得從業(yè)資格。
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