導(dǎo)航
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2018年全市教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的教育方針，落實“創(chuàng)新+三個更加”目標(biāo)要求和“一三三五”工作舉措，深化教育改革，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平，提升教育質(zhì)量，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強市，辦好人民滿意的教育，努力在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列。
一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力興辦充滿活力的教育
1.聚焦體制機制，力爭在教育改革的統(tǒng)籌推進方面取得新突破。全面貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，堅持制度先行、試點引路，全面落實校園足球、現(xiàn)代學(xué)徒制、教育管辦評分離等國家教育改革試點任務(wù)，全面推進山東省教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)推進育人方式、考試招生制度、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供體制機制保障。加強對前瞻性戰(zhàn)略性問題的研究，編制青島教育現(xiàn)代化2035，籌備全市教育大會。
2.聚焦難點問題，力爭在發(fā)展素質(zhì)教育方面取得新成效。健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制，建構(gòu)中小學(xué)德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程和實踐活動課程“四位一體”格局。制發(fā)中考改革方案，健全中小學(xué)考試、評價、招生制度，印發(fā)減輕初中學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)的規(guī)定，開展防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”專項整治活動，進一步規(guī)范辦學(xué)行為。打造符合青島實際的多類別社會課堂，全面推進中小學(xué)研學(xué)旅行工作，廣泛開展中小學(xué)生職業(yè)體驗活動，切實提升學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力。以承辦第14屆全國學(xué)生運動會為契機，加強中小學(xué)體育課程、場館設(shè)施、體育師資和高水平運動員隊伍建設(shè)；抓好美育課程開設(shè)和農(nóng)村美育工作的專項督查，全面實施學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作，進一步提升學(xué)校體育美育水平。
3.激發(fā)社會活力，力爭在發(fā)展民辦教育方面取得新進展。貫徹國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，全面落實《青島市民辦教育三年行動計劃（2018-2020年）》。繼續(xù)開展非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作。研究制訂民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推動民辦學(xué)校平穩(wěn)有序分類。加大民辦學(xué)校監(jiān)管力度，規(guī)范民辦學(xué)校招生秩序，集中開展民辦教育機構(gòu)專項整頓督查工作，開展民辦學(xué)校退出機制改革試點工作，形成民辦學(xué)校進出有序、規(guī)范辦學(xué)、高水平發(fā)展的格局。
4.加快教育信息化、國際化，力爭在推動教育現(xiàn)代化方面取得新突破。編制第二期“互聯(lián)網(wǎng)+教育”三年行動計劃，研制青島市中小學(xué)現(xiàn)代化教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，抓好教育資源、管理公共服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用工作，全面推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，發(fā)揮好信息技術(shù)在促進公平、提高質(zhì)量方面的有效作用。落實與教育部簽訂的“一帶一路”教育國際合作備忘錄，印發(fā)推進共建“一帶一路”教育行動做好新時期教育對外開放工作的實施意見，做好青島市政府來華留學(xué)生獎學(xué)金的評審發(fā)放工作，擴大在青留學(xué)生規(guī)模，繼續(xù)推進國際化人才培養(yǎng)試點工作，進一步規(guī)范中小學(xué)校涉外辦學(xué)行為，加強中小學(xué)教師國內(nèi)外國際化培訓(xùn)工作，努力建設(shè)青島教育對外開放先行區(qū)。
二、著力回應(yīng)市民關(guān)切，努力為百姓提供更好的教育
1.著力于幼有所育，進一步提升學(xué)前教育普惠發(fā)展水平。全面實施學(xué)前教育第三期行動計劃。繼續(xù)擴大普惠園規(guī)模，新建、改擴建60所普惠性幼兒園，加強城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園普惠園建設(shè)督查工作，積極推進小微幼兒園發(fā)展，緩解老城區(qū)入園壓力。加強幼兒教師隊伍建設(shè)，?？萍耙陨蠈W(xué)歷幼兒教師比例達(dá)到90%以上。
2.著力于學(xué)有優(yōu)教，進一步提供更加公平、優(yōu)質(zhì)教育。實施市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展工程，推進全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進程、二孩政策實施等因素，加大城鄉(xiāng)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，新建、改擴建中小學(xué)30所，進一步解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。深化課程改革，出臺校（園）本課程建設(shè)的指導(dǎo)意見和加強改進教學(xué)工作的意見，建立基于改進教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測運行機制，完善貫通中小幼的教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度，提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全特殊教育體系，完成青島市盲校新校建設(shè)，推進青島市晨星實驗學(xué)校（孤獨癥學(xué)校）建設(shè)改造工作，更好地保障殘疾兒童少年就學(xué)。繼續(xù)開展中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，新建100所標(biāo)準(zhǔn)化食堂，讓更多城鄉(xiāng)中小學(xué)生在學(xué)校吃上營養(yǎng)午餐。
3.著力于老有所教，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。開展社區(qū)教育學(xué)院（學(xué)習(xí)中心、學(xué)校）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，不斷拓展學(xué)習(xí)平臺，擴大資源供給。加強課程資源建設(shè)，優(yōu)化提升全民學(xué)習(xí)網(wǎng)效能。完善青島市學(xué)分銀行，開展終身教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度試點。發(fā)布老年教育發(fā)展規(guī)劃的實施意見，推動老年教育四級平臺、師資隊伍等建設(shè)。積極開展教育培訓(xùn)工作，推動學(xué)校開放資源，服務(wù)社區(qū)教育、老年教育。
4.著力于教師強教，進一步提升教師隊伍建設(shè)水平。制定新時代加強教師隊伍建設(shè)的意見，重點加強師德師風(fēng)、鄉(xiāng)村教師隊伍、名師名校長隊伍建設(shè)。組織“不忘初心、牢記使命，爭做四有好教師”主題教育活動，規(guī)范教師隊伍管理，開展有償補課等問題的集中治理。健全教師培訓(xùn)體系，全面推行教師個性化培訓(xùn)，通過第三方平臺引進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)100個，開發(fā)培訓(xùn)課程不少于200門。加大對鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)支持力度，啟動平度市、萊西市鄉(xiāng)村教師三年培訓(xùn)計劃，2018年為4000余名鄉(xiāng)村教師提供培訓(xùn)。優(yōu)化教師選聘和流動機制，規(guī)范教師隊伍管理，探索建立教師榮譽制度，形成科學(xué)有效的教師獎懲、激勵機制，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。
三、服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)，努力踐行教育強市的使命擔(dān)當(dāng)
1.進一步提升職業(yè)教育支撐引領(lǐng)能力。推進中高職一體化發(fā)展，加快建設(shè)青島工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。完善現(xiàn)代學(xué)徒制運行機制，繼續(xù)開展生產(chǎn)性公共實訓(xùn)基地建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加強中職與本科“3+4”對口貫通分段培養(yǎng)、五年制高職教育、普職融通等項目的內(nèi)涵建設(shè)和評估，加快構(gòu)建高水平現(xiàn)代職教體系。豐富“職教活動周”的舉辦形式，加強職業(yè)教育宣傳，提高職業(yè)教育的社會影響力。
2.加快推進在青高校內(nèi)涵發(fā)展和引進高校的落地建設(shè)。繼續(xù)引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，協(xié)調(diào)推進中科院青島科教園、哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)等高校校區(qū)建設(shè)，推動中國康復(fù)大學(xué)項目加快落地，促進西南交通大學(xué)、武漢理工大學(xué)、同濟大學(xué)等引進高等教育機構(gòu)的人才培養(yǎng)工作和創(chuàng)新平臺建設(shè)。深化校地合作，推動在青高校加強學(xué)科專業(yè)等內(nèi)涵建設(shè)。
3.著力培育藍(lán)色海洋教育優(yōu)勢。深入推進中小學(xué)藍(lán)色海洋教育，優(yōu)化整合海洋教育資源，組織走進海洋國家實驗室和國家深?；叵盗谢顒?，定期舉辦海洋院士課堂，建設(shè)海洋特色研學(xué)旅行基地。加強服務(wù)藍(lán)色海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)高校加強藍(lán)色海洋高層次人才的引進和培養(yǎng)工作。
四、突出全面依法治教，進一步優(yōu)化現(xiàn)代教育治理體系
1.加強依法行政工作，努力實現(xiàn)政府科學(xué)治理。進一步加強教育法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件建設(shè)，重點加強民辦教育、學(xué)校安全、學(xué)生管理等方面的制度調(diào)研、擬定工作。繼續(xù)深化教育行政執(zhí)法改革，開展非法辦學(xué)行為專項清理整治，探索部門間執(zhí)法證據(jù)共享，實現(xiàn)管理、信息資源的有效整合，進一步優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。積極推進教育行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)上審批工作。
2.加強依法治校工作，努力實現(xiàn)學(xué)校依法辦學(xué)。深入實施《青島市中小學(xué)校管理辦法》，深化現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，在中小學(xué)全面實行學(xué)校正面清單管理，打造中小學(xué)清單治理區(qū)域品牌；以放管服改革和中小學(xué)內(nèi)部治理機制改革試點為抓手，在學(xué)?？茖W(xué)接權(quán)用權(quán)、依法按章程自主辦學(xué)、多元參與治理等方面推出有效的模式，推動學(xué)校依法、規(guī)范、民主辦學(xué)。以抓實抓好中小學(xué)道德與法治課程開設(shè)為著力點，加強青少年法治教育基地建設(shè)，積極開展憲法教育活動和法治教育實踐活動，提升師生法治素養(yǎng)。
五、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升教育事業(yè)發(fā)展保障水平
1.全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。把2018年作為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年。將持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織“習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述學(xué)悟行”活動，開展“實現(xiàn)創(chuàng)新+三個更加，教育怎么學(xué)、怎么看、怎么干”大討論動，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。推動高校開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的研究工作。以提升組織力為重點，加強基層黨組織建設(shè)，持續(xù)抓好學(xué)校、機關(guān)黨的建設(shè)工作意見的落實。實施黨建典型培育工程，舉辦中小學(xué)黨建創(chuàng)新論壇，深入推進高校基層黨建創(chuàng)新項目，提升基層黨建工作內(nèi)涵。
2.強化教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加強警示教育，縱深推進全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》和省、市委實施辦法，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的精準(zhǔn)度。
3.健全經(jīng)費保障監(jiān)管機制。督促區(qū)市落實“一個不低于、兩個只增不減”的要求，保證教育經(jīng)費穩(wěn)定增長。探索建立各級各類學(xué)校經(jīng)費分類保障制度。加快推進資金、資產(chǎn)、采購管理平臺建設(shè)，完善教育經(jīng)費監(jiān)管機制，提高教育經(jīng)費使用效益。
4.切實加強平安和諧校園建設(shè)。加強安全教育，組織“安全年、安全月”活動，繼續(xù)開展中小學(xué)生安全應(yīng)急體驗，加強實境下的逃生演練。組織開展校園應(yīng)急救援員培訓(xùn)，探索學(xué)校安全負(fù)面清單制度。改革中小學(xué)幼兒園安全工作督查體制，實現(xiàn)督查全天候、常態(tài)化。加強校園安全隱患的排查整改，有效預(yù)防校車、溺水、校園欺凌及校園防恐等事故發(fā)生。繼續(xù)開展學(xué)校安全第三方評估工作，探索實施中小學(xué)幼兒園風(fēng)險評估。做好學(xué)校食品和飲用水安全工作。進一步加強新聞宣傳平臺體系建設(shè)，選樹、宣傳教育改革發(fā)展典型及品牌，積極營造教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。
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