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今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市外辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和廣大市民朋友的大力支持下，高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新性推進(jìn)疫情期間的涉外防控、國(guó)際合作、外事為民等管理服務(wù)工作，為服務(wù)國(guó)家外交大局和全市中心工作、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局貢獻(xiàn)了外事力量。主要做了以下工作：
第一，疫情中的涉外防控
作為疫情防控外事組牽頭單位，按照全市統(tǒng)一部署，審時(shí)度勢(shì)推動(dòng)出臺(tái)入境人員管理舉措，嚴(yán)密細(xì)致做好境外包機(jī)入境青島的協(xié)調(diào)保障，多語(yǔ)種宣傳我市疫情政策及動(dòng)態(tài)，取得了明顯成效。
一是扛牢外防輸入的重要責(zé)任。青島作為我國(guó)海港、空港口岸重點(diǎn)城市、16個(gè)目的地為北京的國(guó)際航班第一入境點(diǎn)城市以及10個(gè)外國(guó)籍船員離船換班城市之一，防疫情輸入任務(wù)十分繁重。在境外疫情擴(kuò)散和蔓延初期，配合出臺(tái)了對(duì)所有入境人員實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)、集中隔離觀察14天等疫情防控新舉措。實(shí)踐證明，這些管理措施是專(zhuān)業(yè)、精準(zhǔn)、有效的，得到了上級(jí)部門(mén)的肯定。與此同時(shí)，與全市有關(guān)部門(mén)和區(qū)市聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控，圓滿完成境外包機(jī)與臨時(shí)航班進(jìn)出港任務(wù)24批次。對(duì)入境青島的外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等人員，既嚴(yán)格做好全流程疫情防控，又體現(xiàn)出人性化管理服務(wù)，傳遞城市溫度，加強(qiáng)宣傳推介，展示青島形象，收到多方好評(píng)和贊譽(yù)，多個(gè)外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)向我市發(fā)來(lái)感謝信。
二是多語(yǔ)種宣介我市防疫措施。全力營(yíng)造疫情期間良好涉外環(huán)境，開(kāi)通了8個(gè)外語(yǔ)語(yǔ)種的咨詢(xún)服務(wù)熱線，24小時(shí)應(yīng)急值守解答有關(guān)政策咨詢(xún)，通過(guò)“青島外事”公眾號(hào)發(fā)布10個(gè)外語(yǔ)語(yǔ)種的疫情動(dòng)態(tài)。聯(lián)合編制出版韓語(yǔ)、日語(yǔ)、英語(yǔ)版《新型冠狀病毒防護(hù)讀本》，其中韓語(yǔ)版為國(guó)內(nèi)首發(fā)。及時(shí)向外國(guó)駐青領(lǐng)事機(jī)構(gòu)通報(bào)我市疫情防控動(dòng)態(tài)，使外籍人員及時(shí)了解、遵守并配合我市疫情防控措施。
三是搭建中外交流的“空中走廊”。疫情發(fā)生后，為維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次通話，雙方政府確定建立中德“快捷通道”，以幫助有需求的企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市外辦按照上級(jí)部署，在各方大力支持配合下，圓滿完成7架法蘭克福至青島包機(jī)的服務(wù)保障任務(wù)，累計(jì)運(yùn)載德國(guó)在華290余家機(jī)構(gòu)、企業(yè)共1600余人從青島出入境，搭建起疫情下德國(guó)經(jīng)濟(jì)界、工商界等人士往返中德兩國(guó)的“空中走廊”。戴姆勒、西門(mén)子、思愛(ài)普、巴斯夫、大眾等德國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛向我市發(fā)函致謝，表示通過(guò)包機(jī)從青島入境，對(duì)青島有了更加深入了解，愿進(jìn)一步加強(qiáng)與青島各領(lǐng)域合作。德國(guó)駐華大使館、德國(guó)工商大會(huì)給予青島市包機(jī)服務(wù)保障工作贊賞。人民網(wǎng)、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《法蘭克福匯報(bào)》等中外媒體多角度報(bào)道了德國(guó)包機(jī)入境青島工作。此外，還協(xié)調(diào)保障了5架韓國(guó)包機(jī)從青島入境，為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)“雙循環(huán)”發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
第二，疫情中的國(guó)際合作
堅(jiān)持危中尋機(jī)，把疫情期間的國(guó)際合作作為詮釋人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、拓展國(guó)際合作的重要契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)、主動(dòng)作為，各領(lǐng)域合作成果豐碩。
一是守望相助，多渠道開(kāi)展抗疫國(guó)際合作。疫情發(fā)生后，在國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)和防疫物資極度緊張的情況下，青島的國(guó)際“朋友圈”想方設(shè)法為我市籌集抗疫物資，外辦共受理國(guó)際社會(huì)向我市捐款捐物、發(fā)來(lái)慰問(wèn)信函等80余批次。其中，針對(duì)我市疫情初期醫(yī)務(wù)人員口罩緊缺的情況，我市“琴島獎(jiǎng)”獲得者、阿根廷企業(yè)負(fù)責(zé)人千方百計(jì)從多個(gè)國(guó)家緊急采購(gòu)了4萬(wàn)只N95口罩捐給我市。作為投桃報(bào)李，我們也與國(guó)際友城“守望相助、共克時(shí)艱”，在韓國(guó)疫情發(fā)生初期，率先通過(guò)外交部發(fā)言人宣布對(duì)韓國(guó)大邱市進(jìn)行捐助，成為我國(guó)對(duì)韓國(guó)正式宣布的第一批援助防疫物資。此外，還向日本、以色列、巴基斯坦等國(guó)家的友城進(jìn)行了力所能及的援助。協(xié)助以色列、斯洛文尼亞、德國(guó)等國(guó)家或國(guó)際友城以青島為基地在華采購(gòu)、運(yùn)輸防疫物資。
二是凝心聚力，全方位助力“國(guó)際客廳”建設(shè)。邀請(qǐng)日本、韓國(guó)、德國(guó)、以色列等國(guó)家的駐華使節(jié)，我國(guó)前駐外大使策劃我市“國(guó)際客廳”建設(shè)和對(duì)外宣傳推介，助力“國(guó)際客廳”及時(shí)開(kāi)業(yè)。發(fā)揮外事資源渠道優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)國(guó)家駐華使領(lǐng)館在“國(guó)際客廳”共同舉辦了文化、經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，引起了國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，提高了青島“國(guó)際客廳”知名度、擴(kuò)大了影響力，促成了一系列重要合作成果，其中包括我市與日本最大的金融實(shí)業(yè)綜合企業(yè)集團(tuán)歐力士集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。
三是精心策劃，積極籌備重大外事活動(dòng)。受疫情影響，原定于今年6月在青島舉行的博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會(huì)推遲到了明年，但籌備工作并沒(méi)有停下步伐，今年市外辦作為我市牽頭部門(mén)，積極爭(zhēng)取并配合博鰲亞洲論壇舉辦了遠(yuǎn)程籌備會(huì)議和視頻專(zhuān)家會(huì)，在線共享抗疫信息和經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了疫情下的青島擔(dān)當(dāng)。按照中日雙方達(dá)成的共識(shí)，舉辦“中日新時(shí)代健康論壇”，利用博鰲平臺(tái)推動(dòng)將青島打造成為中日健康領(lǐng)域合作基地。我市派出工作組參加了博鰲亞洲論壇國(guó)際科技與創(chuàng)新論壇，向全球發(fā)出了明年健康大會(huì)的邀約。
四是另辟蹊徑，廣泛開(kāi)展國(guó)際“云交往”。疫情期間，共組織開(kāi)展與參與線上對(duì)話、國(guó)際會(huì)議、推介活動(dòng)共20余場(chǎng)次。開(kāi)通了我市與重點(diǎn)合作國(guó)家駐華大使館的視頻連線，就共同抗擊疫情及深化雙方合作達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。應(yīng)邀參加了金磚國(guó)家友好城市暨地方政府合作論壇線上會(huì)議，全面宣傳了青島的發(fā)展成就。協(xié)助上合示范區(qū)舉辦了“云聚上合，共謀發(fā)展”多國(guó)使節(jié)對(duì)話活動(dòng)，共商疫情下的國(guó)際交流合作。
疫情中的外事為民
踐行以人民為中心的發(fā)展理念，實(shí)施了一系列便民、惠民舉措，切實(shí)維護(hù)和保障好企業(yè)、市民的海外權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)“順順利利走出去，平平安安回家來(lái)”。
一是全力協(xié)助滯留海外的同胞回國(guó)。疫情發(fā)生后，包括青島市民在內(nèi)的很多同胞滯留海外，歸國(guó)心切。對(duì)此，我們通過(guò)多種方式和渠道，對(duì)我市在境外的企業(yè)、留學(xué)生、華人華僑給予關(guān)注和保護(hù)，盡最大努力幫助更多同胞回國(guó)。積極對(duì)接配合我駐外使領(lǐng)館，全力做好10多架2000余人次海外同胞回國(guó)包機(jī)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；協(xié)助滯留迪拜、莫桑比克的35名船員平安回國(guó)，并順利拿到被拖欠工資；協(xié)助因疫情長(zhǎng)時(shí)間滯留韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)的船員輾轉(zhuǎn)回國(guó)。疫情以來(lái)共協(xié)調(diào)處置市民海外滯留、勞務(wù)糾紛、人身財(cái)產(chǎn)安全等事件52起。
二是全方位助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入開(kāi)展外事服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，赴我市功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)送服務(wù)、講政策、解難題。利用我省“拉美橋”平臺(tái)助力企業(yè)對(duì)接拉美市場(chǎng)，為企業(yè)提供政策、信息支持。協(xié)調(diào)為海爾、海信、青建等外向型企業(yè)在海外復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政策支持。落實(shí)人員國(guó)際往來(lái)“快捷通道”政策，幫助企業(yè)為必要來(lái)華人員辦理邀請(qǐng)函，共受理包括空客、大眾等企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)人來(lái)華邀請(qǐng)函申請(qǐng)1100余人次。在青島黃海足球隊(duì)保級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，為多名外援發(fā)出邀請(qǐng)函并協(xié)助辦理簽證，確保及時(shí)入境參賽，助力保級(jí)成功。
三是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境?！扒鄭u外事服務(wù)微平臺(tái)”于8月底正式上線，領(lǐng)事認(rèn)證、APEC商務(wù)旅行卡等服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“零跑腿”，我市成為省內(nèi)首個(gè)外事業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦城市。今年為符合條件的企業(yè)人士申辦APEC商務(wù)旅行卡148人次，持卡人可自由往來(lái)16個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體，還包括RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議）12個(gè)成員國(guó)，使出行成本進(jìn)一步降低，拓展海外業(yè)務(wù)更加便捷。
回顧一年的工作，我們意識(shí)到外事工作離廣大市民朋友的期盼還存在差距與不足，主要體現(xiàn)在服務(wù)全市中心工作的精準(zhǔn)性還不高，外事為民工作的覆蓋面還不廣，對(duì)外交流合作的大外事格局有待于進(jìn)一步完善。
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。雖然新冠肺炎疫情帶來(lái)了輸入風(fēng)險(xiǎn)、阻礙了人員往來(lái)、減緩了交流步伐，但決不會(huì)動(dòng)搖我們推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的決心和信心。新的一年，外辦將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市民朋友的大力支持下，不斷創(chuàng)新國(guó)際交流合作的方式方法，讓外事工作結(jié)出更多務(wù)實(shí)成果，回饋社會(huì)和廣大市民。
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