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2025年,全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)重要論述和視察山東重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，深入開展促發(fā)展質(zhì)量、促環(huán)境優(yōu)化、促問題解決、促干勁提升行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定交通運(yùn)輸有效投資，積極構(gòu)建國(guó)際物流大通道，深化交通物流降本提質(zhì)增效，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)青島先行區(qū)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
一、緊扣項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加速賦能
（一）優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)布局。加快推進(jìn)沈海高速（南村至青島日照界段）改擴(kuò)建、青蘭高速（河套至黃島段）改擴(kuò)建、膠即快速通道等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。榮濰高速（萊陽至濰坊段）改擴(kuò)建工程開工建設(shè)。實(shí)施普通國(guó)省道大中修150公里，創(chuàng)建“養(yǎng)護(hù)提質(zhì)樣板路”260公里。研究開展普通國(guó)省道長(zhǎng)周期綜合養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村公路新改建40公里，養(yǎng)護(hù)提升600公里，村道安防100公里。
（二）加快補(bǔ)齊鐵路短板。加快建設(shè)濰宿高鐵青島連接線項(xiàng)目。推動(dòng)董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴(kuò)能改造工程、青島港前灣港區(qū)北岸鐵路擴(kuò)能改造工程開工建設(shè)。加快推進(jìn)青島港董家口港區(qū)中線鐵路前期工作。加快紅島站普速車場(chǎng)及機(jī)務(wù)客車整備設(shè)施建設(shè)。
（三）打造一流港口設(shè)施。建成董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭。有序推進(jìn)董家口港區(qū)瑯琊臺(tái)灣作業(yè)區(qū)工作船碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)北三突堤7-8#泊位、瑯琊臺(tái)灣作業(yè)區(qū)灣底通用碼頭、前灣港區(qū)北岸碼頭改擴(kuò)建一期、董家口港區(qū)瑯琊臺(tái)灣作業(yè)區(qū)東部集裝箱碼頭一期等5個(gè)項(xiàng)目。
（四）增強(qiáng)航空樞紐功能。培育青島機(jī)場(chǎng)面向特定方向的國(guó)際功能，進(jìn)一步鞏固日韓客運(yùn)優(yōu)勢(shì)、北美貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)。有序推進(jìn)異地城市航站樓的建設(shè)啟用，進(jìn)一步延伸膠東機(jī)場(chǎng)服務(wù)。
二、瞄準(zhǔn)發(fā)展堵點(diǎn)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上擴(kuò)容升級(jí)
（一）加快建設(shè)青島國(guó)際航運(yùn)中心。牽頭落實(shí)《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》。編制實(shí)施《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)五年規(guī)劃（2024-2028年）和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，明確青島在航運(yùn)物流、航運(yùn)貿(mào)易、航運(yùn)金融、海事法務(wù)等方面的總體思路、總體目標(biāo)和具體指標(biāo)體系，以“任務(wù)清單化、清單責(zé)任化”推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。
（二）構(gòu)建國(guó)際物流大通道。加密遠(yuǎn)近洋航線布局，航線密度保持北方第一，海鐵聯(lián)運(yùn)量保持全國(guó)第一。中歐班列開行量保持較快增長(zhǎng)。加快航空貨運(yùn)發(fā)展，調(diào)整完善國(guó)內(nèi)外全貨機(jī)航線布局，積極推進(jìn)西海岸超級(jí)貨站試運(yùn)行。積極拓展TIR開行線路及規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)GMS國(guó)際道路運(yùn)輸線路常態(tài)化運(yùn)行。積極探索高鐵快運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)貨源組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)開行青島至鄭州高鐵快運(yùn)專線。
（三）推進(jìn)交通物流降本增效。扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。深入實(shí)施交通物流降本增效，降低全社會(huì)物流總費(fèi)用。加速山東中歐班列青島集結(jié)中心一期工程等14個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。招引交通物流重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，新增A級(jí)物流企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)120家。
（四）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)、波羅的海干散貨指數(shù)等先行指標(biāo)分析研判，緊盯貨物周轉(zhuǎn)率和營(yíng)收等重點(diǎn)指標(biāo)，力爭(zhēng)交倉郵營(yíng)收增速高于全市規(guī)上服務(wù)業(yè)增速，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)營(yíng)收增速不低于全省平均增速。全力提升貨物周轉(zhuǎn)量。
三、聚焦民生熱點(diǎn)，在服務(wù)運(yùn)輸保障上提質(zhì)增效
（一）深化兩網(wǎng)融合。優(yōu)化調(diào)整公交線路60條。開通高峰地鐵接駁等微循環(huán)線路和適老化、助農(nóng)等特色公交線路。優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置，加快新設(shè)、遷移一批公交站點(diǎn)，推進(jìn)兩網(wǎng)近距離換乘接駁。加快公交場(chǎng)站建設(shè)，瑞昌路公交場(chǎng)站完工，提供公交停車位300個(gè)、社會(huì)停車位330個(gè)。持續(xù)開展季節(jié)性延時(shí)及旅游旺季夜間公交、地鐵“一元通城”服務(wù)。協(xié)調(diào)拓寬電子支付渠道。探索將網(wǎng)約車功能嵌入“青島地鐵”APP。做好重點(diǎn)交通樞紐公共交通接駁保障。
（二）優(yōu)化服務(wù)供給。實(shí)施青島北站鐵路換乘地鐵免安檢試點(diǎn)，方便旅客快捷換乘。航空客運(yùn)新開加密日韓航線，持續(xù)增強(qiáng)日韓門戶樞紐功能。協(xié)調(diào)加大長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等熱門城市運(yùn)力投放。道路客運(yùn)完善“一站多點(diǎn)”體系，引導(dǎo)企業(yè)在機(jī)場(chǎng)、火車站、學(xué)校、醫(yī)院等客流集中地設(shè)置停靠點(diǎn)。借鑒“就醫(yī)直通車”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展定制客運(yùn)場(chǎng)景，豐富定制客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，滿足群眾出行需求。
（三）提升海上旅游品質(zhì)。加快市區(qū)兩級(jí)碼頭資源整合，推動(dòng)海上旅游客運(yùn)“五統(tǒng)一”運(yùn)營(yíng)。完成旅游客運(yùn)船舶視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)海上旅游客運(yùn)信息智能化管理，全力打造“海上旅游客運(yùn)一張圖”。支持海上旅游客運(yùn)行業(yè)做大做強(qiáng)，加快打造“一程多站”海上旅游客運(yùn)精品航線。
（四）推動(dòng)智慧綠色轉(zhuǎn)型。做好3個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)驗(yàn)收工作。完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)任務(wù)，有效提升交通運(yùn)輸數(shù)字化水平。加速公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)重點(diǎn)公路智慧化改造。推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺(tái)2.0建設(shè)，“超限治理一張圖”和“智慧公路管理一個(gè)平臺(tái)”雙十二場(chǎng)景落地。打造“智慧質(zhì)監(jiān)”信息化平臺(tái)。推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，加快城市公交車電動(dòng)化替代、老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰更新和老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。繼續(xù)完善“干支銜接型物流園區(qū)-公共配送中心-末端配送網(wǎng)點(diǎn)”為支撐的綠色貨運(yùn)配送三級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)貨運(yùn)配送新能源化。
四、破解監(jiān)管難點(diǎn)，在提升行業(yè)治理上實(shí)干擔(dān)當(dāng)
（一）深化法治建設(shè)。深化行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)法規(guī)修訂工作。持續(xù)開展出租汽車市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序整治，嚴(yán)查交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為。深化信用監(jiān)管，推行說理式執(zhí)法。深化膠東五市聯(lián)合執(zhí)法。建立完善路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。探索公職律師法治實(shí)踐新模式。
（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)、政府便民服務(wù)平臺(tái)接口互聯(lián)互通，解決省運(yùn)政系統(tǒng)和市審批平臺(tái)“兩網(wǎng)不融”問題。制定2025年交通運(yùn)輸領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施4.0版，加大惠企便民措施力度。全面推行涉路工程技術(shù)審查清單3.0版本，為各類民生項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的“定制服務(wù)”。深化便民服務(wù)站綜合應(yīng)用，增加功能模塊，拓寬“掌上辦”服務(wù)渠道，全面推廣“電子證照”。深化開辦運(yùn)輸企業(yè)、大件運(yùn)輸“一件事”，創(chuàng)新實(shí)施港航業(yè)務(wù)辦理“一件事”。
（三）抓好安全監(jiān)管。開展“百噸王”、港口企業(yè)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐等專項(xiàng)整治行動(dòng)。健全完善治超長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市治超形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)“集中問診”“安全生產(chǎn)月”等行動(dòng)，提升設(shè)施裝備安全韌性、人員安全素質(zhì)和智慧化管控能力。完善行業(yè)應(yīng)急管理網(wǎng)格化體系，確保突發(fā)事件快速響應(yīng)，惡劣天氣處置高效。充分發(fā)揮常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，提升客運(yùn)、貨運(yùn)、出租汽車、維修駕培等行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平。
（四）治理重點(diǎn)領(lǐng)域。持續(xù)完善海上船艇加油市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度，持續(xù)強(qiáng)化源頭監(jiān)管，確保船艇加油安全規(guī)范有序運(yùn)行。強(qiáng)化重點(diǎn)公路、鐵路路域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)鐵路沿線輕硬漂浮物源頭管控和重點(diǎn)安全隱患排查防控，推動(dòng)全市鐵路沿線安全環(huán)境持續(xù)改善、公鐵干線路域環(huán)境不斷提升。規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域揚(yáng)塵治理和建筑垃圾整治工作。提升島際和農(nóng)村水路客運(yùn)管理水平。
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