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兩會(huì)聲音，總是承載著中國經(jīng)濟(jì)最靈敏的脈動(dòng)。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加十四屆全國人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，完成“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要應(yīng)對更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。經(jīng)濟(jì)大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)。
正值“十五五”規(guī)劃開局起步的關(guān)鍵時(shí)刻，再次點(diǎn)題“經(jīng)濟(jì)大省”，既有對“壓艙石”的倚重，更有對“走在前”的期許。作為北方首個(gè)10萬億經(jīng)濟(jì)大省的“強(qiáng)龍頭”，青島在這場宏大的國家敘事中是必須率先沖鋒的排頭兵。
一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注，兩會(huì)進(jìn)行時(shí)，青島接連召開兩場分量極重的會(huì)議——
全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議：在外部不確定性增加的當(dāng)下，對工業(yè)、貿(mào)易、消費(fèi)精準(zhǔn)調(diào)度，為全省、全國貢獻(xiàn)穩(wěn)健增量；
全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)議：“找項(xiàng)目”，圍繞突破一批標(biāo)志性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來提升招商吸引力、提升招商保障力、提升招商推動(dòng)力，讓新質(zhì)生產(chǎn)力在青島真正“扎根”，全速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)化。
“會(huì)場內(nèi)部署、地面上落實(shí)”的無縫銜接，是“走在前”的自覺，是“當(dāng)排頭”的動(dòng)力。不等、不靠、不看，青島要以最務(wù)實(shí)的姿態(tài)兌現(xiàn)“下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”的承諾。
服務(wù)全國全省大局，首要任務(wù)就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上，青島釋放出明確信號：要把5%以上的經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長目標(biāo)，拆解為每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)季度，甚至每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的具體增量。
事實(shí)上，丙午馬年新年以來，一系列確定性的“信號”已經(jīng)密集“解碼”“放大”：
春節(jié)假期結(jié)束后的第二個(gè)工作日，全市召開市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專項(xiàng)會(huì)議，回應(yīng)“干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的號召。其間，青島針對先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)做出了“梯度升維，分類突破”的布局安排；
2月底，全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)布，總投資1863.1億元的268個(gè)項(xiàng)目中，近八成是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目；建設(shè)類項(xiàng)目中又不乏投資力度大的引領(lǐng)性項(xiàng)目，包括50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、總投資60億元的山東高速上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，10億元以上項(xiàng)目57個(gè)。
值得一提的是，公布項(xiàng)目高度匹配當(dāng)前城市發(fā)展戰(zhàn)略。以上合示范區(qū)入選的十余個(gè)項(xiàng)目為例，跨境電商中心、供應(yīng)鏈金融中心、大宗商品期貨交割中心等都將全方位支撐上合示范區(qū)持續(xù)放大地方經(jīng)貿(mào)合作平臺作用。項(xiàng)目建設(shè)的“顆粒度”決定了經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定度”，它們是青島由內(nèi)而外的“確定性”；
3月初，全國首部聚焦產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的地方性法規(guī)《青島市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)條例》正式施行，這是青島在“十五五”開局之年，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)“地基”的一次法治突圍——從某種程度上說，產(chǎn)業(yè)競爭到深層看的就是高素質(zhì)技能人才的穩(wěn)定供應(yīng)能力；
緊接著，青島權(quán)威解讀最新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施》，以15條硬措施打通從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的“最后一公里”，讓創(chuàng)新“變量”真正成為產(chǎn)業(yè)升級“增量”；
亞洲最大圓筒型“海上油氣工廠”在青島開工建造、發(fā)布首批OPC AI工具包清單、延長“票根經(jīng)濟(jì)”優(yōu)惠政策、發(fā)放2.5億元汽車以舊換新補(bǔ)貼……
一連串從法治供給到政策破冰、從大國重器開工到民生紅利落地的密集攻勢，勾勒出一幅極具張力的“春耕圖”。實(shí)打?qū)崱⒖吹玫?、摸得著，這就是青島對“確定性”發(fā)展最有說服力的注腳。?
在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上，青島強(qiáng)調(diào)了政策落地的“穿透力”，要加力落實(shí)國家和省市一系列穩(wěn)增長政策，特別是“兩重”“兩新”等政策紅利；要不斷強(qiáng)化在重點(diǎn)領(lǐng)域的“支撐力”，抓好工業(yè)運(yùn)行和設(shè)備更新，為“十五五”積蓄更具韌性的動(dòng)力。而最為值得關(guān)注的是，會(huì)議提出了“標(biāo)本兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合”的縱深邏輯。
換言之，這不僅是在回答“穩(wěn)”的命題，也要嘗試回應(yīng)經(jīng)濟(jì)大省的“下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”——
如何通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)，為國家提供更高質(zhì)量的增長樣板？挑大梁，挑的可不僅是體量，更有產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的層級。
在“遠(yuǎn)”的維度上，青島正在“死磕”新質(zhì)生產(chǎn)力。?
加速構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，不止于建幾個(gè)實(shí)驗(yàn)室、招幾個(gè)高精尖項(xiàng)目那么簡單，它是一場深刻的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑。青島要利用深厚的制造業(yè)底蘊(yùn)，將人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)深度嵌入到原有的工業(yè)版圖中，讓“老樹發(fā)新芽”與“新種成大樹”協(xié)同。
例如，今年青島先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)抓好技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研制和場景應(yīng)用，加快提升芯恩、歌爾、浪潮等項(xiàng)目產(chǎn)能。產(chǎn)能提升的“下文”不難想象：當(dāng)芯恩的晶圓轉(zhuǎn)化為智能家電的內(nèi)核，當(dāng)歌爾的精密聲學(xué)技術(shù)賦能汽車電子，當(dāng)浪潮的算力支撐起工廠的數(shù)字化底座，這就是要將新一代信息技術(shù)與人工智能轉(zhuǎn)變?yōu)樽罨钴S的“數(shù)字化賦能因子”，讓“青島制造”真正成為“青島智造”。
在“中”的維度上，青島將以標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)為核心——聚焦優(yōu)勢賽道，通過產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，構(gòu)建起不可替代的競爭優(yōu)勢。青島的軌道交通、家電電子、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)鏈在全球范圍內(nèi)擁有領(lǐng)先優(yōu)勢，它們對國家產(chǎn)業(yè)鏈安全的貢獻(xiàn)無疑是實(shí)質(zhì)性、重大的，而這種“強(qiáng)鏈”思維，正是經(jīng)濟(jì)大省地市級層面最硬核的擔(dān)當(dāng)。如今，這樣的“擔(dān)當(dāng)”仍要“擴(kuò)面提質(zhì)”。
以人工智能為例，兼?zhèn)浜Ｑ筇厣珒?yōu)勢的青島擁有不可估量的潛在優(yōu)勢：
青島有密布的海洋科研機(jī)構(gòu)、蓬勃的海洋產(chǎn)業(yè)集群，交通、漁業(yè)、旅游等28個(gè)海洋分支每分每秒都在產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)滋養(yǎng)大模型并匹配以優(yōu)化算法正是人工智能的核心。作為一項(xiàng)綜合性技術(shù)產(chǎn)物，AI離不開規(guī)?；圃鞓I(yè)場景，而包括海洋、高端裝備、精密儀器等在內(nèi)的“青島場景”正是AI天然的練兵場。
在“近”的維度上，青島將通過項(xiàng)目轉(zhuǎn)化釋放即期拉動(dòng)力。
所有規(guī)劃如果不落實(shí)到具體的塔吊和鋼筋上，都是空中樓閣。青島需通過強(qiáng)化重大項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和利用，確保其在“十五五”開局之年能夠有一個(gè)漂亮的“開門紅”，為全省的增長預(yù)期提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
截至目前，全市600個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、268個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目已全部公布，“施工圖”已經(jīng)是具體的“時(shí)間表”。接下來，這座城市要以“釘釘子”的精神按部就班推進(jìn)，在搶工期、抓進(jìn)度中把規(guī)劃圖變?yōu)閷?shí)景圖。
就在兩會(huì)前夕，市委書記曾贊榮帶領(lǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，在北京走訪了中國物流集團(tuán)有限公司、中國中信集團(tuán)有限公司。就本質(zhì)而言，對接龍頭企業(yè)和行業(yè)頂尖資源，是提前儲(chǔ)備重大項(xiàng)目與投資源，從而為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展搶先落子。這種精準(zhǔn)的“敲門招商”與戰(zhàn)略對接，正是在為“十五五”開局提前鋪路、蓄勢借力。
此次召開的全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)議同樣是要以更有力的姿態(tài)推進(jìn)招商，是青島向外拓展空間、在更大坐標(biāo)系中服務(wù)大局的“出征令”。
會(huì)上強(qiáng)調(diào)，招商引資是加快青島高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，也是檢驗(yàn)作風(fēng)能力的客觀標(biāo)尺。今年的招商工作，仍要緊緊圍繞突破一批標(biāo)志性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來開展，發(fā)揚(yáng)“實(shí)、新、快、嚴(yán)”的作風(fēng)，增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、招引、落地、服務(wù)能力，進(jìn)一步提升招商引資工作水平。
事實(shí)上，早在今年年初召開的全市以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)會(huì)議暨招商引資工作會(huì)議上，青島即明確了招引的主思路——圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、“中國康灣”等領(lǐng)域，突出特色優(yōu)勢，持續(xù)儲(chǔ)備生成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，要精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場景招商。
如果說產(chǎn)業(yè)鏈招商是產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的必答題，那么基金招商、場景招商則是招商邏輯的結(jié)構(gòu)性重構(gòu)，本質(zhì)上是在提升城市配置資源的能力：
青島市政府引導(dǎo)基金曾精準(zhǔn)投向了人工智能領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”——以薩技術(shù)和“AI+制造”第一股創(chuàng)新奇智，這種模式讓基金變成了“產(chǎn)業(yè)雷達(dá)”和“引才磁鐵”，利用資本作為信用背書和連接器，把全球的創(chuàng)新要素高效配置到青島的產(chǎn)業(yè)鏈上。
又如，城運(yùn)控股等市屬企業(yè)主動(dòng)開放無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等應(yīng)用場景，用“以場景換項(xiàng)目”的模式，讓青島變成極具生命力的“天然實(shí)驗(yàn)室”，真正做到了在更大坐標(biāo)系中通過高能級要素配置來服務(wù)發(fā)展大局。
由兩會(huì)會(huì)場，到青島的密集部署，這是一次緊湊的行動(dòng)閉環(huán)。作為“強(qiáng)龍頭”，青島深知城市發(fā)展，要在國家戰(zhàn)略大背景下、在全省發(fā)展坐標(biāo)系中尋找最準(zhǔn)確的點(diǎn)位。大城之大，不在于規(guī)模的擴(kuò)張，而在于關(guān)鍵時(shí)刻，能否挺起脊梁，頂?shù)米毫?，帶得?dòng)節(jié)奏。
往春天里去，青島要跑在最前面。
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