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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)）文件精神，2024年5月9日，市政府出臺(tái)《青島市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。
一、政策執(zhí)行情況
大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生作用明顯，企業(yè)通過“更新”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品迭代更好滿足居民消費(fèi)需求，居民通過“換新”提振市場帶動(dòng)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)，更加有效地促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高城市發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)資源高效利用。2024年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量居北方城市第二位、增速居副省級(jí)城市第三位。今年一季度，與以舊換新相關(guān)的電冰箱、洗衣機(jī)、汽車等規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長6.1%、19.8%和36.6%；得益于以舊換新政策，限額以上單位中，智能手機(jī)、新能源汽車等零售額分別增長43.8%和17.2%。
二、政策實(shí)施成效
2024年以來，我市積極爭取并用好超長期特別國債資金推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在國家發(fā)展改革委“兩新”工作簡報(bào)刊發(fā)推廣。一是積極構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等四大行動(dòng)相關(guān)措施。加力支持消費(fèi)品以舊換新，形成以舊換新“1+9”政策體系。2025年，在全省率先印發(fā)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”工作方案，已配套出臺(tái)汽車、家電、手機(jī)等3C數(shù)碼產(chǎn)品等6個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。二是加力實(shí)施設(shè)備更新。入選全國首批新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，舉辦工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新等多場活動(dòng)，啟動(dòng)新版“鏈萬企”平臺(tái)，設(shè)立工業(yè)設(shè)備更新和企業(yè)技改專區(qū)。有序淘汰老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑起重機(jī)械，加快推進(jìn)燃?xì)狻⒐崂吓f管網(wǎng)和電力設(shè)施改造。更新城市新能源公交車500余輛，淘汰老舊營運(yùn)貨車1600余輛。報(bào)廢老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械近5000臺(tái)。三是擴(kuò)圍實(shí)施以舊換新。推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，去年8月31日到今年6月初，累計(jì)帶動(dòng)汽車、家電、3C數(shù)碼產(chǎn)品等消費(fèi)超300億元，惠及消費(fèi)者約400萬人次。2025年，新增手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，家電以舊換新國補(bǔ)品類增加到12類，將虛擬現(xiàn)實(shí)穿戴設(shè)備、激光投影儀、成品柜、桌椅等11類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)。2024年，參與“兩新”相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂200余項(xiàng)，涵蓋家電、設(shè)備技術(shù)提升、工業(yè)產(chǎn)品能耗限額、回收利用等相關(guān)領(lǐng)域。建立完善標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金對符合相關(guān)條件的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目給予資助獎(jiǎng)勵(lì)，去年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目60余個(gè)，2025年增加到近80個(gè)。五是推動(dòng)資源回收利用。搭建涵蓋工業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新循環(huán)利用平臺(tái)，為老舊設(shè)備提供“信息發(fā)布-智能匹配-在線交易-資金結(jié)算”循環(huán)利用一站式服務(wù)。落實(shí)廢舊物資回收“反向開票”措施。建成全國領(lǐng)先的多品類二手商品智能質(zhì)檢中心，擁有家電行業(yè)首個(gè)綠色再循環(huán)互聯(lián)工廠，再生材料在汽車、家電、日化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高值化利用。
三、下步打算
下一步，將搶抓國家“兩新”政策機(jī)遇，更好發(fā)揮超長期特別國債資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，以更大力度加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步促投資、擴(kuò)需求、穩(wěn)市場，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
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