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1月27日，市政府新聞辦召開(kāi)政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《青島市瓶裝液化石油氣安全管理辦法》有關(guān)情況。市司法局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉文建，市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李煜華，市城市管理局燃?xì)夤峁芾硖幪庨L(zhǎng)王阿龍出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。
瓶裝液化石油氣安全管理是城市安全運(yùn)行管理的重要內(nèi)容，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為建立瓶裝液化石油氣安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢安全生產(chǎn)防線，近日，市政府出臺(tái)《青島市瓶裝液化石油氣安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2026年2月1日起施行。
下面，介紹一下《辦法》的相關(guān)內(nèi)容：
一 制定背景及過(guò)程
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，瓶裝液化石油氣安全涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)群眾切身利益。為加強(qiáng)瓶裝液化石油氣的全鏈條安全監(jiān)管，提升行業(yè)安全管理水平，進(jìn)一步守護(hù)城市“煙火氣”，按照2025年政府立法工作計(jì)劃，市司法局、市城市管理局積極推動(dòng)瓶裝液化石油氣安全管理立法，堅(jiān)持開(kāi)門立法，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求市政協(xié)、區(qū)（市）政府、相關(guān)部門及基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)。深入開(kāi)展立法調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)立法座談會(huì)、深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研等，進(jìn)一步了解瓶裝液化石油氣的充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等情況，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議，并組織城市管理、法律等領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行研究論證。通過(guò)調(diào)研論證，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問(wèn)題，厘清立法思路和主要制度措施，反復(fù)修改完善形成《辦法（草案）》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2025年12月3日公布，自2026年2月1日起施行。
二 主要內(nèi)容
《辦法》堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞瓶裝液化石油氣安全管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以信息化為牽引，構(gòu)建從氣瓶充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送到用戶使用的全鏈條可管控、全流程可追溯機(jī)制?！掇k法》共33條。
明確職責(zé)，形成協(xié)同共治監(jiān)管合力
遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，完善監(jiān)督管理工作機(jī)制。
一是明確政府職責(zé)，市、區(qū)（市）政府建立健全部門協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制，統(tǒng)籌解決瓶裝液化石油氣管理方面的重大問(wèn)題，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條。
二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，明確燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣行業(yè)管理，細(xì)化市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急部門工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量、充裝行為、運(yùn)輸安全、用氣環(huán)境等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成監(jiān)管合力。
三是加強(qiáng)預(yù)警聯(lián)動(dòng)，規(guī)定燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并完善與應(yīng)急、公安、消防救援等部門燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息快速響應(yīng)。
科技賦能，打造全鏈條智慧監(jiān)管
推動(dòng)瓶裝液化石油氣安全管理理念、管理模式、管理手段創(chuàng)新，將信息化技術(shù)貫穿安全管理全流程，健全源頭治理、過(guò)程管控、末端閉環(huán)的管理機(jī)制。
一是建立覆蓋全市的智慧燃?xì)獗O(jiān)管“中樞”，總結(jié)固化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善市燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化系統(tǒng)，推動(dòng)與省氣瓶監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)省級(jí)和市級(jí)信息互通、企業(yè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)可視、部門實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面提升監(jiān)管效能。
二是實(shí)施全流程可追溯管理，明確經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位瓶裝液化石油氣充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送和對(duì)用戶的安全檢查等信息上傳至市燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)，并強(qiáng)化剛性約束，確保氣瓶全生命周期管理，全流程可追溯、可查詢。
三是實(shí)行瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷售，規(guī)定經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，如實(shí)記錄用戶信息，建立用戶檔案和臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握氣瓶去向。
嚴(yán)格管控，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
多措并舉，筑牢瓶裝液化石油氣安全生產(chǎn)防線，提升本質(zhì)安全水平。
一是完善經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全制度保障體系，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)重點(diǎn)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患清單，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
二是強(qiáng)化充裝、儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理，明確經(jīng)營(yíng)企業(yè)禁止充裝的七類氣瓶，并對(duì)充裝前后檢查和記錄、信息上傳等作出規(guī)定，從源頭杜絕“問(wèn)題氣瓶”流入市場(chǎng)。規(guī)范瓶裝液化石油氣的儲(chǔ)存，規(guī)定儲(chǔ)罐區(qū)、灌裝間等作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置泄漏報(bào)警裝置，按照規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備并保障正常使用。規(guī)范瓶裝液化石油氣的運(yùn)輸，實(shí)行統(tǒng)一配送制度，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接向用戶配送氣瓶。
三是嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全檢查責(zé)任，建立隨瓶安檢、定期入戶安檢機(jī)制。經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送人員每次配送瓶裝液化石油氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)為用戶安裝氣瓶，同時(shí)對(duì)用戶燃?xì)庀到y(tǒng)連接氣密性、用氣環(huán)境和燃燒器具、連接管、調(diào)壓器等設(shè)施設(shè)備開(kāi)展隨瓶安全檢查。另外，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶進(jìn)行定期入戶安全檢查。為健全應(yīng)急保障體系，規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案的制定和演練，對(duì)事故搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備器材等配備作出規(guī)定，提高應(yīng)急保障能力。
分類施策，加強(qiáng)用戶端用氣安全管理
針對(duì)居民用戶與非居民用戶不同特點(diǎn)，抓好末端使用管理，提升全社會(huì)安全用氣意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
一是明確用戶安全用氣義務(wù)，規(guī)定用戶應(yīng)當(dāng)在具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存、使用瓶裝液化石油氣，使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的燃燒器具、連接管、調(diào)壓器等設(shè)施設(shè)備，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃燒器具、連接管、調(diào)壓器等設(shè)施設(shè)備。
二是規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)單位、集中用餐單位食堂等非居民用戶瓶裝液化石油氣的使用，明確建立安全用氣管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，在儲(chǔ)存、使用瓶裝液化石油氣的場(chǎng)所以及其他可能積聚泄漏氣體的區(qū)域，安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，并保障其正常使用。鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位、集中用餐單位食堂等非居民用戶改用管道燃?xì)饣蛘唠娔?，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患。
三是普及應(yīng)急處置常識(shí)，規(guī)定用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閉角閥、熄滅明火、通風(fēng)、疏散人員等應(yīng)急措施，撤至室外安全場(chǎng)所后告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或者向燃?xì)夤芾怼⑾谰仍炔块T報(bào)告，讓“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的理念走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
《辦法》的出臺(tái)，將瓶裝液化石油氣安全管理納入法治化軌道，進(jìn)一步推動(dòng)了我市瓶裝液化石油氣安全管理的信息化、規(guī)范化建設(shè)，對(duì)防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全具有重要意義。
還有這些大家關(guān)心的問(wèn)題
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Q1山東廣播電視臺(tái)記者：燃?xì)獍踩P(guān)系千家萬(wàn)戶，請(qǐng)問(wèn)在制定《青島市瓶裝液化石油氣安全管理辦法》過(guò)程中主要有什么考量，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下我市瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管相關(guān)情況？
李煜華：燃?xì)獍踩O(jiān)管工作中，瓶裝液化石油氣是安全監(jiān)管的重點(diǎn)之一，用戶端用氣安全又是重中之重。鑒于瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、用戶散、風(fēng)險(xiǎn)大，是我市燃?xì)獍踩O(jiān)管最大的短板和弱項(xiàng)，本次立法市司法局、市城市管理局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取小切口立法、大縱深施治的立法思路，在傳統(tǒng)監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，輔以信息化監(jiān)管手段，并將日常管理實(shí)踐與有關(guān)規(guī)定要求相融合，建立了瓶裝液化石油氣安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
近年來(lái)，市城市管理局按照國(guó)家、省部署要求，狠抓燃?xì)獍踩卫砉ぷ鳎攸c(diǎn)突出瓶裝液化石油氣安全治理，采取信息化監(jiān)管手段，通過(guò)人防與技防相結(jié)合的方式，以“信息監(jiān)管、規(guī)模發(fā)展、固本強(qiáng)安、秩序規(guī)范”為路徑，不斷加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作。
一是建設(shè)智慧燃?xì)夤芾矸?wù)系統(tǒng)。按照“行業(yè)領(lǐng)先、全國(guó)一流”的工作目標(biāo)，市城市管理局組織建設(shè)了青島市智慧燃?xì)夤芾矸?wù)系統(tǒng)，填補(bǔ)了燃?xì)庑袠I(yè)全市統(tǒng)一信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的空白。其中，瓶裝液化石油氣監(jiān)管子系統(tǒng)是該系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)。系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，我們打破了部門壁壘，促成了城市管理、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、行政審批等部門的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，可實(shí)現(xiàn)液化石油氣鋼瓶登記、使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢全生命周期管理和瓶裝液化石油氣充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、安檢全鏈條可追溯監(jiān)管，開(kāi)啟了我市燃?xì)庑袠I(yè)特別是瓶裝液化石油氣信息化監(jiān)管的新篇章。
二是推進(jìn)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展。針對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)“小散弱”突出問(wèn)題，市城市管理局以提升本質(zhì)安全、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、保障穩(wěn)定供應(yīng)為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化升級(jí)，逐步構(gòu)建起規(guī)?；?jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、專業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的瓶裝液化石油氣市場(chǎng)新格局。
三是提升用戶端燃?xì)庠O(shè)施本質(zhì)安全水平。出臺(tái)政府補(bǔ)貼政策，為全市瓶裝液化石油氣居民用戶免費(fèi)更換安裝金屬包覆軟管和帶過(guò)流保護(hù)安全裝置的調(diào)壓器，有效規(guī)避了用戶因使用不合格的橡膠軟管或者可調(diào)式調(diào)壓器引發(fā)液化石油氣泄漏爆燃等安全風(fēng)險(xiǎn)。以政府獎(jiǎng)補(bǔ)的方式推進(jìn)餐飲等場(chǎng)所瓶裝液化石油氣轉(zhuǎn)換管道天然氣，基本實(shí)現(xiàn)了符合安裝條件、有安裝意愿的餐飲等場(chǎng)所管道天然氣全覆蓋，用戶端燃?xì)庠O(shè)施本質(zhì)安全水平得以有效提升。近年來(lái)，累計(jì)為51.7萬(wàn)瓶裝液化石油氣居民用戶免費(fèi)更換安裝“管、閥”，推動(dòng)3834家餐飲等經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施“瓶改管”。
四是持續(xù)規(guī)范瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)秩序。城市管理、綜合執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)規(guī)范瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)行為。近年來(lái)，全市立案查處涉瓶裝液化石油氣違法案件1993起。通過(guò)加強(qiáng)源頭管控、深化溯源治理、實(shí)施鏈條整治，有效維護(hù)了我市瓶裝液化石油氣市場(chǎng)秩序。
下一步，市城市管理局將以《辦法》施行為契機(jī)，持續(xù)規(guī)范瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)秩序，筑牢安全防線，提升服務(wù)水平，守護(hù)萬(wàn)家平安。
Q2魯網(wǎng)記者：《青島市瓶裝液化石油氣安全管理辦法》第六條提到完善市燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化系統(tǒng)，請(qǐng)介紹一下該系統(tǒng)有關(guān)情況。
王阿龍：《辦法》中提到的市燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化系統(tǒng)即市城市管理局組織建設(shè)的青島市智慧燃?xì)夤芾矸?wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)于2025年12月建成投用，涵蓋管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣、汽車加氣3個(gè)領(lǐng)域，包含瓶裝液化石油氣監(jiān)管子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)等10個(gè)子系統(tǒng)及1個(gè)移動(dòng)端，并與省燃?xì)獍踩O(jiān)管一體化平臺(tái)共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)（市）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
針對(duì)瓶裝液化石油氣這個(gè)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管關(guān)鍵領(lǐng)域，我們重點(diǎn)建設(shè)了瓶裝液化石油氣監(jiān)管子系統(tǒng)，為液化石油氣充裝秤安裝了限充監(jiān)管設(shè)備，從“氣瓶合規(guī)性”和“流轉(zhuǎn)全過(guò)程”兩方面著手，加強(qiáng)瓶裝液化石油氣信息化安全監(jiān)管。瓶裝液化石油氣監(jiān)管子系統(tǒng)包含基礎(chǔ)信息、氣瓶全生命周期、氣瓶全流程追溯、異常報(bào)警管理、陽(yáng)光充裝、瓶裝液化石油氣監(jiān)管一張圖等功能模塊?！皻馄亢弦?guī)性”方面，為及時(shí)掌握氣瓶信息，我們對(duì)接了省特種設(shè)備充裝安全管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)獲取氣瓶辦理使用登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢等信息，未辦理使用登記、超期未檢、報(bào)廢等氣瓶，均無(wú)法在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)使用，有效解決了瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管不閉環(huán)、氣瓶“體外循環(huán)”等問(wèn)題?！傲鬓D(zhuǎn)全過(guò)程”方面，我們要求瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)在氣瓶流轉(zhuǎn)的充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、安檢等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全部掃碼上傳相關(guān)信息，氣瓶處于什么位置，處在哪個(gè)流通環(huán)節(jié)，均能夠?qū)崟r(shí)可知，并從邏輯上設(shè)定，上一個(gè)流程未掃碼的，無(wú)法進(jìn)入下一個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)了氣瓶來(lái)源可查、去向可知、流轉(zhuǎn)可溯、責(zé)任可究。通過(guò)對(duì)液化石油氣鋼瓶從出廠到報(bào)廢的全生命周期管理和對(duì)瓶裝液化石油氣從充裝到配送、安檢的全流程追溯監(jiān)管，我市瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范有序。
青島市智慧燃?xì)夤芾矸?wù)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，標(biāo)志著我市燃?xì)庑袠I(yè)特別是瓶裝液化石油氣安全管理工作進(jìn)入了信息化監(jiān)管新階段。
Q3齊魯法制網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)，結(jié)合《辦法》的出臺(tái)，對(duì)下一步抓好瓶裝液化石油氣安全管理工作是如何打算的？
李煜華：瓶裝液化石油氣是燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作的重中之重，為加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理，我市積極推進(jìn)相關(guān)立法工作。《辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步健全了我市瓶裝液化石油氣安全管理制度體系，同時(shí)，也是落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治要求、推動(dòng)燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型的具體舉措。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹《辦法》有關(guān)要求，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面發(fā)力，持續(xù)抓好瓶裝液化石油氣安全管理工作：
一是運(yùn)用信息化手段，實(shí)施全鏈條可追溯監(jiān)管。將信息化監(jiān)管作為貫穿瓶裝液化石油氣安全管理工作的核心主線，組織瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)掃描氣瓶二維碼或者電子標(biāo)簽，將瓶裝液化石油氣充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送以及隨瓶安檢等環(huán)節(jié)的信息，全部上傳至青島市智慧燃?xì)夤芾矸?wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推行“統(tǒng)一配送＋隨瓶安檢＋信息化監(jiān)管”模式，瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送人員將瓶裝液化石油氣配送到用戶后，利用瓶裝液化石油氣監(jiān)管子系統(tǒng)移動(dòng)端進(jìn)行隨瓶安檢、拍照上傳，如發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)用戶進(jìn)行整改，消除安全隱患。
二是凝聚部門監(jiān)管合力，構(gòu)建協(xié)同共治格局。按照燃?xì)夤芾聿块T及相關(guān)部門職責(zé)分工，建立健全部門協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制，全面排查整治瓶裝液化石油氣領(lǐng)域安全隱患。通過(guò)強(qiáng)化部門間的信息互通、監(jiān)管互動(dòng)與聯(lián)合執(zhí)法，提高審管執(zhí)聯(lián)動(dòng)效能。制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、消防救援等部門燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處置燃?xì)馔话l(fā)事件，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是壓實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控根基。加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)督管理，全面規(guī)范瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)氣瓶管理、充裝作業(yè)、統(tǒng)一配送、隨瓶安檢、用戶安全教育等行為，促進(jìn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化發(fā)展。組織瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，做到安全責(zé)任到崗到人，風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理。指導(dǎo)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)用戶管理制度，特別是配送環(huán)節(jié)的隨瓶安全檢查制度，確保安全服務(wù)延伸到終端用戶。
四是明確安全用氣要求，提升用戶安全用氣水平。強(qiáng)化用戶安全用氣責(zé)任，指導(dǎo)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)供用氣合同、安全告知書(shū)等載體，向用戶告知使用環(huán)境、用氣設(shè)施、用氣操作等方面的安全要求，讓廣大用戶知曉安全用氣相關(guān)常識(shí)。相關(guān)管理責(zé)任部門督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位、集中用餐單位食堂等人員密集、用氣量大、風(fēng)險(xiǎn)突出的非居民用戶，建立安全用氣管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置并保障正常使用，規(guī)范設(shè)置防火分隔，定期開(kāi)展安全自查，并積極配合瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全檢查。
通過(guò)以上舉措，我們將著力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)參與的瓶裝液化石油氣安全管理新格局，不斷提升我市瓶裝液化石油氣安全管理工作水平。
Q4觀海新聞?dòng)浾撸?/strong>《青島市瓶裝液化石油氣安全管理辦法》將于2月1日起正式施行，請(qǐng)問(wèn)，下一步如何做好該《辦法》的宣傳培訓(xùn)相關(guān)工作？
王阿龍：宣傳培訓(xùn)是確?！掇k法》落地落實(shí)的前提，只有讓管理部門、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)公眾都知法、懂法、守法，才能真正筑牢瓶裝液化石油氣安全防線。為確?！掇k法》相關(guān)要求深入人心、落到實(shí)處，我們將聚焦“精準(zhǔn)施教、廣泛普及”兩大方向，扎實(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作。
一方面，開(kāi)展分層分類學(xué)習(xí)教育，精準(zhǔn)把握立法核心要義。一是抓好“監(jiān)管者”的能力提升。由市城市管理局組織召開(kāi)政策說(shuō)明會(huì)，組織市、區(qū)（市）兩級(jí)燃?xì)夤芾聿块T業(yè)務(wù)骨干等人員集中參訓(xùn)，深入解讀《辦法》出臺(tái)的背景意義、監(jiān)管體系和核心制度安排，重點(diǎn)圍繞信息化安全監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任等關(guān)鍵條款逐條解讀，確保監(jiān)管人員吃透政策、精準(zhǔn)管理。二是抓好“從業(yè)者”的全員覆蓋。由各區(qū)（市）燃?xì)夤芾聿块T組織轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全員輪訓(xùn)，緊扣氣瓶使用登記、充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、隨瓶安檢等全鏈條環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，通過(guò)條文解讀、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，讓一線從業(yè)人員清楚“能做什么、不能做什么、必須做好什么”，真正做到知法于心、守法于行。
另一方面，開(kāi)展立體式宣傳發(fā)動(dòng)，提升社會(huì)公眾安全用氣水平。一是拓寬宣傳渠道，讓《辦法》家喻戶曉。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體資源，同時(shí)利用商場(chǎng)超市、社區(qū)樓宇、公交地鐵等公共場(chǎng)所的電子屏，以圖文解讀、視頻短片、科普海報(bào)等通俗易懂的形式，廣泛宣傳《辦法》中關(guān)于用戶安全用氣的要求、應(yīng)急處置的方法等用氣常識(shí)，讓安全用氣理念融入日常生活。二是聚焦重點(diǎn)群體，讓宣傳入腦入心。組織監(jiān)管人員、企業(yè)安全員、社區(qū)志愿者組成宣傳隊(duì)伍，深入餐飲街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等瓶裝液化石油氣高頻使用場(chǎng)所，開(kāi)展面對(duì)面宣講活動(dòng)。通過(guò)剖析典型執(zhí)法案例，以案釋法，既提醒經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)守法律紅線、依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，也引導(dǎo)用戶規(guī)范用氣、主動(dòng)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，讓宣傳久久為功。將《辦法》及安全用氣知識(shí)宣傳納入日常安全管理工作，督促瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)合氣瓶配送、入戶安檢等服務(wù)環(huán)節(jié)，同步開(kāi)展“送法上門”，形成“監(jiān)管部門＋經(jīng)營(yíng)企業(yè)＋社會(huì)公眾”三方聯(lián)動(dòng)的宣傳格局，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同守護(hù)燃?xì)獍踩臐夂穹諊?/p>
通過(guò)以上舉措的系統(tǒng)推進(jìn)，不斷提升瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)水平和廣大用戶安全用氣意識(shí)，推動(dòng)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定落地落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。
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