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2025年,市應急局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深學篤行習近平法治思想核心要義,嚴格落實國家、省、市法治政府建設決策部署,采取有力措施推動應急管理法治化、規(guī)范化水平與治理效能同步提升。
(一)以法治推動監(jiān)管執(zhí)法取得新成效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督更有力。全面落實行政執(zhí)法三項制度,嚴格法制審核,編撰“行政執(zhí)法+監(jiān)督指導”典型案例解析2期,“個案指導、類案規(guī)范”效應明顯。針對裁量基準銜接過渡期新舊裁量權適用選擇以及山東省應急管理輕微違法行為可以不予行政處罰事項清單的適用問題提出指導意見,推動執(zhí)法人員精準把握執(zhí)法尺度。二是涉企行政執(zhí)法更規(guī)范。統(tǒng)籌推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,印發(fā)《青島市規(guī)范應急管理涉企行政檢查管理辦法(試行)》《跨區(qū)域跨層級應急管理行政執(zhí)法協(xié)助工作機制》,著力解決多頭檢查、隨意檢查、運動式檢查等問題。專項行動開展以來,全市應急管理系統(tǒng)執(zhí)法檢查家次同比下降22.15%。
(二)以法治引領本質安全實現(xiàn)新跨越。一是安全生產(chǎn)治本攻堅縱深推進。深化八大行動,共培訓從業(yè)人員608萬人次,2927家企業(yè)安裝風險監(jiān)測系統(tǒng),配備早期滅火裝置42.3萬套;開展“三違四業(yè)”整治行動,共摸排涉電氣焊企業(yè)3991家、有限空間場所企業(yè)3387家,抽查高處作業(yè)單位7.6萬家,整治重大事故隱患7407項。2025年,全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降17.6%和11.4%。二是突發(fā)事件應對能力橫向拓展。實行突發(fā)事件“四警聯(lián)動、軍地協(xié)同”處置,探索森火撲救“合成指揮、空地一體”打法,創(chuàng)新城市防汛“短臨預警、預先號令”模式,有效應對23輪災害性天氣過程;穩(wěn)步推進“十五分鐘應急救援圈”建設,完成鎮(zhèn)(街)30人、村(社區(qū))10人綜合應急救援隊伍建設,新建基層應急綜合救援站29處,沿海一線新增救生圈站點97處,配備救生設備1300余件;連續(xù)五年為市民投保災害民生保險,2025年救助受災人員2847戶、7829人,賠付到位救助資金2204.52萬元。
(三)以法治賦能營商環(huán)境彰顯新溫度。一是管服并舉更利民。堅持“優(yōu)解思維+靠前服務”,破解涉氫混合氣充裝項目審批難題,填補山東省內相關領域空白。動態(tài)調整15項行政許可事項清單,全面開展53項政務服務事項“一窗受理”改革評估,不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化水平。開展“公諾信安”“示范扶企”等執(zhí)法服務活動,指導企業(yè)排查整改隱患2600余項。推動4.4萬家企業(yè)建立內部報告獎勵機制,職工舉報問題隱患11.3萬項,企業(yè)發(fā)放獎勵678.2萬元。二是普法宣傳更親民。制定2025年度普法計劃和責任清單,形成“全局聯(lián)動、分工負責、層層落實”的普法工作格局。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺,組織開展安全生產(chǎn)月、防災減災日等特色主題宣傳活動,全市組織學習習近平總書記重要論述、安全生產(chǎn)“一法兩條例”等內容5900場次,24萬余人次參加;舉辦防災減災日系列活動3331場,43萬余人次參加。建成應急安全體驗場館(科普宣教基地)20家、省級以上防震減災科普教育基地10處、省級以上地震科普示范學校93所,為市民提升安全意識、學習應急技能提供支撐。
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