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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關要求編制。本報告由總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請的情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項組成。本年度報告的電子版可在青島政務網(wǎng)（m.navlal.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路 11號，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

一、總體情況

2025年，青島市深入貫徹落實國家、省政務公開工作的部署要求，構建“政策直通、服務貫通、平臺聯(lián)通、政民互通”新格局,?持續(xù)推動政務公開工作走深、走細、走實。在全國政府透明度指數(shù)評估中，青島市已連續(xù)六年位列前茅；在《2025年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報告》中，青島市政府網(wǎng)站位居全國計劃單列市領先網(wǎng)站第二名，4個典型案例入選全國網(wǎng)上政府優(yōu)秀創(chuàng)新案例；經(jīng)驗做法多次獲省政府辦公廳宣傳推廣和通報表揚;政策解讀和政府開放月兩項典型做法被《大眾日報》刊發(fā)；《80秒AI動畫讀懂青島政務公開亮點》被評為2025年度全國地市融媒“現(xiàn)象級”傳播爆款案例一等獎。

（一）主動公開方面

2025年，青島政務網(wǎng)發(fā)布信息3.2萬余條，其中政府規(guī)章2件，規(guī)范性文件35件。建立“局長講、處長說、專家談、記者評、AI解”五維聯(lián)動多媒協(xié)同解讀機制，充分利用政策例行吹風會、政策說明會、政府網(wǎng)站、政務新媒體和主流新聞媒體等渠道，打造全方位發(fā)聲矩陣。召開新聞發(fā)布會106場，政策例行吹風會、說明會32場，策劃召開高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題發(fā)布會，7位副市長走到臺前，詳細解讀經(jīng)濟社會各領域發(fā)展成就。

（二）依申請公開方面

升級依申請公開平臺，實現(xiàn)辦理全流程可視化管理，顯著提升辦理質效。全年新收到政府信息公開申請10279件，比2024年減少2.8%，2024年結轉至2025年政府信息公開申請339件，共辦結10119件，按規(guī)定結轉至2026年繼續(xù)辦理499件。從申請內容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請答復看，“予以公開”3759件，占37.2%；“部分公開”678件，占6.7%；“不予公開”627件，占6.2%；“無法提供”3572件，占35.3%；“不予處理”173件，占1.7%；“其他處理”1310件，占12.9%。共辦理政府信息公開行政復議451件，行政訴訟119件。

（三）政府信息管理方面

做好政策文件庫新增功能數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，實現(xiàn)與山東省政策文件庫在歷史沿革、黨政聯(lián)合發(fā)文、政策解讀等方面的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極開展政策專題應用場景建設，選取社會保障、社會救助、社會福利、義務教育、保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等場景，完成政策、辦事、便民等要素集成發(fā)布，打造政策“全景式展示、個性化推薦”的政策文件展示模式。

（四）政府信息公開平臺建設方面

對政府網(wǎng)站和政務新媒體賬號信息發(fā)布情況進行實時監(jiān)測，建設政務新媒體監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“全過程留痕、全流程監(jiān)管”的全生命周期閉環(huán)管理。持續(xù)深化政務新媒體“瘦身提質”，政務新媒體賬號從1493個精簡至207個，轉載上級重要信息826篇，轉載量24.6萬余次，及時傳播黨和政府聲音，提振發(fā)展信心。升級政策問答平臺，收錄1.4萬余條政策問答，形成各級各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系。做好《青島市人民政府公報》編輯和贈閱工作，全年發(fā)行公報24期。

（五）監(jiān)督保障方面

完善考核監(jiān)督機制，嚴格落實日常檢查、月度通報、季度自查、年度考核制度。加大培訓力度，組織全市各級各部門積極開展培訓，創(chuàng)新以案促訓、案例展示等培訓方式，圍繞政策文件庫、政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管、依申請公開等有關工作進行培訓，進一步提升了政務公開工作水平。青島政務網(wǎng)“政務公開工作交流”欄目累計發(fā)布推介我市政務公開典型經(jīng)驗做法36篇。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題：一是科技賦能政務公開力度不夠，政務公開規(guī)范化、標準化、智慧化水平需進一步提升。二是意見征集范圍不夠廣、意見反饋機制不夠完善，政民互動質效需進一步提高。

針對上述問題，將重點抓好以下工作：一是進一步加強政策發(fā)布解讀、政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管方面的機制建設，運用新技術打造政策解讀新產品，提升政務公開標準化、規(guī)范化、智慧化水平。二是常態(tài)化開展政府開放活動，設置模擬政務辦理、政策知識問答、重大決策征求意見等環(huán)節(jié)，增強互動體驗。用好各級政務公開專區(qū)，科學規(guī)劃政策查詢、辦事指引、意見征集等區(qū)域，整合各類政策信息與辦事指南，實現(xiàn)快速精準查詢。

六、其他需要報告的事項

（一）收取信息處理費的情況

本年度未收取信息處理費。

（二）落實上級年度政務公開工作要點情況

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)2025年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2025〕5號）要求，印發(fā)《2025年青島市政務公開工作要點》（青政辦發(fā)〔2025〕7號），聚焦四大領域15項公開任務，完善相關制度機制，明確責任主體和時限要求，定期調度各事項進展，逐項推動落實。

（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開情況

2025年全市政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議提案955件（建議485件，提案470件），平時建議提案78件（平時建議34件，平時提案44件），全國和省“兩會”建議提案13件，全部按期辦復。除涉及國家秘密、工作秘密的，所有建議提案辦理復文或摘要以及辦理總體情況均在青島政務網(wǎng)“人大建議政協(xié)提案”欄目及時公開。對涉及公共利益、公眾利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案，原則上公開答復全文。專題公開省級人大代表建議、政協(xié)提案的辦理復文。

（四）年度政務公開工作創(chuàng)新情況

一是創(chuàng)新開設“政策解讀與傳播”專欄。將文字、圖片、視頻、部門負責人、專家、媒體、數(shù)字人等多形式多角度政策解讀進行匯總展示，提供“一站式”政策服務。通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政務新媒體、新聞媒體等渠道對政策解讀進行差異化、精準化傳播，滿足不同群體信息接收習慣，擴大政策傳播范圍。

二是創(chuàng)新打造《政策面對面?處長說》解讀欄目。邀請政策起草部門業(yè)務處室負責人，聚焦企業(yè)群眾關心的熱點難點問題，對政策起草背景、具體舉措、政策兌現(xiàn)等方面進行針對性解讀。2025年，全市78位政策起草部門處長圍繞20余個領域74件政策進行解讀，視頻點擊量超400萬次。

三是創(chuàng)新打造《政務公開專家談》解讀欄目。邀請青島市政策解讀專家?guī)斐蓡T，圍繞政策制定、發(fā)布、落實全過程，通過案例化、場景化解讀，把復雜問題講明白，把專業(yè)問題講透徹，在全面準確傳達政策內涵的基礎上，深入剖析政策實施的預期目標和重要意義，助力企業(yè)群眾理解政策。

四是創(chuàng)新打造數(shù)字人解讀模式。主動順應人工智能發(fā)展趨勢，定制開發(fā)政務公開“數(shù)字人”，創(chuàng)建虛擬的數(shù)字主播形象“小青”“小政”，結合政策傳播場景，進行解讀形象自動化適配，完成面部表情、肢體動作等多維度動作數(shù)據(jù)采集，借助數(shù)字人可視化、口語化、場景化的表達優(yōu)勢，有效破解群眾“看不懂、記不住、用不上”的難題。

五是創(chuàng)新開展“政府開放月”活動。組織政府開放活動340余場，參與人數(shù)150余萬人，突破傳統(tǒng)的會議、參觀形式，構建起“1+N”場景矩陣，形式更豐富、參與性更強，多角度立體化展現(xiàn)政府治理成效。

六是創(chuàng)新建立“如我在申”“未申先知”“情法共融”政府信息公開申請辦理新模式。以“如我在申”的服務理念，構建主動溝通調解機制，及時向申請人做好解疑釋惑，強化部門協(xié)同，盡可能一次性提供合理化告知。打造“政府信息公開申請機器人”，實現(xiàn)“智能導服+精準推薦”，讓申請人“未申先知”相關政策。通過指導申請人補正材料、拆分申請等方式，主動幫助其厘清需求，實現(xiàn)從“程序辦結”到“件結事了”轉變，做到“情法共融”。全面優(yōu)化自然資源類依申請公開辦理流程，進一步縮短答復周期。

七是創(chuàng)新開展2025年市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。在優(yōu)化活動模式上不斷探索新路徑，持續(xù)打造優(yōu)質政民互動平臺。部門“一把手”述職后設置“局長通道”環(huán)節(jié)接受媒體專訪，結合本部門、本領域“十五五”時期改革發(fā)展任務和市民意見建議，談下步重點工作謀劃，回應社會關切。圍繞加快推動青島高質量發(fā)展、促進政府部門加快作風轉變等方面廣泛發(fā)動市民建言獻策。調整代表輪換比例，讓更多關心關注城市發(fā)展的市民代表參與活動。

（五）政府信息公開工作年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計需要說明的事項

本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2025年1月1日至2025年12月31日。

（六）本行政機關認為需要報告的其他事項

無。

（七）其他有關文件專門要求通過政府信息公開工作年度報告予以報告的事項

無。

【圖文解讀】青島市人民政府2024年政府信息公開工作年度報告

【視頻解讀】青島市人民政府2025年政府信息公開工作年度報告???

【H5解讀】青島市人民政府2025年政府信息公開工作年度報告