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一、制定背景
2015年5月，青島市人民政府辦公廳印發(fā)了《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》（青政辦發(fā)〔2015〕3號）。該辦法施行以來，在燃氣設施保護方面發(fā)揮了積極作用，有效減少了施工破壞燃氣設施事件的發(fā)生。近年來，涉及燃氣設施安全保護的有關法規(guī)、技術標準等發(fā)生了較大變化，需要重新制定文件以規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣設施的安全保護及其相關管理活動。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《青島市燃氣管理條例》《燃氣工程項目規(guī)范》等有關法規(guī)規(guī)范，同時參考了外省市有關燃氣設施安全保護方面的規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共25條，針對施工破壞市政燃氣設施問題，從事前預防、事中監(jiān)管、事后處罰三個環(huán)節(jié)強化燃氣設施安全保護措施。進一步明確了相關部門監(jiān)管職責，完善了燃氣設施保護安全監(jiān)管體系；具體劃定了燃氣廠站、輸配管道、調(diào)壓等燃氣設施的安全保護和控制范圍。
四、主要特點
（一）建立了更加完善的燃氣設施安全保護監(jiān)管體系
構建了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）上下一體，燃氣行政主管部門，住建、交通、水務等工程建設管理部門，公安、應急、自規(guī)等相關部門相互協(xié)同的燃氣設施保護監(jiān)管體系。
（二）進一步明確了燃氣設施安全保護和控制范圍
根據(jù)國家標準、地方法規(guī)，全面明晰了燃氣廠站、輸配管道及附屬設施、調(diào)壓設施等燃氣設施安全保護、安全控制的具體范圍，涵蓋面更全，具有較強的指導性、操作性。
（三）強調(diào)利用信息技術手段加強燃氣設施保護
規(guī)定燃氣經(jīng)營企業(yè)應當加強智慧燃氣安全管理系統(tǒng)建設，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等先進技術，加強廠站、管網(wǎng)運行監(jiān)測、泄漏監(jiān)測及應急處置，利用信息技術手段提高燃氣設施安全運行監(jiān)控能力；規(guī)定建設施工單位在涉及高壓、次高壓燃氣管線以及重要路段中壓燃氣管線保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)時，推廣使用視頻監(jiān)控、北斗定位等技術手段進行實時監(jiān)控。
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政策解讀：市城市管理局燃氣發(fā)展中心，68099910
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