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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)要求編制。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)組成。本年度報(bào)告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（m.navlal.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路11號(hào)，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

一、總體情況

2023年，市政府辦公廳持續(xù)以“青傾公開(kāi)”品牌為引領(lǐng)，傾盡全力、傾心服務(wù)、傾聽(tīng)民聲，打造政務(wù)公開(kāi)新高地。在全國(guó)政府透明度指數(shù)評(píng)估中，我市位居全國(guó)城市首位；在全省政務(wù)公開(kāi)考核中，我市榮獲“綜合工作”和“公眾參與工作”兩項(xiàng)表現(xiàn)突出榮譽(yù)；在全國(guó)政府網(wǎng)站的各項(xiàng)評(píng)估中，我市均位列前茅。

（一）主動(dòng)公開(kāi)方面

2023年，通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《青島市人民政府公報(bào)》等渠道主動(dòng)公開(kāi)本年度制發(fā)的市政府規(guī)章6件、市政府及市政府辦公廳行政規(guī)范性文件8件，廢止市政府規(guī)章1件。加大政策解讀力度，對(duì)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作進(jìn)一步予以規(guī)范。不斷豐富解讀形式，升級(jí)政策解讀欄目，多角度對(duì)政府文件和會(huì)議進(jìn)行解讀，實(shí)現(xiàn)從“一個(gè)視角”到“多個(gè)視角”，從“紙面難懂”到“動(dòng)圖秒懂”，從“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變。全國(guó)首創(chuàng)制作發(fā)布如何查找和申請(qǐng)政策系列視頻，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展2023年度優(yōu)秀政策解讀材料評(píng)選活動(dòng)。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面

升級(jí)完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路，基層少跑腿。全年新收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)375件，比2022年增加33.0%，2022年結(jié)轉(zhuǎn)至2023年政府信息公開(kāi)申請(qǐng)11件，共辦結(jié)369件，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2024年繼續(xù)辦理17件。從申請(qǐng)內(nèi)容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請(qǐng)答復(fù)看，“予以公開(kāi)”70件，占19.0%；“部分公開(kāi)”52件，占14.1%；“不予公開(kāi)”39件，占10.6%；“無(wú)法提供”182件，占49.3%；“不予處理”3件，占0.8%；“其他處理”23件，占6.2%。共辦理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議13件，行政訴訟13件。全年依申請(qǐng)公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟案件實(shí)現(xiàn)“0”糾錯(cuò)、“0”敗訴，依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平持續(xù)提升。

（三）政府信息管理

圍繞“高效辦成一件事”，全國(guó)首創(chuàng)“一碼通查”政策全鏈條公開(kāi)，為政策賦予“二維碼”身份證，企業(yè)群眾掃碼即可查看政策文件從制定到發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)、評(píng)估的全生命周期信息，深化政策集成供給與精準(zhǔn)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政策“精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)、一鍵兌現(xiàn)”。持續(xù)開(kāi)展文件集中公開(kāi)和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，并不間斷、分批次開(kāi)展文件公開(kāi)質(zhì)量檢查，各級(jí)各部門(mén)制定的規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他文件發(fā)生新增、修改、刪除、失效、廢止等情況時(shí)，已及時(shí)更新并同步推送數(shù)據(jù)。截至目前，已向省政府文件庫(kù)匯聚、傳輸2016年以來(lái)（但不僅限于）政府文件15400余件。

（四）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

充分發(fā)揮青島政務(wù)網(wǎng)信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)題專(zhuān)欄。擴(kuò)能升級(jí)“青島政策通”平臺(tái)，搭建全市統(tǒng)一政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)，匯集信息超2.7萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)惠企政策發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)、服務(wù)、評(píng)價(jià)一站式。通過(guò)采取“日常監(jiān)管筑基、季度普查達(dá)標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)整治提升”的工作模式，對(duì)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體賬號(hào)加強(qiáng)監(jiān)管，在信息發(fā)布及時(shí)性、政務(wù)服務(wù)實(shí)用性、政民互動(dòng)暢通性、內(nèi)容表述準(zhǔn)確性四個(gè)維度均有較大幅度提升。打造政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體協(xié)同發(fā)聲矩陣，涌現(xiàn)出一批在政策解讀、掌上服務(wù)、互動(dòng)交流等方面取得較好成效的政務(wù)新媒體賬號(hào)。做好《青島市人民政府公報(bào)》編輯和贈(zèng)閱工作，全年發(fā)行公報(bào)24期。

（五）監(jiān)督保障

制定《青島市2023年度政務(wù)公開(kāi)工作量化考評(píng)方案》，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)日常考核通報(bào)制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)“日監(jiān)測(cè)、周撥測(cè)、月通報(bào)”，第一時(shí)間調(diào)度檢查和督促整改，切實(shí)將工作抓在日常，將問(wèn)題解決在日常。對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確保政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)同推進(jìn)、高效運(yùn)行。召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作視頻培訓(xùn)會(huì)。組織召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)站和新媒體工作推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)議、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)培訓(xùn)、依申請(qǐng)公開(kāi)培訓(xùn)等全市性培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、跟班輪訓(xùn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)等形式，開(kāi)展全方位培訓(xùn)，政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不斷提升。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)宣傳培訓(xùn)力度，參照省政府辦公廳模式，在青島政務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“政務(wù)公開(kāi)工作交流”欄目，累計(jì)發(fā)布推介我市政務(wù)公開(kāi)典型經(jīng)驗(yàn)做法220余篇。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

 五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

存在的主要問(wèn)題：一是公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)水平仍需進(jìn)一步提升；二是政策宣傳解讀效果有待進(jìn)一步增強(qiáng)；三是網(wǎng)站新媒體建設(shè)管理力度仍需進(jìn)一步加大。針對(duì)上述問(wèn)題，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是全面公開(kāi)群眾密切關(guān)注的教育、衛(wèi)生健康等公共企事業(yè)單位信息，完善目錄，細(xì)化要素，升級(jí)平臺(tái)，統(tǒng)一設(shè)置，關(guān)注用戶(hù)體驗(yàn)，進(jìn)一步方便群眾辦事。二是圍繞市政府重點(diǎn)工作或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極謀劃專(zhuān)題系列新聞發(fā)布會(huì)，深入宣傳、有效造勢(shì)，積極采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和生動(dòng)活潑的語(yǔ)言，不斷提升傳播能力。三是以清理整頓“指尖上的形式主義”為基礎(chǔ)，以政務(wù)新媒體賬號(hào)“瘦身提質(zhì)”為切入口，打造一批創(chuàng)新政策解讀、便捷掌上服務(wù)等優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體，同步構(gòu)建政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體整體聯(lián)動(dòng)、同頻共振的信息傳播格局，做優(yōu)做強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）收取信息處理費(fèi)的情況

本年度未收取信息處理費(fèi)。

（二）落實(shí)上級(jí)年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)情況

堅(jiān)持把制度機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)內(nèi)容和重要抓手，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2023〕8號(hào)）要求，印發(fā)《2023年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，聚焦四大領(lǐng)域13項(xiàng)公開(kāi)任務(wù)35個(gè)具體事項(xiàng)進(jìn)行部署安排，并配套出臺(tái)政務(wù)公開(kāi)工作系列制度文件，有效提升了我市政務(wù)公開(kāi)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。

（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

2023年，市政府辦公廳共主辦上級(jí)以及本級(jí)人大代表建議1件，主辦上級(jí)以及本級(jí)政協(xié)提案43件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

（四）年度政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)新情況

一是打造權(quán)威信息發(fā)布解讀平臺(tái)。在全省16地市中首個(gè)出臺(tái)《關(guān)于建立市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)機(jī)制的實(shí)施方案》，全國(guó)首創(chuàng)政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說(shuō)明會(huì)一體化統(tǒng)籌機(jī)制，寫(xiě)好政策“使用說(shuō)明書(shū)”，變“單向發(fā)布”為“雙向說(shuō)明”，2023年共召開(kāi)46場(chǎng)。圍繞落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、增進(jìn)民生福祉、提升生活品質(zhì)，組織召開(kāi)“感受身邊變化 共享城市美好”等系列新聞發(fā)布會(huì)260余場(chǎng)，全景展示我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐、豐碩成果、經(jīng)驗(yàn)成效，營(yíng)造了堅(jiān)定信心、振奮人心的輿論氛圍。

二是豐富政民互動(dòng)平臺(tái)。創(chuàng)新打造“青訴即辦”訴求解決平臺(tái)，將政務(wù)公開(kāi)工作與傾聽(tīng)辦理群眾訴求相結(jié)合，快速解決群眾、市場(chǎng)主體和基層“民生、發(fā)展、執(zhí)法”三大類(lèi)訴求。連續(xù)15年開(kāi)展“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，繼續(xù)沿用線上“云述職、云評(píng)議、云征集”模式，組織38個(gè)政府部門(mén)通過(guò)“公開(kāi)云述職”+“局長(zhǎng)訪談”向市民報(bào)告工作，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。做好 “問(wèn)政青島”“民生在線”“直通12345”等品牌欄目，發(fā)布“12345熱線指數(shù)”，為精準(zhǔn)解決民生問(wèn)題提供了“風(fēng)向標(biāo)”。

三是上線“政策問(wèn)答平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)“全天候”服務(wù)。收錄城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等高頻政策問(wèn)答7800余條，以通俗易懂的“大白話”語(yǔ)言將復(fù)雜政策簡(jiǎn)單化，通過(guò)智能機(jī)器人方便企業(yè)群眾24小時(shí)在線咨詢(xún)提問(wèn)，快速獲取所需政策干貨，打造實(shí)時(shí)在線、智能答疑的政策咨詢(xún)新載體。

四是深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。組織梳理全市教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、供水、供電、供氣、供熱等領(lǐng)域共828家企事業(yè)單位名錄，升級(jí)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)匯聚展示頁(yè)面進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一設(shè)置，讓群眾可以按領(lǐng)域、地域快速查找和獲取所需信息，進(jìn)一步方便群眾辦事。

五是開(kāi)展“政府開(kāi)放月”活動(dòng)。采取線上線下相結(jié)合的方式，圍繞城市更新建設(shè)、民生、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、做好答疑解惑，今年共召開(kāi)470余場(chǎng)，全面宣傳解讀惠企利民政策措施，讓群眾走進(jìn)政府，了解決策過(guò)程、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，獲得參加活動(dòng)的企業(yè)群眾充分肯定。

六是開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)題專(zhuān)欄。設(shè)置“最新政策”“最新視頻”“區(qū)市矩陣”“專(zhuān)題欄目”四個(gè)欄目，整合發(fā)布各區(qū)（市）、各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的政策文件、政策解讀、視頻動(dòng)畫(huà)等內(nèi)容，多角度、多層次、全面生動(dòng)地向企業(yè)和群眾呈現(xiàn)近年來(lái)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施和特色亮點(diǎn)，發(fā)布信息690余條，視頻97條。

七是優(yōu)化征集調(diào)查欄目。圍繞重大行政決策事項(xiàng)等市委、市政府中心工作，廣泛開(kāi)展線上政策意見(jiàn)征集和評(píng)價(jià)，提高決策科學(xué)性和民主性。聚焦企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的需求，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，精心制作發(fā)布了《青島市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理調(diào)查問(wèn)卷》《青島市政務(wù)公開(kāi)工作調(diào)查問(wèn)卷》，開(kāi)展了為期1個(gè)月的線上民意調(diào)查，通過(guò)廣泛調(diào)研從而更好地了解企業(yè)群眾需求，以調(diào)研促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促能力提升、促科學(xué)決策、促問(wèn)題解決、促工作落實(shí)。

（五）政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需要說(shuō)明的事項(xiàng)

本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2023年1月1日至2023年12月31日。

（六）本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)

無(wú)。

（七）其他有關(guān)文件專(zhuān)門(mén)要求通過(guò)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。

 圖片版：【圖片解讀】青島市人民政府辦公廳2023年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

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