| 索引號: | 2528144605936926807 | 公開方式: | 主動公開 |
| 發(fā)布機構: | 組配分類: | 省政協(xié)提案 | |
| 文件編號: | 發(fā)文日期: | 2024-08-26 |
陳捷委員：
您提出的“關于推進上合示范區(qū)與澳門聯(lián)動發(fā)展的建議”收悉。我市高度重視，經(jīng)相關部門研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、探索現(xiàn)代金融創(chuàng)新合作的建議辦理情況
（一）現(xiàn)階段工作情況
2023年12月，上合示范區(qū)管委會與中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司（以下簡稱“MOX”）簽訂了全面合作框架協(xié)議。MOX作為國資監(jiān)管機構認可境外國有資產(chǎn)交易機構，擁有豐富的境外資產(chǎn)交易經(jīng)驗和境內(nèi)外投資人資源，上合示范區(qū)在上合組織國家及“一帶一路”沿線有著豐富的資源優(yōu)勢。
目前，雙方正積極探討和合作推動境外資產(chǎn)交易業(yè)務，通過平臺幫助央企、國企在境外相關區(qū)域更好地進行資產(chǎn)評估、交易、清結算等；積極開展境外債業(yè)務合作；共同探索和引導產(chǎn)業(yè)、資金落地澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)及上合示范區(qū)，充分實現(xiàn)雙方區(qū)域間的雙向賦能和創(chuàng)新要素流動；共同探討和打造鏈接澳門、青島及相關合作區(qū)域的會議活動機制，推動各合作區(qū)域的業(yè)務合作聯(lián)動；利用雙方各自資源，共同向上爭取支持政策，促進業(yè)務協(xié)同發(fā)展；共同探索利用澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)、上合示范區(qū)的相關政策，研究跨境金融合作創(chuàng)新。
（二）下步工作計劃
上合示范區(qū)計劃與MOX澳交所合作設立國際資產(chǎn)交易服務平臺。圍繞石油、天然氣、電力、有色金屬等開展交易撮合服務，實現(xiàn)資產(chǎn)交易的信息匯聚、價格發(fā)現(xiàn)、制度規(guī)范、中介服務、投融資服務、要素資源市場化配置等功能，結合上合組織國家各自的法律法規(guī)和區(qū)域特點，為跨境資產(chǎn)管理和配置提供可復制推廣的便利化市場工具，服務中資企業(yè)通過上合示范區(qū)更好的“走出去”，促進上合組織國家的企業(yè)更放心的“引進來”。當前雙方正加緊溝通對接關于中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司北京運營總部相關負責人擬到上合國際資本港掛職一事，相信相關負責人的到位，會加快推動雙方合作設立國際資產(chǎn)交易服務平臺相關工作。
二、深化會展商貿(mào)聯(lián)動合作的建議辦理情況
（一）現(xiàn)階段工作情況
2023年6月，上合之珠國際博覽中心B館前廳設立葡語系展區(qū)。展區(qū)不僅整合了來自葡語系國家的各類產(chǎn)品，還現(xiàn)場銷售澳門知名的“十月初五”品牌系列產(chǎn)品。為增強展區(qū)的吸引力和互動性，日常舉辦多場豐富多彩的活動。為參觀者提供了更多了解和體驗葡語系國家文化的機會，同時也為澳門的企業(yè)和品牌帶來了更多的曝光和商機。此外，展區(qū)還與澳門政府進行了多次政企互動，為展區(qū)的長期發(fā)展提供了更多的支持和保障。后期上合示范區(qū)計劃進一步整合葡語系國家的特色商品，包括特色食品、特產(chǎn)酒類、手工工藝品、毛氈工藝品、傳統(tǒng)服飾等，打造一個展示和銷售葡語系國家特色商品的平臺，促進文化交流和貿(mào)易合作。
“絲路電商”綜合服務基地位于上合示范區(qū)核心區(qū)，規(guī)劃面積5平方公里，以“絲路電商”公共服務為核心業(yè)務載體，聯(lián)動“五大新城”，輻射上合新區(qū)全域?；鼐劢蛊平庵萍s“絲路電商”國際合作的堵點難點，規(guī)劃布局“1+2+9+N”功能體系，探索在國際多雙邊框架下電子商務合作的新場景、新范例，為“絲路電商”國際合作提供示范方案，打造“一帶一路”電子商務國際合作領域公共服務平臺。
依托該平臺上合示范區(qū)重點抓好三方面工作。一是抓基地規(guī)劃運營快速落地。2023年12月底，成立工作團隊，完成建章立制，優(yōu)化四類方案（《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案》、《空間落位方案》、《基地運營方案》及《綜合服務中心（大廳）設計方案》），形成上合新區(qū)全域一體化推進工作機制?；刂行模ù髲d）開啟招投標和入場施工準備。成立合資運營公司啟動上會流程。二是抓服務產(chǎn)品創(chuàng)新點位開花。2024年1月底，中國（青島）跨境電商綜試區(qū)公共服務平臺在基地設立分中心；“上合甄選、好品山東”—特色商品年貨節(jié)活動在上合之珠開幕；跨境電商（1210）出口模式在綜保區(qū)完成首單業(yè)務測試；上合新區(qū)小商品TIR首單從傳化發(fā)往俄羅斯。三是抓重點項目招引精準對接。俄羅斯Ozon、野莓電商平臺北方運營中心和出口集貨倉項目完成多輪對接。中國聯(lián)通跨境直播專線項目落戶基地。圍繞跨境電商業(yè)務創(chuàng)新，與寧波國際物流達成全面合作。與俄羅斯謝麗亞季諾火車站（俄羅斯本土最大的民營火車站）圍繞雙向集貨、跨境電商等洽談合作。
立足上合組織和共建“一帶一路”國家地方間經(jīng)貿(mào)合作需求，按照“平臺—新城—基地—組團—項目”的思路，上合示范區(qū)規(guī)劃建設上合國際城、空港新城、樞紐港新城、卡奧斯新城、板橋新城等“五大新城”，作為“四個中心一學院”建設和國際公共產(chǎn)品具象化的戰(zhàn)略承載地。后期，上合示范區(qū)將全力推動“五大新城”建設和“絲路電商”綜合服務基地發(fā)展。
一是聯(lián)動空港綜合保稅基地，推動絲路電商“保稅+”業(yè)務創(chuàng)新。推動和達跨境電商服務平臺落地，建立跨境電商保稅出口“集貨倉+前置倉（綜保區(qū)內(nèi)）+海外倉”新模式，搭建全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出海服務新平臺。二是聯(lián)動上合樞紐港，推動跨境電商國際通道一體化發(fā)展。推動“跨境電商+中歐班列/國際卡班+海外倉”創(chuàng)新，依托上合TIR國際道路集結中心等設施，上半年完成“跨境電商+快件+一般貿(mào)易”拼箱業(yè)務測試，建立絲路電商出口新通道。三是聯(lián)動上合組織經(jīng)貿(mào)學院，推動國際電商人才多元化交流。前推動在山東省、青島市跨境電商大賽中增加上合國際電商人才賽道。設立國內(nèi)高校的絲路電商實訓實習基地，為留學生開設絲路電商國際班。
三、拓展人才培養(yǎng)合作渠道的建議辦理情況
（一）現(xiàn)階段工作情況
上合組織經(jīng)貿(mào)學院錨定“為上合組織國家育才，為多邊經(jīng)貿(mào)合作搭臺”的初心和使命，高質量開展人員培訓、人才培養(yǎng)工作。
一是自成立以來開展經(jīng)貿(mào)培訓、援外培訓等211個培訓班次，吸引來自43個國家的1.56萬人次參加。二是開拓國際院校合作，與絲路大學共同招收第一批15名博士研究生，通過國內(nèi)外雙導師制聯(lián)合培養(yǎng)。三是與莫斯科國立大學等20余所院校建立合作關系。搭建“海外高校+經(jīng)貿(mào)學院+國內(nèi)高?！钡摹癗+1+N”雙向人才聯(lián)合培養(yǎng)平臺，設立“絲路大學駐中國聯(lián)絡處”。與塔什干紡織與輕工業(yè)學院建立合作，協(xié)調(diào)中方企業(yè)為該校贈送噴氣織機，助力雙方科研合作和紡機貿(mào)易。四是依托商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院等國內(nèi)頂尖智庫，建設“上合經(jīng)貿(mào)發(fā)展研究院”，整合相關研究成果，為經(jīng)貿(mào)合作提供智力支持。目前學院在協(xié)同聯(lián)動方面有待提升，在統(tǒng)籌外部培訓資源方面需加強，如目前尚未拓展澳門區(qū)域教培資源。
（二）下步工作計劃
今后學院將繼續(xù)聚焦于培養(yǎng)熟悉上合組織國家國情、通曉國際規(guī)則、服務“一帶一路”建設的創(chuàng)新型經(jīng)貿(mào)人才。在原有合作單位的基礎上，探索與澳門高校及相關機構建立廣泛聯(lián)系，在培訓項目、課程體系、師資共享等方面加強合作，為上合組織經(jīng)貿(mào)學院帶來更為豐富的培訓資源。
一是加強與澳門商務、教育等部門對接。加深對澳門教育培訓資源的了解，統(tǒng)籌師資等培訓力量，探索共同面向上合組織國家開展培訓項目。二是積極開展“引進來”“走出去”商務研學培訓活動。依托上合示范區(qū)建設體系，大力開發(fā)“引進來”商務研學培訓，推動示范區(qū)招商引資、招才引智工作。通過澳門高校等機構鏈接海外產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮“培訓+研學”新模式，推動本土企業(yè)積極參與“走出去”商務考察研修，尋求經(jīng)貿(mào)合作新機遇。三是探索多種形式的人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。依托澳門大學、澳門科技大學等澳門優(yōu)質高校資源，鏈接國內(nèi)外高水平師資及專家智庫，探索通過“雙導師制”聯(lián)合開展多層次人才聯(lián)合培養(yǎng)工作。四是持續(xù)完善學院體制機制建設。出臺培訓管理等制度，提升培訓質量和國際化水平。持續(xù)完善會務服務等基礎保障能力，高標準承接更多國際化培訓項目。
青島市人民政府
2024年6月28日
（聯(lián)系人：王尚，電話：0532—85270905）
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