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各有關(guān)單位：
根據(jù)《青島市規(guī)劃建設(shè)保障性住房實施方案》（青政辦字〔2024〕10號），為建立健全我市配售型保障性住房封閉管理制度，進一步規(guī)范房源使用和管理，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、流轉(zhuǎn)回購
配售型保障性住房實行嚴格的封閉管理，可通過輪候庫內(nèi)掛牌流轉(zhuǎn)或政府回購的方式循環(huán)使用。配售型保障性住房及其配套車位應(yīng)在樓盤表中進行屬性標注，辦理不動產(chǎn)權(quán)證時應(yīng)分別記載“配售型保障性住房”“配售型保障性住房車位”，附記“除住房公積金貸款或按揭抵押外,不得進行商業(yè)性抵押，不得設(shè)立居住權(quán)”等內(nèi)容，土地使用權(quán)取得方式按劃撥決定書所載內(nèi)容記載。配售型保障性住房按照單個車位作為不動產(chǎn)單元申請登記的，依據(jù)合同記載的建筑面積進行登記。
二、價格確定
（一）配售型保障性住房的流轉(zhuǎn)價格，在回購價格的基礎(chǔ)上由輪候庫內(nèi)買賣雙方協(xié)商確定。
（二）配售型保障性住房的回購價格，按照原購房價款加利息、減房屋折舊的方式進行核算。原購房價款利息按照同期中國人民銀行公布的一年定期存款基準利率和持有年限計算，不計復利；房屋折舊額以原購房價款為基數(shù)，按照每年1%計算。
（三）配售型保障性住房再次配售的價格，由政府確定的實施主體（以下簡稱“實施主體”）結(jié)合回購成本及相關(guān)稅費等因素測算確定。
三、實施程序
配售型保障性住房流轉(zhuǎn)或回購按照以下程序辦理。
（一）流轉(zhuǎn)
購房家庭取得房屋不動產(chǎn)權(quán)證并經(jīng)共同申購家庭成員（未成年子女除外）同意的，可轉(zhuǎn)讓給輪候庫內(nèi)符合條件的家庭，其購買的配套車位可優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給房屋受讓家庭，也可轉(zhuǎn)讓給項目內(nèi)其他業(yè)主。具體程序如下：
1.掛牌轉(zhuǎn)讓。房屋轉(zhuǎn)讓申請人向?qū)嵤┲黧w提報意向轉(zhuǎn)讓價格、家庭成員同意轉(zhuǎn)讓承諾等材料，經(jīng)市住房保障中心審核后公布房源轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息。輪候庫內(nèi)人員可按需選擇待轉(zhuǎn)讓房源，與轉(zhuǎn)讓方協(xié)商達成轉(zhuǎn)讓意向。
2.簽約備案。達成意向雙方簽訂房屋買賣合同，提交市住房保障中心辦理合同備案手續(xù)。
3.產(chǎn)權(quán)變更。買賣雙方合同網(wǎng)簽備案完成后，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理轉(zhuǎn)移登記。
（二）回購
自不動產(chǎn)登記完成登簿之日起滿3年后，申請家庭存在下列情形之一的，可申請回購，配套車位同步原價回購。
1.掛牌轉(zhuǎn)讓滿1年后確無人購買的；
2.因工作調(diào)動全體家庭成員戶籍遷往外地的；
3.家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標準范圍內(nèi)重大疾病確需籌措醫(yī)療費用的；
4.因人民法院司法處置要求回購的；
5.因婚姻、遺贈、繼承等原因一個家庭持有兩套以上配售型保障性住房的。
具體程序如下：
1.提出申請。配售型保障性住房符合回購條件的，經(jīng)共同申請的家庭成員同意，由產(chǎn)權(quán)人向?qū)嵤┲黧w提出回購申請。申請回購的房屋應(yīng)滿足以下條件：
（1）除住房公積金貸款及按揭貸款外，無其他貸款，無抵押、預告登記、居住權(quán)登記，無租賃、無法律糾紛。
（2）未改變居住用途、房屋結(jié)構(gòu)無拆改、設(shè)施設(shè)備無缺失。
（3）水、電、燃氣、供熱、電信、有線電視等公共事業(yè)費用和物業(yè)服務(wù)費用已結(jié)清。
（4）戶籍已遷出。
2.簽約備案。實施主體對申請回購的房屋進行驗收，驗收通過后由實施主體、產(chǎn)權(quán)人簽訂回購合同進行網(wǎng)簽備案。
3.產(chǎn)權(quán)變更。買賣雙方合同網(wǎng)簽備案完成后，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理轉(zhuǎn)移登記。
（三）其他情形。配售型保障性住房因繼承、離婚析產(chǎn)、夫妻財產(chǎn)約定需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，權(quán)利人或繼承人可向市住房保障部門提出申請，經(jīng)確認未享受過房改房等政策性住房或未持有配售型保障性住房的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)市住房保障部門確認意見辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋性質(zhì)不變。
四、監(jiān)督管理
（一）規(guī)范使用。配售型保障性住房限制上市交易，不得長期閑置，不得設(shè)立居住權(quán)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、互換、調(diào)換、贈與以及改變居住用途。對破壞房屋結(jié)構(gòu)、改變用途的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)原樣恢復，維修及加固費用均由原產(chǎn)權(quán)人承擔。
（二）騰退收回。申請人采取隱瞞事實、弄虛作假等手段違規(guī)獲得配售型保障性住房申購資格的，取消其申購資格并收回房屋，5年內(nèi)不得再次申請住房保障。騰退收回價格按照原購房價款減房屋折舊計算，不再考慮利息因素。
因銀行業(yè)金融機構(gòu)或住房公積金管理部門實現(xiàn)抵押權(quán)而對房屋進行處置的，或因人民法院強制執(zhí)行等原因需對房屋所有權(quán)進行處置的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)騰退房屋，由實施主體收回或按有關(guān)法律法規(guī)處理。騰退收回資金應(yīng)優(yōu)先用于清償房屋未結(jié)清的貸款本息、住房公積金管理部門或銀行業(yè)金融機構(gòu)為實現(xiàn)債權(quán)而產(chǎn)生的各項費用；不足以全部清償?shù)?，借款人?yīng)繼續(xù)履行還款義務(wù)，拒不履行的按有關(guān)法律法規(guī)處理。
（三）征收滅失。配售型保障性住房及配套車位確需征收的，按照房屋征收有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。因不可抗力（如地震、臺風、洪水等自然災(zāi)害）導致配售型保障性住房滅失的，參照商品住房依法依規(guī)處理。
五、責任分工
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責配售型保障性住房封閉管理相關(guān)政策制定、組織實施、監(jiān)督指導工作，由市住房保障中心負責具體管理工作。市自然資源和規(guī)劃局負責做好產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作。政府確定的保障性住房實施主體負責配售型保障性住房運營、流轉(zhuǎn)、回購等相關(guān)工作，實施主體注銷后各項工作由政府指定的機構(gòu)承接。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
青島市自然資源和規(guī)劃局
2025年3月24日
政策解讀
政策問答
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魯公網(wǎng)安備
37020202000341號