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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實國家和省、市數(shù)字化工作部署，開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，緊緊圍繞“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”“干部作風建設年”等任務要求，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚力創(chuàng)新突破，深化數(shù)據(jù)賦能，加快人工智能等新技術在數(shù)字政府等領域廣泛應用，推動“數(shù)字青島”向“數(shù)智青島”迭代升級，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
一、統(tǒng)籌數(shù)字青島規(guī)劃和項目建設
1.加強頂層設計和執(zhí)行。制定《數(shù)字青島“十五五”發(fā)展規(guī)劃》，配套編制重點場景、重點工程清單和《數(shù)字青島2026年行動方案》，全面啟動“數(shù)字青島3.0”工程。編制《青島市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2026—2028年）》。健全數(shù)字青島發(fā)展指標體系，強化重點指標任務過程管理。
2.統(tǒng)籌政務信息化項目管理。全面摸清政務信息化項目底數(shù)，印發(fā)政務信息化建設項目和運維服務項目清單，嚴格執(zhí)行重大項目提級審核機制，統(tǒng)一做好技術審查、項目驗收前置審查，探索人工智能輔助審查，提升項目審核質(zhì)效。完善數(shù)字青島項目全流程管理平臺功能，進一步規(guī)范系統(tǒng)和項目信息全口徑備案管理機制。組織開展運維項目績效評價和重點項目綜合績效評估，提升項目建設和資金使用效能。
3.強化社會項目保障。統(tǒng)籌用好中央預算內(nèi)投資、“兩重”等政策，扎實做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)基礎設施、未來產(chǎn)業(yè)等重點領域優(yōu)質(zhì)項目謀劃挖掘。健全項目動態(tài)儲備機制，強化項目前期論證，做好政策適配性評估和申報工作。抓好中央預算內(nèi)投資項目建設進度監(jiān)測和驗收結(jié)項管理，確保預算資金安全、合規(guī)、高效使用。
二、深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革
4.抓好數(shù)據(jù)高效供給。深入貫徹落實《政務數(shù)據(jù)共享條例》，實施目錄“清源”和數(shù)據(jù)服務清理專項行動，解決“應編未編”“僵尸接口”等問題。開展高質(zhì)量數(shù)據(jù)集培育行動，在機關運行、政務服務、社會治理等領域，加快打造一批高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)集；統(tǒng)籌推進“海洋生物高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”“青島低空經(jīng)濟高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”等先行先試任務建設，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集不少于20個。組織開展公共數(shù)據(jù)資源登記，新增登記數(shù)量不少于200項。
5.促進公共數(shù)據(jù)高效流通。面向社會征集公共數(shù)據(jù)開放需求，完善高需求度數(shù)據(jù)開放清單和重點場景開放清單。抓好《青島市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施方案》貫徹落實，擴大數(shù)據(jù)運營覆蓋面，規(guī)劃落地電子證照等運營專區(qū)不少于3個，打造典型運營場景不少于10個，新增數(shù)據(jù)產(chǎn)品不少于50個。鼓勵海洋數(shù)據(jù)交易服務平臺等數(shù)據(jù)交易機構(gòu)提升服務能力，擴大數(shù)據(jù)交易規(guī)模。支持青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)等依托國家數(shù)據(jù)跨境政策試點優(yōu)勢，積極探索數(shù)據(jù)跨境流動。
6.深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。以省級數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)試點為牽引，拓展跨部門協(xié)同示范成果，打造一批公共數(shù)據(jù)“跑起來”創(chuàng)新示范場景。深化“一表通”應用，建立健全報表管理工作機制，全面推進基層報表線上運行。用好“數(shù)據(jù)要素×”大賽平臺，形成一批省級和國家級標桿案例。實施國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動，聯(lián)合國資部門推動國有企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。
7.深化具身智能訓練場建設。統(tǒng)籌推進“1+N”具身智能訓練場體系建設，提升公共訓練場服務能級，聯(lián)合相關區(qū)（市）、部門、高校和企業(yè)搭建14個以上專業(yè)訓練場，推出一批規(guī)?；柧殧?shù)據(jù)，推動訓練場景落地和訓練數(shù)據(jù)流通。
三、縱深推進數(shù)字政府一體化綜合改革
8.強化數(shù)字政府統(tǒng)籌。制定深化數(shù)字政府一體化綜合改革行動方案，以資源配置最優(yōu)、建設成本最低、整體效能最大為目標，統(tǒng)籌推進智能化、融合型數(shù)字政府。建立監(jiān)測指標體系，定期開展數(shù)據(jù)融合分析，推動數(shù)字政府工作均衡發(fā)展。組織開展職責、事項、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)“四項清單”關聯(lián)梳理，形成全市數(shù)字資源“一本賬”。探索開展數(shù)字政務項目一體化綜合運維工作。
9.深化人工智能賦能。建設一體化政務大模型知識庫。開展綜合智能體建設“揭榜掛帥”行動，聚焦高頻事項和關鍵業(yè)務，打造30個以上政務領域智能體應用，形成5個以上全鏈路示范場景，探索“一句話辦事”“一句話處置”“一句話辦公”新模式。發(fā)揮“AI+政務”實驗室創(chuàng)新載體作用，發(fā)布50個以上開放場景，促進場景開放對接。加強政務人工智能應用動態(tài)管理，常態(tài)化組織開展成效評估。
10.提升機關運行效能。加強“山東通”管理監(jiān)測服務，定期清理低頻應用。加大數(shù)字機關通用能力推廣，迭代升級“辦公智能體”，創(chuàng)新拓展5個以上智能化場景。推動政府網(wǎng)站和微信公眾號管理平臺融合。優(yōu)化城市云腦通用能力平臺，提升數(shù)字資源質(zhì)量，強化資源共享復用。加強“領導駕駛艙”監(jiān)測指標匯聚，建設“問數(shù)”智能體。
11.增強政務服務實效。按照全省統(tǒng)一部署，推動政務服務事項“上中臺”。做好“愛山東”平臺應用迭代升級和質(zhì)效監(jiān)測，建立“愛山東”體驗官隊伍，推動問題處置聯(lián)動，高效解決網(wǎng)上辦事訴求。深化“無證明城市”建設，打造電子證照“檢證制證”智能體，持續(xù)提升“無證明機關”建設質(zhì)量，推進“無證明”辦事進基層、進窗口、進企業(yè)。健全“城市碼”服務體系，統(tǒng)籌推動“魯通碼”“企業(yè)碼”“事物碼”關聯(lián)應用，創(chuàng)新拓展“文件碼”“景區(qū)服務碼”“城市實體標識碼”等應用場景。
四、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
12.深化試驗區(qū)建設。統(tǒng)籌推進省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，建立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)圖譜，多角度探索數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測新模式，對部分有條件的重點產(chǎn)業(yè)鏈狀態(tài)進行監(jiān)測分析，查找薄鏈、斷鏈，為政策調(diào)整和精準施策提供數(shù)據(jù)支撐。促進實數(shù)融合發(fā)展，協(xié)同相關部門因地制宜推動數(shù)據(jù)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，支持有關區(qū)（市）建設數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣。健全數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)源頭發(fā)現(xiàn)機制，組織開展種子型、潛在瞪羚型、潛在獨角獸型數(shù)創(chuàng)企業(yè)入庫培育工作。
13.加快產(chǎn)業(yè)集聚。統(tǒng)籌推進國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設試點，支持有條件的區(qū)（市）立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，錨定1—2個主攻方向，聚力打造辨識度高、爆發(fā)力強的特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，積極爭創(chuàng)省級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞海洋經(jīng)濟、智能家電、軌道交通等重點優(yōu)勢和數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵龍頭企業(yè)打造重點行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設。深化數(shù)據(jù)企業(yè)摸排調(diào)研，繪制“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”和“細分領域”2張圖譜，建立項目、企業(yè)和案例庫，積極推動優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)企業(yè)納入國家和省數(shù)據(jù)企業(yè)庫。加強政策宣貫，抓好人工智能和具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策落實。
五、著力推進數(shù)字社會建設
14.深化數(shù)字服務場景建設。以山東省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型揭榜掛帥工作為牽引，在市、區(qū)（市）兩級分領域加快推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動相關部門持續(xù)提升教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領域的公共服務水平，打造數(shù)字賦能文旅、體育、消費等新型數(shù)字生活場景，推動人工智能在消費場景應用。抓好數(shù)字游民創(chuàng)業(yè)集聚地試點，深化“青游+”（青有家）數(shù)字游民品牌建設，打造數(shù)字游民文化地標。
15.深化智慧社區(qū)建設。通過挖掘社區(qū)資源、拓展社區(qū)生活場景、經(jīng)營社區(qū)便民服務等途徑，持續(xù)探索智慧社區(qū)長效運營模式，鼓勵有條件的區(qū)（市）改造建設一批高品質(zhì)智慧社區(qū)，完善社區(qū)嵌入式服務設施，按需配置、優(yōu)化升級社區(qū)數(shù)字服務能力。
六、筑牢數(shù)字基礎設施底座
16.推動算力基礎設施建設。加快京周智算中心（嶗山）、九州云智算中心（膠州）等重點算力中心建設。推動青島算力調(diào)度服務平臺3.0上線，實現(xiàn)與山東省一體化算力服務平臺深度互聯(lián)互通，指導數(shù)據(jù)中心做好安全管理工作。圍繞區(qū)域發(fā)展重點和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展多種形式的算力供需對接活動，推動算力賦能多行業(yè)多場景應用。
17.優(yōu)化政務基礎設施建設。加快政務信息系統(tǒng)國產(chǎn)化適配遷移，加強政務云管理，提升政務云支撐保障能力。深化IPv6規(guī)模部署，探索SRv6、網(wǎng)絡切片等新技術在政務外網(wǎng)的應用。深化政務領域“智慧低空”統(tǒng)建共用，強化跨部門、跨區(qū)域政務低空成果共享復用，開展多模態(tài)融合分析，探索建設政務低空智能體。推進城市運行“感知中樞”建設，加強物聯(lián)感知數(shù)據(jù)匯聚共享，推動感知數(shù)據(jù)與各級各部門業(yè)務系統(tǒng)、城市事件、指揮調(diào)度等深度融合，打造跨部門、跨區(qū)域物聯(lián)感知示范應用。
18.強化數(shù)據(jù)基礎設施建設。推動城市可信數(shù)據(jù)空間建設，在海洋、工業(yè)、港口等領域打造3個以上行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。攻堅國家數(shù)據(jù)流通利用基礎設施試點，完成第一批試點驗收和第二批試點初驗，累計接入1000個以上數(shù)據(jù)流通利用主體和2000個以上數(shù)據(jù)產(chǎn)品，打造30個以上典型應用場景。推動各類可信數(shù)據(jù)空間與數(shù)據(jù)流通利用基礎設施互聯(lián)互通，引導企業(yè)、機構(gòu)通過數(shù)據(jù)流通利用基礎設施進行業(yè)務流轉(zhuǎn)。
19.守牢安全底線。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期，健全數(shù)據(jù)安全制度，切實抓好數(shù)據(jù)分類分級、敏感數(shù)據(jù)保護、數(shù)據(jù)安全事件應急處置等工作。持續(xù)構(gòu)建系統(tǒng)高效協(xié)同的安全運營體系，不斷增強人工智能生成內(nèi)容安全管控和網(wǎng)絡安全風險識別、防護、監(jiān)測、響應能力，推廣云加密服務支撐平臺應用，強化辦公終端管理，重點防范違規(guī)外聯(lián)等高風險問題，筑牢網(wǎng)絡安全防線。
七、強化綜合支撐保障
20.堅持黨建引領。擦亮“數(shù)通政達”機關品牌，持續(xù)深化“鏈上黨建”建設，扎實做好模范機關建設、“沿著數(shù)據(jù)鏈看黨建”靚黨徽實踐活動、機關品牌評選、高質(zhì)量主題黨日、培樹“四強”黨支部和“黨支部工作法”等工作。常態(tài)化開展黨風廉政教育，加強干部日常督查和重點工作領域監(jiān)督，健全廉政風險精準防控機制。
21.完善制度規(guī)范。推進《青島市數(shù)據(jù)條例》落地實施。完善公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營、公共數(shù)據(jù)共享等相關工作制度。修訂全市政務云管理辦法。健全數(shù)字機關建設相關制度體系。建立完善數(shù)字青島標準庫。
22.加強人才隊伍建設。制定數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)和人才隊伍建設工作措施，完善首席數(shù)據(jù)代表（官）制度，組織做好大數(shù)據(jù)工程專業(yè)職稱申報工作。常態(tài)化開展處長“講政策、講業(yè)務”和“數(shù)字青島建設之我見”大講堂等活動。加強干部一線實踐鍛煉，培養(yǎng)更多懂技術、通產(chǎn)業(yè)、善服務的復合型人才。
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