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區(qū)域經(jīng)濟競爭，不再是城市之間的“單打獨斗”，而是都市圈的“組團出擊”。作為山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，2024年青島市地區(qū)生產(chǎn)總值達到16719.5億元，增長5.7%，增速居全國副省級城市第2位。但青島的視野早已超越一城一地，而是著眼于整個區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。眼下，青島正在以都市圈建設(shè)為抓手，突破行政壁壘，重塑區(qū)域經(jīng)濟格局，通過強化“圈”的力量，實現(xiàn)從“單點突進”到“全域協(xié)同”的跨越，打造北方地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。
交通圈:
拉近距離，重構(gòu)時空
區(qū)域發(fā)展，交通先行。青島以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，加速由“線”成“網(wǎng)”，打造“一小時通勤圈”。
2025年春節(jié)剛過，濰宿高鐵至青島連接線施工現(xiàn)場已是一片繁忙。這條連接線的建設(shè)，不僅讓濰坊諸城市、日照五蓮縣與青島西海岸新區(qū)交通更加便捷，更讓青島接入了京滬二線這條高鐵大動脈。南下長三角，北上京津冀，里程大大縮短。
2023年底萊榮高鐵通車后，萊陽到青島北最快只需33分鐘；海陽北至青島北最快46分鐘；日照西到青島北約1小時；高密北到青島北最快30分鐘……這些城市都已邁入青島“1小時交通圈”。
2024年10月，“軌道上的青島都市圈”再添新通道——濰煙高鐵建成通車，打通了山東半島的“任督二脈”，膠東半島實現(xiàn)高鐵成環(huán)。
不僅有高鐵，《青島都市圈交通一體化專項行動方案》還謀劃了“一環(huán)七射”高鐵網(wǎng)和“三環(huán)十一射”高速公路網(wǎng)的交通一體化“藍圖”。
記者從青島市發(fā)改委了解到，青島都市圈基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通已實現(xiàn)從“單點突破”到“網(wǎng)絡(luò)成型”。軌道交通加速成網(wǎng)，濰煙鐵路、萊榮鐵路等“三縱三橫”骨干通道竣工，“十四五”新增鐵路里程720公里。濟青高鐵日均開行150列，實現(xiàn)“早出晚歸”商務(wù)通勤。公路與公共交通優(yōu)化，明董高速、濟濰高速等建成通車，“十四五”新增高速公路530公里。
更有想象空間的是低空經(jīng)濟的布局。青島本土企業(yè)蔚藍空間研發(fā)的“云帆-2”電動垂直起降飛行器已圓滿完成核心技術(shù)試驗任務(wù)。據(jù)工作人員描述，掌握了這個技術(shù)，“云帆-2”可以載著五六個成年人，一小時從青島飛到濟南。
產(chǎn)業(yè)圈:
協(xié)同共贏，突破邊界
產(chǎn)業(yè)協(xié)作是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的核心。青島正在發(fā)揮中心城市輻射作用，突破行政邊界，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。
以海洋經(jīng)濟為例，青島的海洋科研優(yōu)勢在都市圈加速轉(zhuǎn)化。黃海所參與日照東港區(qū)海洋生態(tài)保護與漁業(yè)融合發(fā)展EOD項目，管華詩院士團隊與日照三奇生物合作的海洋功能食品項目落地實施。青島與煙臺合作開展“深遠海設(shè)施漁業(yè)科技示范工程”，建設(shè)完成“經(jīng)海005號”平臺。
“所謂都市圈，其實就是一個個產(chǎn)業(yè)圈、交通圈、生活圈去慢慢實現(xiàn)的。在產(chǎn)業(yè)圈的打造上，一定要從高處出發(fā)，要有情懷也要有胸懷，不要計較稅收等一時得失，要長遠布局，才能真正實現(xiàn)1+1大于2?！鼻鄭u科學學與科研管理研究會首席專家隋映輝建議。
青島都市圈的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新已實現(xiàn)從“各自為戰(zhàn)”到“集群共進”。集群效應(yīng)凸顯，青煙威船舶海工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全省九成以上；智能家電集群產(chǎn)值突破3000億元，軌道交通裝備集群國內(nèi)市場占有率超50%。青濰共建虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)集群，集聚歌爾、京東方等企業(yè)200余家
跨市配套升級，8家煙臺汽車企業(yè)成為一汽大眾青島基地一級供應(yīng)商，海爾煙臺智能廚電產(chǎn)業(yè)園帶動7家配套企業(yè)落地，濰柴青島智慧重工年產(chǎn)挖掘機2.3萬臺。
創(chuàng)新生態(tài)共建，海爾卡奧斯攜手煙臺打造石材、綠色化工工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在濰坊進行農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)改造，與日照共建鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。半島科創(chuàng)聯(lián)盟累計對接企業(yè)5200次，發(fā)布技術(shù)需求4300項。青島“鏈萬企”平臺鏈接煙濰等地10多個行業(yè)平臺，促成200余項合作。嶗山實驗室在濰坊建設(shè)海洋超高速科研平臺，在日照布局海水制氫中試基地。
金融服務(wù)創(chuàng)新突破，藍海股權(quán)中心服務(wù)掛牌企業(yè)2078家，交通銀行出臺22條專項政策為圈內(nèi)企業(yè)提供融資便利。
生活圈:
服務(wù)同城，無感邊界
真正讓都市圈“圈”得住人，要靠公共服務(wù)的一體化。青島都市圈正在通過政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，讓企業(yè)和群眾享受“同城待遇”。
一個生動的故事發(fā)生在日照市民韓先生身上。他所在的集團公司位于日照市，因公司外貿(mào)類業(yè)務(wù)拓展到青島，前幾年到青島辦了營業(yè)執(zhí)照。隨著進出口業(yè)務(wù)擴大，公司想擴大營業(yè)范圍，但韓先生因日常工作繁忙一直未抽出時間來青辦理。了解到可以跨域通辦后，韓先生在日照市政務(wù)服務(wù)大廳提交申請，青島這邊接到申請信息后，審批人員通過視頻連線方式對信息進行審核確認，受理當天就完成了營業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務(wù)?！霸僖膊挥谩畠沙恰芰恕！表n先生感慨道。
這樣的便利正在成為常態(tài)。2024年7月，青島都市圈16區(qū)（市）簽署政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議，建立“云牽手”通辦聯(lián)盟。如今，企業(yè)開辦、稅務(wù)登記、異地就醫(yī)、購物維權(quán)、公積金業(yè)務(wù)、社保認證等過去需要“兩城跑”的事項，正逐步實現(xiàn)“跨域通辦”。
民生服務(wù)共享從“單項對接”走向“標準協(xié)同”。“青島都市圈城市專區(qū)”實現(xiàn)162項“跨省通辦”、321項“全省通辦”，13項高頻事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”?；鶎臃?wù)創(chuàng)新不斷，萊西、萊陽設(shè)立“雙萊通辦專窗”，160項事項“一窗受理”；膠州、高密組建政務(wù)服務(wù)聯(lián)合體，推出29項“特色一件事”；海陽、萊陽、即墨聯(lián)合推出16項特色“一件事”；平度、萊州推出10項便民服務(wù)。
社保醫(yī)保便捷化程度提升，社保卡實現(xiàn)“5大類31場景”應(yīng)用，膠東經(jīng)濟圈協(xié)同認證拓展至全省。教育醫(yī)療均質(zhì)化推進，青濰煙高職院校聯(lián)合培養(yǎng)招生規(guī)模超1700人。依托省魯醫(yī)互認平臺實現(xiàn)207項跨市檢查檢驗互認；半島中醫(yī)聯(lián)盟建成區(qū)域診療中心。
文旅品牌矩陣化發(fā)展，聯(lián)合推出“仙境海岸”“齊魯郵輪季”等品牌，40條精品線路入選全國自駕推薦榜，“膠東有禮”品牌覆蓋18類商品。
未來展望:
強圈賦能，共建共享
2025年，山東有望成為中國北方首個10萬億省份。作為經(jīng)濟龍頭，青島正在通過強化都市圈建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展賦能。
站在山東眺望北方，青島都市圈的崛起，更像是整個北方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵落子。它超越了傳統(tǒng)意義上城市群的物理疊加，正通過交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、服務(wù)同享，重塑區(qū)域經(jīng)濟地理，探索一條打破行政壁壘、實現(xiàn)深度協(xié)同的新路。其意義，遠不止于經(jīng)濟總量的簡單相加。青島都市圈的實踐表明，以核心城市為引擎，通過基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和規(guī)則標準的“軟連接”，能夠有效激活區(qū)域沉睡資源，推動要素在更大范圍暢通流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，共同提升區(qū)域整體能級和核心競爭力。
信息來源：齊魯晚報
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