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《山東省糧食安全保障條例》《山東省深化糧食購銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革若干措施》的出臺(tái)，為我們筑牢糧食安全防線、推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。膠州市深入貫徹落實(shí)兩項(xiàng)政策要求，立足“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在依法管糧、收儲(chǔ)改革、糧食流通、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域積極探索，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、錨定依法管糧，筑牢糧食安全制度屏障
（一）健全監(jiān)管制度體系。結(jié)合膠州實(shí)際，制定并印發(fā)《2025年度膠州市糧食流通和物資儲(chǔ)備執(zhí)法監(jiān)管工作計(jì)劃》，明確監(jiān)管目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，開展政策性糧油庫存檢查、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查、春秋季糧油安全普查等一系列檢查，確保執(zhí)法監(jiān)管有章可循、有據(jù)可依。按照工作計(jì)劃，對糧食流通各環(huán)節(jié)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，2025 年累計(jì)檢查企業(yè)32家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患43處，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。聚焦糧食收購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展夏糧收購監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范收購流程，暢通舉報(bào)渠道，堅(jiān)決杜絕“打白條”、壓級壓價(jià)等違法違規(guī)行為，2025年全市夏糧收購量達(dá)16.1萬噸，創(chuàng)歷史新高，切實(shí)守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。緊盯糧食質(zhì)量安全，完成19個(gè)小麥樣品、13個(gè)玉米樣品、4個(gè)花生樣品及1個(gè)大豆樣品的扦樣和質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)、安全監(jiān)測工作。每季度對青島金膠州糧食購銷有限公司軍糧質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，確保軍糧供應(yīng)安全。針對定向銷售飼用稻谷企業(yè)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查飼料加工企業(yè)5家，規(guī)范經(jīng)營臺(tái)賬管理，嚴(yán)防違規(guī)流向口糧市場。
（三）優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管模式。深化跨部門協(xié)作，聯(lián)合市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員，聚焦糧食收購、儲(chǔ)存、加工、銷售全鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查，2025年共檢查企業(yè)7家，均未發(fā)現(xiàn)問題。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，組織監(jiān)管人員參加安全生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備等專題培訓(xùn)10余次，提升依法管糧專業(yè)能力。
二、深化收儲(chǔ)改革，提升糧食儲(chǔ)備保障能力
（一）優(yōu)化收購服務(wù)保障。積極對接農(nóng)業(yè)部門和各類糧食收購主體，調(diào)研夏糧生產(chǎn)情況，分析預(yù)測市場行情，科學(xué)研判收購形勢，精心組織開展收購準(zhǔn)備工作。在全市范圍內(nèi)優(yōu)化設(shè)置收購點(diǎn)12個(gè)，騰空倉容19萬噸，輪換地方儲(chǔ)備小麥1.19萬噸。同時(shí)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為青島金膠州糧油倉儲(chǔ)有限公司落實(shí)夏糧收購資金貸款2100萬元，確保夏糧收購期間倉容充足、資金到位，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。
（二）推進(jìn)儲(chǔ)備設(shè)施升級。規(guī)劃建設(shè)膠州市糧食儲(chǔ)備庫項(xiàng)目，總投資1.79億元，占地4.72萬平方米，建成后倉容達(dá)6.73萬噸，打造現(xiàn)代化、智能化、高效化儲(chǔ)備倉儲(chǔ)基地；規(guī)劃建設(shè)總投資10 億元的中央儲(chǔ)備糧青島直屬庫倉儲(chǔ)項(xiàng)目，建成后倉容將達(dá)34.26 萬噸，進(jìn)一步提升區(qū)域糧食儲(chǔ)備能力。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施維護(hù)，落實(shí)科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，確保地方儲(chǔ)備小麥5萬噸、成品糧1900 噸應(yīng)急儲(chǔ)備庫存安全儲(chǔ)藏?zé)o事故。
（三）規(guī)范儲(chǔ)備輪換管理。嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食輪換制度，2025年完成1.19萬噸地儲(chǔ)小麥輪換任務(wù)，確保儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新。優(yōu)化儲(chǔ)備布局，推動(dòng)救災(zāi)物資規(guī)范化管理，現(xiàn)有棉大衣、帳篷等物資可滿足5000人應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置需求，實(shí)現(xiàn)分區(qū)存儲(chǔ)、專人負(fù)責(zé)、定期檢查，確保應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)得出、運(yùn)得快、用得上。
三、暢通流通渠道，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局
（一）提升加工端能級水平。糧食加工業(yè)聚集形成規(guī)模優(yōu)勢。益海嘉里（青島）食品工業(yè)園一期投資5億美元的面粉加工、花生榨油項(xiàng)目已投產(chǎn)，二期三期項(xiàng)目有序推進(jìn)中；維良食品、品品好糧油等本土知名糧油加工企業(yè)規(guī)模和實(shí)力不斷壯大，形成集群發(fā)展的態(tài)勢。
（二）拓展消費(fèi)端市場空間。目前，膠州擁有“柏蘭”“品品好”2個(gè)“中國馳名商標(biāo)”，“維良”等3個(gè)山東省著名商標(biāo)，柏蘭牌食用植物油（芝麻油），品品好牌花生油、小麥粉，維良牌小麥粉、掛面5個(gè)產(chǎn)品被評為山東名牌產(chǎn)品。為持續(xù)擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的區(qū)域影響力，積極組織轄區(qū)內(nèi)糧油加工企業(yè)開展宣傳推介活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加各級糧食洽談會(huì)，進(jìn)一步提升品牌知名度，推動(dòng)糧油加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級。積極申報(bào)省糧食特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。撰寫我市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，梳理我市名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)或產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)稱號等證明材料，篩選我市符合條件的主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“單體做強(qiáng)”向“群體共進(jìn)”升級，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
四、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐
（一）積極爭取上級資金。成立資金爭取專班，深入研究上級政策支持領(lǐng)域，緊盯超長期國債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等政策資源，成功爭取各項(xiàng)資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2025年，3個(gè)糧油加工設(shè)備更新項(xiàng)目獲批超長期特別國債資金1439萬元，2個(gè)糧油加工設(shè)備更新項(xiàng)目再獲批商品糧大市獎(jiǎng)勵(lì)資金537萬。目前，三個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè)。
（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，組織自規(guī)、財(cái)政等相關(guān)部門召開專題會(huì)議，破解項(xiàng)目建設(shè)中的用地、資金等難題。目前，膠州市糧食儲(chǔ)備庫項(xiàng)目已納入青島市重點(diǎn)準(zhǔn)備類項(xiàng)目，正在加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭早日建成投用，進(jìn)一步提升區(qū)域糧食儲(chǔ)備保障能力。
（三）謀劃儲(chǔ)備后續(xù)項(xiàng)目資金。積極對接上級，研判吃透最新政策，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合我市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提前謀劃2026年重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極爭取2026年糧食流通提質(zhì)增效和糧食儲(chǔ)備保障能力提升等項(xiàng)目資金支持，為后續(xù)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展儲(chǔ)備動(dòng)能。
下一步，膠州市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《山東省糧食安全保障條例》《山東省深化糧食購銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革若干措施》，以糧食安全為核心，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主線，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，完善儲(chǔ)備監(jiān)管體系，優(yōu)化收儲(chǔ)服務(wù)模式，提升糧食流通效率，加大品牌培育和項(xiàng)目建設(shè)力度，爭取更多上級政策資金支持，全力推動(dòng)膠州市糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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