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萬(wàn)力代表：
您提出的“關(guān)于筑牢校園安全防線(xiàn)的建議”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于第一條“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理”建議的辦理情況
（一）加強(qiáng)高位推動(dòng)。自2024年9月份，全省、全市啟動(dòng)校園周邊治安環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)于瑞波親自過(guò)問(wèn)、多次批示、精細(xì)指導(dǎo)校園安全工作，多次牽頭召開(kāi)全市推進(jìn)會(huì)專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)部署，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)；副市長(zhǎng)趙燕召集召開(kāi)了全市校園安全部署視頻會(huì)議，由市教育局、市公安局牽頭，聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援局等部門(mén)建立完善校園周邊安全綜合治理專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，通過(guò)定期會(huì)商、重點(diǎn)事項(xiàng)清單化項(xiàng)目化推進(jìn)、通報(bào)等方式，加強(qiáng)工作調(diào)度推進(jìn)。截至目前，共召開(kāi)市級(jí)工作會(huì)議6次。
（二）細(xì)化協(xié)作機(jī)制。以聯(lián)合督導(dǎo)檢查為契機(jī)，由教育、公安、文旅、城管、消防、電視臺(tái)等部門(mén)分四個(gè)工作組對(duì)十個(gè)區(qū)市校園周邊“暗訪(fǎng)”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)并建立相關(guān)臺(tái)賬予以整改。通過(guò)建立每周一調(diào)度、半月一通報(bào)機(jī)制，對(duì)全市各學(xué)校隱患排查和工作推進(jìn)情況進(jìn)行周調(diào)度，對(duì)推進(jìn)緩慢的區(qū)市進(jìn)行通報(bào)，有效提高工作實(shí)效，確保整治工作有力落實(shí)落地。
二、關(guān)于第二條“加大重視和投入力度”建議的辦理情況
（一）公安機(jī)關(guān)在校園安保工作中的主要工作措施
1.做實(shí)常態(tài)護(hù)學(xué)機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化完善護(hù)學(xué)勤務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“高峰勤務(wù)”，充實(shí)“護(hù)學(xué)崗”執(zhí)勤力量，落實(shí)“網(wǎng)格化”巡防，提升巡邏密度、頻次和盤(pán)查力度，做到“見(jiàn)警燈、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警察”。打造“1+N”護(hù)學(xué)模式，組建特警鐵騎護(hù)學(xué)隊(duì)，每日出動(dòng)警力6700余人次、專(zhuān)職保安9100余人次，設(shè)置護(hù)學(xué)崗3115個(gè)，“高峰勤務(wù)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成“高峰勤務(wù)”保點(diǎn)、動(dòng)態(tài)巡控保線(xiàn)、點(diǎn)線(xiàn)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的快反聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做精應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，會(huì)同教育部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校建立健全最小應(yīng)急單元2100余個(gè)，開(kāi)展“二對(duì)一”“三對(duì)一”戰(zhàn)術(shù)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練1200余場(chǎng)次。聯(lián)合開(kāi)展校園專(zhuān)職保安員培訓(xùn)，組織舉辦“2024校園安保應(yīng)急處置匯報(bào)展演”活動(dòng)，突出日常治安保衛(wèi)、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)以賽促訓(xùn)、以賽提能，切實(shí)提高涉校園突發(fā)事件應(yīng)急能力和處置水平。
2.突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)治理。部署開(kāi)展校園周邊秩序集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)展校園安全檢查和交叉互查，會(huì)同教育、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén)加大對(duì)學(xué)校周邊治安亂點(diǎn)的排查整治，凈化校園周邊環(huán)境。將涉校涉生報(bào)警納入重復(fù)警情治理，加強(qiáng)跟蹤關(guān)注、妥善化解處置涉校敏感警情110余起。強(qiáng)化涉校安全矛盾糾紛排查，建立學(xué)生欺凌警情研判制度，密切“警校家”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展涉校違法犯罪打擊整治行動(dòng)，依法嚴(yán)打涉校涉生違法犯罪，堅(jiān)持以打促防，始終對(duì)涉校涉生案件保持高度敏銳性，對(duì)依法從嚴(yán)從快打擊各類(lèi)侵害學(xué)生合法權(quán)益案件保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)筑牢“護(hù)校安園”防線(xiàn)。
3.強(qiáng)力推動(dòng)校園安防升級(jí)。校園“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)全部接入分(市)局指揮中心和派出所，24小時(shí)值班值守，實(shí)現(xiàn)“高峰勤務(wù)”可視化，縮短警情流轉(zhuǎn)，提高處置效率。智能化改造公安視頻監(jiān)控9800余路，整合共享校園“一鍵報(bào)警”視頻2370路。全面優(yōu)化完善校園防沖撞設(shè)施，新增防沖撞硬質(zhì)隔離設(shè)施1135處。逐校落實(shí)交通安全“一校一策”，實(shí)行微循環(huán)改造、“錯(cuò)時(shí)共享泊位”，優(yōu)化設(shè)置緩沖區(qū)、通過(guò)區(qū)、集散區(qū)，施劃標(biāo)線(xiàn)5.5萬(wàn)余平方米，完善整改標(biāo)志1689處，全力確保學(xué)生安全出行。
（二）教育部門(mén)在校園安保工作中的主要工作措施
1.加強(qiáng)學(xué)生安全教育。扎實(shí)做好“1530”（每天、每周及節(jié)假日離校前，分別對(duì)學(xué)生進(jìn)行1分鐘、5分鐘及30分鐘的安全教育活動(dòng)）“寒暑假三堂安全教育課”（面向全體教職工、全體家長(zhǎng)、全體學(xué)生開(kāi)展假前安全教育課）等工作的基礎(chǔ)上，連續(xù)10年開(kāi)展學(xué)生應(yīng)急安全體驗(yàn)活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政年均投入600余萬(wàn)元（今年起增加至1200萬(wàn)元），提高學(xué)生安全應(yīng)急素質(zhì)。為全市中小學(xué)校配備1200余名法治副校長(zhǎng)，每季度至少入校上一堂法治課，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)。制定《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范》，提升突發(fā)校園安全事件的預(yù)警和處置水平。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)每月一次、幼兒園每季度一次逃生疏散演練標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展消防、地震、防火、防汛等安全應(yīng)急預(yù)案演練，2024年各級(jí)學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)演練1.18萬(wàn)余次。
2.健全心理健康教育體系。嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)兼職心理健康教師配備要求，全市每所中小學(xué)（含特殊教育）已基本完成配備1名專(zhuān)職心理教師的要求。編制《青島市心理健康課程系列參考教案》，推動(dòng)心理健康教育課成為精品課程，培養(yǎng)學(xué)生積極心理品質(zhì)。修訂下發(fā)7000余冊(cè)《青島市中小學(xué)心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)手冊(cè)》，提升學(xué)校教師隊(duì)伍進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)的能力。發(fā)揮學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校作用，通過(guò)家庭教育指導(dǎo)課、“愛(ài)潤(rùn)成長(zhǎng)”App等渠道，推出安全教育主題內(nèi)容，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子的安全和成長(zhǎng)，增強(qiáng)家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)能力。
（三）城市管理部門(mén)在校園安保工作中的主要工作措施
1.組織護(hù)航開(kāi)學(xué)季執(zhí)法行動(dòng)。春季、秋季開(kāi)學(xué)一周內(nèi)，全市綜合執(zhí)法部門(mén)采取提前定崗布控措施，抽調(diào)增派執(zhí)法人員加強(qiáng)全市700余所中小學(xué)校園周邊管控力度，共整治占路經(jīng)營(yíng)行為2200余處次，清理亂貼亂畫(huà)小廣告1000余個(gè)，拆除違法戶(hù)外廣告120余塊，為后期校園周邊常態(tài)化保障定下“嚴(yán)”的基調(diào)。
2.開(kāi)展為考生送安靜行動(dòng)。2024年市城市管理部門(mén)自5月17日起啟動(dòng)為考生送安靜專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持全天候不停歇、嚴(yán)執(zhí)法重服務(wù)，圍繞前期投訴舉報(bào)問(wèn)題，以校園和居民區(qū)為重點(diǎn)強(qiáng)化夜間巡控，駐守考點(diǎn)周邊，落實(shí)24小時(shí)值班備勤機(jī)制，全力加強(qiáng)高考執(zhí)法保障，助力廣大考生實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。期間，全市共出動(dòng)綜合執(zhí)法人員2.2萬(wàn)人次，檢查建筑工地1810余處次，檢查臨街店鋪3540余處次，開(kāi)展普法宣傳650余場(chǎng)次，查處違規(guī)占路經(jīng)營(yíng)行為9500處次，建筑施工噪聲擾民行為25起、處罰7起，社會(huì)生活噪聲擾民行為57起、下達(dá)責(zé)令整改6起。
3.持續(xù)常態(tài)化執(zhí)法巡查。市城市管理局按照“立德樹(shù)人”相關(guān)工作方案要求，常態(tài)化開(kāi)展校園保障工作，對(duì)學(xué)校周邊500米范圍內(nèi)存在的占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、非法散發(fā)小廣告等違法違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)范整治，保障上下學(xué)期間校園周邊秩序和諧有序，推動(dòng)市容秩序和環(huán)境面貌不斷提升。
（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在校園安保工作中的主要工作措施
市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷加強(qiáng)校園周邊食品安全治理，將全市義務(wù)教育階段中小學(xué)校園周邊食品銷(xiāo)售者作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。在每年春、秋兩季開(kāi)學(xué)期間，組織開(kāi)展全市校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，突出學(xué)生消費(fèi)量較大的食品，重點(diǎn)檢查校園周邊食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任落實(shí)及張貼“不向未成年人銷(xiāo)售酒”“高油高鹽高糖”食品消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)警示等情況，依法處置校園周邊食品安全違法行為，積極排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、關(guān)于第三條“強(qiáng)化監(jiān)督考核”建議的辦理情況”
為扎實(shí)推進(jìn)全市“護(hù)校安園”工作，確保深化校園及周邊秩序集中攻堅(jiān)取得實(shí)效，各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮平安建設(shè)考核作用，落實(shí)屬地責(zé)任、主管部門(mén)責(zé)任、監(jiān)管部門(mén)責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，建立校園安全問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，明確重點(diǎn)任務(wù)、規(guī)范監(jiān)督管理，建立考核機(jī)制，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮考核的指揮引導(dǎo)功能推進(jìn)制度和措施落實(shí)，對(duì)工作不落實(shí)造成后果的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，從而有效推進(jìn)學(xué)校安全工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，有效防范涉校安全責(zé)任事故的發(fā)生。
青島市公安局
2025年4月18日
聯(lián)系人：青島市公安局治安支隊(duì)?呂建剛
聯(lián)系電話(huà)：17667597853?
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