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根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將青島市住房公積金2025年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有23名委員，2025年召開2次會(huì)議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：《青島市住房公積金管理中心2024年工作總結(jié)和2025年工作要點(diǎn)》《青島市住房公積金管理中心2024年住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告》《青島市住房公積金2024年年度報(bào)告》《青島市住房公積金管理中心2025年住房公積金歸集使用計(jì)劃》《關(guān)于促進(jìn)我市住房領(lǐng)域消費(fèi)優(yōu)化調(diào)整我市住房公積金政策的匯報(bào)》《關(guān)于修訂<青島市個(gè)人住房公積金貸款管理辦法>有關(guān)情況的匯報(bào)》《關(guān)于接收濟(jì)南住房公積金中心山東電力分中心業(yè)務(wù)工作的匯報(bào)》《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整我市住房公積金貸款政策的匯報(bào)》。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為青島市人民政府直屬的不以營利為目的的公益二類事業(yè)單位，設(shè)9個(gè)處室，10個(gè)管理處。從業(yè)人員346人，其中，在編230人，非在編116人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2025年，新開戶單位12087家，凈增單位2912家；新開戶人數(shù)19.45萬人，凈增人數(shù)-0.02萬人；實(shí)繳單位95133家，實(shí)繳人數(shù)214.52萬人，繳存額403.67億元，分別同比增長3.16%、-0.01%、5.31%。2025年末，繳存總額3882.63億元，比上年末增加11.6%；繳存余額1174.82億元，同比增長10.18%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行16家。
（二）提?。?025年，95.33萬名繳存人提取住房公積金；提取額295.11億元，同比增長4.78%；提取額占當(dāng)年繳存額的73.11%，比上年減少0.37個(gè)百分點(diǎn)。2025年末，提取總額2707.81億元，比上年末增加12.23%。
（三）貸款
1.個(gè)人住房貸款：單繳存人個(gè)人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存人個(gè)人住房貸款最高額度100萬元。
2025年，發(fā)放個(gè)人住房貸款2.26萬筆、133.66億元，同比分別增長4.63%、20.23%。
2025年，回收個(gè)人住房貸款94.41億元。
2025年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款51.26萬筆、1657.02億元，貸款余額824.27億元，分別比上年末增加4.61%、8.77%、5%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的70.16%，比上年末減少3.46個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行16家。
2.異地貸款：2025年，發(fā)放異地貸款1633筆、110539.5萬元。2025年末，發(fā)放異地貸款總額475342萬元，異地貸款余額380404.74萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：青島市未開展公轉(zhuǎn)商貼息貸款業(yè)務(wù)。
（四）購買國債：2025年，未購買國債，期末無國債余額。
（五）資金存儲(chǔ)：2025年末，住房公積金存款350.54億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期71.8億元，1年以上定期247.28億元，其他(協(xié)定、通知存款等)31.45億元。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2025年，業(yè)務(wù)收入308926.50萬元，同比下降1.49%。存款利息73911.04萬元，委托貸款利息234990.79萬元，其他24.67萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2025年，業(yè)務(wù)支出169859.24萬元，同比增長9.85%。支付繳存人住房公積金利息169654.54萬元，其他204.7萬元。
（三）增值收益：2025年，增值收益139067.26萬元，同比下降12.53%。
（四）增值收益分配：2025年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金4244.37萬元；提取管理費(fèi)用11410.00萬元，提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金123412.89萬元。
2025年，上交財(cái)政管理費(fèi)用11410.00萬元。上繳財(cái)政城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金245152.60萬元。
2025年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額82828.76萬元。累計(jì)提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1432366.27萬元。
（五）管理費(fèi)用支出:2025年，管理費(fèi)用支出11379.38萬元，同比增長3.39%。其中，人員經(jīng)費(fèi)8931.57萬元，公用經(jīng)費(fèi)392.32萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2055.49萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
個(gè)人住房貸款：2025年末，個(gè)人住房貸款不良貸款余額5512.78萬元，不良率0.067%。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額82828.76萬元。2025年，未發(fā)生使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬情況。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
繳存人中，企業(yè)單位占71.16%，非企業(yè)單位占26.34%，靈活就業(yè)人員占2.5?%。新開戶繳存人中，企業(yè)單位占68.53%，非企業(yè)單位占17.99%，靈活就業(yè)人員占13.48%。
（二）提取業(yè)務(wù)
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占12.36%，償還購房貸款本息占59.26%，租賃住房占9.78%，老舊小區(qū)改造占0.02%，離休和退休提取占13.19%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占3.35%，出境定居占0.01%，其他占2.03%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
個(gè)人住房貸款：2025年，支持繳存人購建房258.88萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為13.64%，比上年末增加1.02個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)放貸款筆數(shù)中，購買新建住房占47.6%（其中購買保障性住房占2.58%），購買二手房占52.4?%。
發(fā)放貸款筆數(shù)中，單繳存人申請(qǐng)貸款占66.89%，雙繳存人申請(qǐng)貸款占33.11%，無三人及以上繳存人共同申請(qǐng)貸款。
借款人中，30歲（含）以下占43.44%，30歲-40歲（含）占40.82%，40歲-50歲（含）占12.74%，50歲以上占3%；購買首套住房申請(qǐng)貸款占94.32%，購買二套及以上申請(qǐng)貸款占5.68%。
（四）住房貢獻(xiàn)率
2025年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為92.64%，比上年增加5.62個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作進(jìn)展情況
一方面，制度覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。協(xié)同行業(yè)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)平臺(tái)、政銀平臺(tái)聯(lián)動(dòng)推廣試點(diǎn)政策，實(shí)現(xiàn)政策宣傳精準(zhǔn)覆蓋與高效觸達(dá)，靈活就業(yè)人員參繳人數(shù)及繳存金額穩(wěn)步增長。截至2025年末，我市靈活就業(yè)人員累計(jì)開戶10.58萬人、實(shí)繳9.43萬人、實(shí)繳率89.13%，累計(jì)繳存金額3.27億元，累計(jì)實(shí)繳人數(shù)、實(shí)繳率等指標(biāo)均位居第二批試點(diǎn)城市首位。
另一方面，住房安居支持效果顯著。圍繞靈活就業(yè)群體需求，制定差異化租房保障措施，量身定制貸款額度上浮、“租購銜接”等優(yōu)惠政策，有效提高靈活就業(yè)人員租購住房能力。截至2025年末，共為6.61萬名靈活就業(yè)人員累計(jì)提取住房公積金1.77億元，其中住房消費(fèi)提取1.12億元；累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款840筆、3.23億元，精準(zhǔn)支持靈活就業(yè)人員剛性住房需求，助力其更好融入城市生活。
（二）租購并舉支持繳存人解決住房問題，支持提取住房公積金用于租賃住房、支付購房首付款、自住住房加裝和更新電梯，支持購買和租賃保障性住房、多子女家庭購房等情況
加大租房提取支持力度，重點(diǎn)支持新市民、青年人安居，2025年，支持租房提取住房公積金28.86億元，同比增長50.94%。拓展提取范圍，將提取住房公積金交首付政策擴(kuò)大至二手房，直系親屬提取范圍覆蓋首套、二套以及保障性住房，緩解購房人首付籌款壓力。在支持既有住宅加裝電梯提取的基礎(chǔ)上，新增更新電梯提取，助力市民改善居住品質(zhì)。優(yōu)化貸款政策，持續(xù)加大對(duì)多子女家庭支持力度，對(duì)本地、異地繳存的多子女家庭，同等實(shí)行貸款額度上浮、二套房按首套利率計(jì)息等優(yōu)惠政策，滿足剛性和改善性住房需求。持續(xù)做好支持繳存人使用住房公積金購買保障性住房工作，截至2025年底，已為584戶購買保障性住房的家庭發(fā)放住房公積金貸款2.87億元。
（三）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況
2025年，青島市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)、職能沒有調(diào)整變化。
2025年，未增加受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。目前共16家銀行受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)，分別為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行、青島銀行、青島農(nóng)商銀行、招商銀行、恒豐銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、民生銀行、北京銀行。
（四）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法
2025年7月起，本市職工住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整為2024年職工月平均工資。2025年度職工住房公積金繳存基數(shù)上限為本市上一年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的3倍，即33093元。2025年度各區(qū)（市）職工住房公積金繳存基數(shù)下限為本區(qū)（市）上一年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)為2200元，膠州市、平度市、萊西市為2010元。
2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況
延伸提取范圍，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字人民幣“智能合約”機(jī)制，將提取住房公積金交首付政策擴(kuò)大至二手房，直系親屬提取范圍覆蓋首套、二套以及保障性住房，緩解首付籌款壓力。拓展提取情形，支持購房人及配偶、雙方父母、子女及其配偶提取住房公積金用于電梯改造更新，改善市民居住品質(zhì)。優(yōu)化提取機(jī)制，允許直系親屬將已故繳存人的住房公積金劃轉(zhuǎn)至本人或提取人銀行賬戶，減免繼承公證書等申請(qǐng)材料，增強(qiáng)提取便利性。
3.當(dāng)年貸款政策調(diào)整情況
合理提高貸款額度，支持購買商品房現(xiàn)房貸款額度上浮10%，可疊加多子女家庭、高品質(zhì)住宅、綠色住宅等上浮優(yōu)惠，最高可貸額度達(dá)170萬元；優(yōu)化貸款額度計(jì)算公式，將還貸能力系數(shù)由30%提升到40％，加強(qiáng)購房資金保障；降低購房申貸門檻，將借款人年齡上限延長三年，調(diào)整后的貸款到期日男性不超過68歲，女性不超過63歲；優(yōu)化申貸繳存認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，放寬欠繳與單位整體逾期補(bǔ)繳認(rèn)定范圍，更好保障繳存人權(quán)益。
（五）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
一是拓展“一次辦”服務(wù)。深化“高效辦成一件事”改革，推出二手房住房公積金貸款購房“一件事”服務(wù)，打通“愛山東”線上申辦渠道，在全市落地11個(gè)線下聯(lián)辦專區(qū)，支持貸款面簽、抵押登記、稅費(fèi)申報(bào)等事項(xiàng)“一次辦好”，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短70%，每個(gè)工作日均安排貸款發(fā)放，全年為1.36萬戶家庭提供“一次辦”申貸便利。推廣集成化服務(wù)模式，整合個(gè)人身后、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)等關(guān)聯(lián)的公積金事項(xiàng)，集成納入“一件事”聯(lián)辦服務(wù)，企業(yè)群眾辦事少跑腿、更便捷。
二是做優(yōu)“掌上辦”服務(wù)。健全結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，推廣覆蓋13家銀行的企業(yè)“代扣繳存”線上簽約模式，接入住房公積金“宜租宜居”平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)規(guī)?；赓U企業(yè)提供直付房租服務(wù)，協(xié)同13家銀行開通商貸自助提取“無感簽約”功能，打通17家銀行的提取資金收款渠道，將10家銀行納入公積金聯(lián)名卡合作范圍，支持7家銀行接入數(shù)字人民幣結(jié)算服務(wù)鏈，應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋18項(xiàng)常見公積金業(yè)務(wù)，資金流通渠道更廣、效率更高。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，依托全國住房公積金公共服務(wù)平臺(tái)，推出公積金異地沖還貸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)自動(dòng)扣款、省外自助提取，為異地貸款職工提供同城化辦事體驗(yàn)。
三是擴(kuò)容“省心辦”服務(wù)。新增2項(xiàng)公積金“跨省通辦”事項(xiàng)，持續(xù)提升多地聯(lián)辦效率，12個(gè)規(guī)定事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，全年為群眾辦理異地業(yè)務(wù)2.4萬筆，辦件量全省領(lǐng)先；采用“無感移交”方式，完成電力公積金屬地化調(diào)整，近2400名電力職工暢享優(yōu)質(zhì)屬地服務(wù)。緊盯企業(yè)群眾需求，深入1300余家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，兌現(xiàn)落實(shí)惠企政策，助力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境；常態(tài)化開展“五進(jìn)”集中宣傳，推出熱點(diǎn)問答、云上宣講、政策“碼上查”等特色服務(wù)，讓惠民政策觸手可及。改進(jìn)訴求辦理服務(wù)，打造“安小青”AI數(shù)字人智能客服，“7×24小時(shí)”在線實(shí)時(shí)解答群眾問題4萬余個(gè)，全年通過“12345·青訴即辦”等平臺(tái)，接辦群眾咨詢及意見建議31.5萬件，不斷提升“民事無憂”工作成效。
（六）當(dāng)年數(shù)字化發(fā)展情況
一是全面加強(qiáng)全域數(shù)據(jù)治理。梳理形成數(shù)據(jù)資源清單、應(yīng)用業(yè)務(wù)清單、業(yè)務(wù)資源清單，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理體系化創(chuàng)新。建立健全數(shù)據(jù)校驗(yàn)機(jī)制，聚焦業(yè)務(wù)痛點(diǎn)難點(diǎn)扎實(shí)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，抓好數(shù)據(jù)源頭管理，明確數(shù)據(jù)分類、分級(jí)，全省率先制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。
二是持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理制度體系，制定數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)權(quán)限安全等系列數(shù)據(jù)安全制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全體系化治理。構(gòu)建“云端賦能+本地處置”的一體化防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)全方位多維度安全防護(hù)。定期開展安全測(cè)評(píng)與應(yīng)急演練，提高漏洞檢測(cè)的全面性與及時(shí)性。
三是優(yōu)化完善數(shù)據(jù)共享體系。打造政務(wù)數(shù)據(jù)共享、政銀數(shù)據(jù)共享雙引擎，累計(jì)接入房產(chǎn)、婚姻、證件核查等66個(gè)信息接口，年均共享數(shù)據(jù)4000余萬條。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，加力推進(jìn)數(shù)據(jù)運(yùn)營，參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點(diǎn)，登記12項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，在金融場(chǎng)景率先實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)運(yùn)營收入，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四是打造智慧高效服務(wù)模式。采用報(bào)銷提取、沖還貸雙模式接入全國、全省雙平臺(tái)，通過住建部接口獲取職工省外異地住房公積金貸款還款數(shù)據(jù)，提供“秒批秒辦”報(bào)銷模式提取服務(wù)，依托省住房公積金業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，推出異地沖還貸業(yè)務(wù)，簽約后每月自動(dòng)扣款，實(shí)現(xiàn)貸款還款全周期受益，異地住房公積金貸款提取業(yè)務(wù)更加好辦、易辦。
（七）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況
2025年，“聚焦審前、審中、審后三階段，研究型審計(jì)助推住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”獲評(píng)2025年度全省優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)研究型案例，青島市住房公積金管理中心黨建文化陣地獲評(píng)首批市直機(jī)關(guān)黨員教育陣地，機(jī)關(guān)黨委獲評(píng)市級(jí)模范機(jī)關(guān)建設(shè)突出集體，“初心引航，聚金惠民”等7個(gè)品牌獲評(píng)山東省住房公積金優(yōu)秀品牌。
1名職工獲評(píng)非銀行類金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作優(yōu)秀個(gè)人，4名職工獲評(píng)全省高層次人才服務(wù)工作表現(xiàn)突出個(gè)人，1名職工被評(píng)為數(shù)字青島建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人，1名職工獲評(píng)青島市首批“文明市民”。
（八）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況
2025年，青島市住房公積金管理中心對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)的行為責(zé)令單位限期改正2668次，未作出行政處罰，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行673次，共為職工追繳住房公積金7650.28萬元。
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