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近日，市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局5部門聯(lián)合印發(fā)《青島市鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景及過程
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。近年來，鋼鐵行業(yè)供過于求，市場(chǎng)價(jià)格低迷，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。為推動(dòng)我市鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（工信部聯(lián)原〔2025〕171號(hào)）、《山東省鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》（魯工信原〔2026〕1號(hào)），經(jīng)征求相關(guān)部門、行業(yè)代表性企業(yè)意見、會(huì)簽等程序，形成本方案。
二、主要目標(biāo)
《方案》的總體目標(biāo)是推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。在量的增長(zhǎng)方面，提出了2026年鋼鐵行業(yè)力爭(zhēng)增加值增長(zhǎng)4%左右。在質(zhì)的有效提升方面，引導(dǎo)企業(yè)走高端化、智能化、綠色化發(fā)展道路，深入實(shí)施智能化轉(zhuǎn)型、綠色低碳改造，進(jìn)一步提升高端產(chǎn)品供給能力。
三、主要措施和政策保障
《方案》聚焦抓治理、優(yōu)供給、強(qiáng)鏈條、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)消費(fèi)等5個(gè)方面，共提出嚴(yán)控鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量、爭(zhēng)創(chuàng)引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)、提升高端產(chǎn)品供給等9條措施。抓治理方面，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控要求，科學(xué)排產(chǎn)完成好年度粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)；在鋼鐵企業(yè)分級(jí)分類管理時(shí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)。優(yōu)供給方面，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，提升簾線鋼、橋梁纜索用鋼、軸承鋼等高端特鋼供給水平。強(qiáng)鏈條方面，加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)配套，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從鐵礦石采購(gòu)、廢鋼資源回收利用等環(huán)節(jié)謀劃，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體穩(wěn)，降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本。促轉(zhuǎn)型方面，推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型、綠色低碳改造，探索發(fā)展短流程煉鋼。擴(kuò)消費(fèi)方面，支持企業(yè)主動(dòng)深挖鋼材應(yīng)用需求，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，布局多元市場(chǎng)，減少對(duì)單一區(qū)域市場(chǎng)、單一種類鋼材的出口依賴。
為了確保鋼鐵穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，《方案》提出了以下保障措施。一是組織保障方面，各相關(guān)部門，有關(guān)區(qū)、市，有關(guān)企業(yè)要各司其職，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是政策支持方面，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策。三是運(yùn)行監(jiān)測(cè)方面，開展常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好分析研判，及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難。
四、相較上位方案差異
《方案》與省方案的主要差異如下。一是結(jié)合我市實(shí)際，在鋼鐵企業(yè)分級(jí)分類管理中，明確提出爭(zhēng)創(chuàng)引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)。二是立足我市高端線材等優(yōu)勢(shì)，將鋼材產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向聚焦到特種設(shè)備、汽車零部件、海工裝備等領(lǐng)域。三是依托我市化工園區(qū)富氫優(yōu)勢(shì)，明確提出探索發(fā)展氫冶金項(xiàng)目。
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