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近日，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局3部門聯(lián)合印發(fā)《青島市建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景及過(guò)程
建材行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。當(dāng)前，建材行業(yè)市場(chǎng)需求不振，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。為促進(jìn)我市建材行業(yè)健康有序運(yùn)行，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（工信部聯(lián)原〔2025〕185號(hào)）、《山東省建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》（魯工信原〔2026〕2號(hào)），經(jīng)征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，會(huì)簽等程序，形成本方案。
二、主要目標(biāo)
《方案》的總體目標(biāo)是：2026年，全市建材行業(yè)頂住需求持續(xù)萎縮的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全行業(yè)努力實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)，智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平進(jìn)一步提高。
三、主要措施和政策保障
《方案》聚焦強(qiáng)治理、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)消費(fèi)等4個(gè)方面，共提出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能調(diào)控政策、強(qiáng)化產(chǎn)線規(guī)范管理、深化行業(yè)自律等8條措施。強(qiáng)治理方面，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能調(diào)控政策，對(duì)玻璃等行業(yè)加強(qiáng)清單管理；深化行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造健康、有序、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。優(yōu)供給方面，引導(dǎo)企業(yè)推新品、拓市場(chǎng)、提高附加值；支持企業(yè)優(yōu)化核電工程用硅酸鹽水泥、海工硅酸鹽水泥性能，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品種規(guī)模。促轉(zhuǎn)型方面，持續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“人工智能+建材”發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)明確轉(zhuǎn)型路徑、制定解決方案、實(shí)施改造升級(jí)。擴(kuò)消費(fèi)方面，推進(jìn)綠色建材應(yīng)用，用好政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，加大綠色建材采購(gòu)力度；組織企業(yè)積極參與省建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接等活動(dòng)，促進(jìn)上下游對(duì)接合作；支持企業(yè)主動(dòng)“走出去”，拓展海外市場(chǎng)。
為了確保建材穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，《方案》提出了以下保障措施。一是組織保障方面，各相關(guān)部門，有關(guān)區(qū)、市，行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)企業(yè)要各司其職，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是政策支持方面，用好中央“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債、預(yù)算內(nèi)投資、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策。三是運(yùn)行監(jiān)測(cè)方面，密切與協(xié)會(huì)、企業(yè)的溝通交流，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及趨勢(shì)變化的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難。
四、相較上位方案差異
《方案》與省方案的主要差異如下。一是結(jié)合青島市建材行業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確提出支持企業(yè)優(yōu)化核電工程用硅酸鹽水泥、海工硅酸鹽水泥性能等具體舉措。二是在保障措施中，增加了“市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”等市級(jí)政策保障。
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