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近日，市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局3部門聯(lián)合印發(fā)《青島市建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景及過程
建材行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐。當前，建材行業(yè)市場需求不振，結(jié)構(gòu)性問題突出，行業(yè)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨。為促進我市建材行業(yè)健康有序運行，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進行業(yè)穩(wěn)增長，根據(jù)國家《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（工信部聯(lián)原〔2025〕185號）、《山東省建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（魯工信原〔2026〕2號），經(jīng)征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會意見，會簽等程序，形成本方案。
二、主要目標
《方案》的總體目標是：2026年，全市建材行業(yè)頂住需求持續(xù)萎縮的嚴峻考驗，全行業(yè)努力實現(xiàn)止跌回穩(wěn)，智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平進一步提高。
三、主要措施和政策保障
《方案》聚焦強治理、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型、擴消費等4個方面，共提出嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)能調(diào)控政策、強化產(chǎn)線規(guī)范管理、深化行業(yè)自律等8條措施。強治理方面，嚴格落實產(chǎn)能調(diào)控政策，對玻璃等行業(yè)加強清單管理；深化行業(yè)自律，維護市場秩序，營造健康、有序、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。優(yōu)供給方面，引導企業(yè)推新品、拓市場、提高附加值；支持企業(yè)優(yōu)化核電工程用硅酸鹽水泥、海工硅酸鹽水泥性能，擴大優(yōu)勢品種規(guī)模。促轉(zhuǎn)型方面，持續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動“人工智能+建材”發(fā)展，引導企業(yè)明確轉(zhuǎn)型路徑、制定解決方案、實施改造升級。擴消費方面，推進綠色建材應(yīng)用，用好政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策，加大綠色建材采購力度；組織企業(yè)積極參與省建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接等活動，促進上下游對接合作；支持企業(yè)主動“走出去”，拓展海外市場。
為了確保建材穩(wěn)增長各項工作任務(wù)落實，《方案》提出了以下保障措施。一是組織保障方面，各相關(guān)部門，有關(guān)區(qū)、市，行業(yè)協(xié)會，有關(guān)企業(yè)要各司其職，扎實推進各項工作。二是政策支持方面，用好中央“兩重”“兩新”超長期特別國債、預算內(nèi)投資、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策。三是運行監(jiān)測方面，密切與協(xié)會、企業(yè)的溝通交流，加強對行業(yè)運行態(tài)勢及趨勢變化的監(jiān)測預警，及時幫助企業(yè)紓困解難。
四、相較上位方案差異
《方案》與省方案的主要差異如下。一是結(jié)合青島市建材行業(yè)發(fā)展實際，明確提出支持企業(yè)優(yōu)化核電工程用硅酸鹽水泥、海工硅酸鹽水泥性能等具體舉措。二是在保障措施中，增加了“市級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金”等市級政策保障。
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