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各區(qū)（市）工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、科技局、生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急局：
為貫徹國家和省關(guān)于石化化工行業(yè)穩(wěn)增長各項工作部署，結(jié)合青島實際，市工業(yè)和信息化局會同市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局研究制定了《青島市石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好落實。
青島市工業(yè)和信息化局
青島市發(fā)展和改革委員會
青島市科學(xué)技術(shù)局
青島市生態(tài)環(huán)境局
?青島市應(yīng)急管理局
2026年3月17日
青島市石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案
一、主要目標(biāo)
圍繞穩(wěn)增長工作目標(biāo)，扎實做好企業(yè)生產(chǎn)保障，全力推動重點細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快技術(shù)改造與綠色安全發(fā)展，培育新的增長點，增強發(fā)展后勁。2026年，力爭實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入與利潤總額穩(wěn)步提升，全市石化化工行業(yè)增加值同比增長5%以上，確保全年行業(yè)運行在合理區(qū)間，對全市工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用進一步增強。
二、工作舉措
（一）鞏固增長基礎(chǔ)，提升行業(yè)效益
1.優(yōu)化調(diào)整石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)煉化企業(yè)探索“油轉(zhuǎn)化、油轉(zhuǎn)芳、油轉(zhuǎn)特”等發(fā)展路徑，降低對傳統(tǒng)成品油路徑依賴，提高企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險能力；支持煉化企業(yè)提升高端聚烯烴等新材料生產(chǎn)能力，增產(chǎn)市場銷量好的產(chǎn)品，全力對沖成品油市場下滑影響；加強與中國石化集團總部協(xié)調(diào)對接，爭取總部對2家青島煉油企業(yè)支持。
2.加快推動化工項目建設(shè)。全力保障新投產(chǎn)的海灣化學(xué)氯乙烯項目、環(huán)氧氯丙烷項目、環(huán)氧樹脂項目、乙烯基新材料項目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)；加快推動誠志超高分子聚乙烯、萬馬高分子材料等重點項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；積極支持涂料、農(nóng)藥等效益好的企業(yè)擴大原有生產(chǎn)規(guī)模，加快推進中遠(yuǎn)佐敦船舶涂料擴產(chǎn)改造項目建設(shè)。
3.鞏固提升輪胎行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢。支持輪胎企業(yè)瞄準(zhǔn)中高端市場，加大科技創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展新一代高性能子午線輪胎、航空輪胎、新能源汽車輪胎、巨型工程子午胎。推動區(qū)域內(nèi)輪胎行業(yè)上下游企業(yè)、科研機構(gòu)和服務(wù)平臺之間建立更為緊密、高效的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，著力構(gòu)建要素高效流動、資源精準(zhǔn)配置的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快推進邁世嘉高端輪胎、國橡中心功能化新材料、賽輪股份1260萬套高性能子午胎等項目建設(shè)，力爭功能化新材料項目、1260萬子午胎項目2026年底前投產(chǎn)。
（二）促進產(chǎn)業(yè)集聚，鍛造鏈群優(yōu)勢
4.培育壯大集群優(yōu)勢。圍繞龍頭企業(yè)的產(chǎn)品鏈和供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)開展延鏈、補鏈、強鏈行動，吸引上下游配套企業(yè)集聚，構(gòu)建從基礎(chǔ)原料、中間體到高端化學(xué)品及新材料的高效協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈。支持建設(shè)面向集群的共性技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、中試孵化等公共服務(wù)平臺，形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)深度配套、專業(yè)化服務(wù)高效支撐的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
5.提升園區(qū)承載能力。穩(wěn)妥有序推進化工園區(qū)擴區(qū)，對標(biāo)一流化工園區(qū),結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀優(yōu)勢,完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確園區(qū)定位,明晰發(fā)展目標(biāo),做大做強主業(yè)。推動園區(qū)內(nèi)勞動密集型和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低的非化工生產(chǎn)企業(yè)逐步遷出或轉(zhuǎn)產(chǎn)；推動化工園區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)與優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)開展合作,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)非化工項目向化工項目轉(zhuǎn)型。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求和園區(qū)承載實際，推動條件成熟的企業(yè)搬遷入園。
6.推動產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。推動建立青島市高端化工與新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過整合研發(fā)、生產(chǎn)、金融、人才、市場等全鏈條資源，深化技術(shù)合作、供需合作，產(chǎn)才合作、產(chǎn)融合作，破除信息壁壘、降低協(xié)作成本，有效提升資源配置效率。鼓勵骨干龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開放場景、數(shù)據(jù)等資源要素，推動中小企業(yè)深度嵌入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，加強上下游協(xié)作配套。
（三）深化數(shù)實融合，賦能轉(zhuǎn)型升級
7.推進企業(yè)智能化改造。鼓勵支持化工園區(qū)和化工企業(yè)應(yīng)用 人工智能等新一代信息技術(shù)，加快數(shù)智轉(zhuǎn)型，強化示范引領(lǐng)，賦能化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。梳理園區(qū)和企業(yè)智能化現(xiàn)狀，找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，分類引導(dǎo)推進企業(yè)智能化改造，對信息化基礎(chǔ)弱、自動化水平低的企業(yè)，突出安全環(huán)保改造提升；對數(shù)字化基礎(chǔ)扎實、管理規(guī)范的企業(yè)，突出智能化升級。
8.加快行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。以龍頭骨干企業(yè)為主體，加快“橡鏈云”“胎聯(lián)網(wǎng)”等專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的數(shù)字化運行模式，打造智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化營銷、服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+配套”“平臺+生態(tài)”新模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化完善。
9.加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快青島董家口新材料科技創(chuàng)新基地、西海岸新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺的建設(shè)運營，聚焦化工新材料前沿領(lǐng)域，為高校、科研機構(gòu)、企業(yè)提供高水平中試基地，努力打通“從樣品到商品”的創(chuàng)新鏈全過程。
（四）加快綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)低碳發(fā)展
10.開展化工行業(yè)節(jié)能降碳。引導(dǎo)企業(yè)主動對標(biāo)能耗標(biāo)桿水平，應(yīng)用先進適用技術(shù)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵發(fā)展綠色低碳新工藝、新技術(shù)、新裝備。
11.深化資源循環(huán)利用。發(fā)展廢舊輪胎破碎、分級利用、無害化和資源化處理等領(lǐng)域先進技術(shù)，推動廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造輪胎行業(yè)閉環(huán)式綠色產(chǎn)業(yè)鏈。支持資源綜合利用企業(yè)開展再生資源精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)品線，提升再生資源利用附加值。鼓勵工業(yè)副產(chǎn)二氧化碳在化工等行業(yè)資源化利用新路徑，推動廢棄油脂資源、非糧生物質(zhì)生產(chǎn)生物燃料項目發(fā)展。
12.推進化工園區(qū)循環(huán)化改造。按照園區(qū)企業(yè)物質(zhì)流、能量流關(guān)聯(lián)性，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化。推進園區(qū)能源梯級利用，推廣集中供熱供氣，強化水資源高效利用，深化固廢綜合利用。
（五）強化本質(zhì)安全，筑牢發(fā)展根基
13.深化安全源頭管控。嚴(yán)格落實《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法》《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》等法律法規(guī)和政策，強化化工項目源頭安全管控，嚴(yán)禁新建、擴建限制類項目，嚴(yán)控安全風(fēng)險高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低的項目入園。針對暫時不具備關(guān)停和搬遷入園條件的應(yīng)入園未入園化工企業(yè)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鼓勵有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)為化工總部型企業(yè)、科技型企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)型企業(yè)。
14.提升本質(zhì)安全水平。用足用好制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點、企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎補等政策措施，鼓勵企業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、智能化無人”改造升級，大力推廣本質(zhì)安全型工藝、技術(shù)、裝備，優(yōu)化完善?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測體系。
三、保障措施
扎實落實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系“5個1”工作機制，充分發(fā)揮高端化工與新材料產(chǎn)業(yè)專班作用，強化各成員單位政策協(xié)同與信息共享，加強跟蹤研究、督促指導(dǎo)和現(xiàn)場調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。強化市、區(qū)（市）聯(lián)動機制，支持區(qū)（市）因地制宜聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點發(fā)展領(lǐng)域，共同引導(dǎo)、服務(wù)化工產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。精準(zhǔn)落實“要素跟著項目走”機制，以技改、人才、資金、土地等為抓手，提高產(chǎn)業(yè)要素配置的質(zhì)量和效率，促進資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。
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