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尹寶昌委員：
您提出的“關(guān)于加強青島市海洋產(chǎn)業(yè)高端人才引進的提案”收悉。感謝對我市海洋人才工作提出的寶貴建議。現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：
一、關(guān)于第一條“完善人才引進政策、優(yōu)化人才評價體系”建議的辦理情況
（一）完善人才引進政策。我市繼2022年青島出臺第一部精準(zhǔn)激勵海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法（暫行）》后，2023年青島又印發(fā)實施《青島市海洋人才集聚行動計劃（2023-2025年）》，提出全方位培育、引進、用好海洋人才，力爭到2025年，海洋人才總量達60萬人，進一步打造海洋人才高地。去年出臺的《青島市深入實施“海創(chuàng)計劃”加快打造國際海洋科技創(chuàng)新中心行動方案》（“海創(chuàng)計劃2.0”），力爭通過三年努力，新增10家以上海洋高端創(chuàng)新平臺，突破100項以上海洋關(guān)鍵核心技術(shù)，引進200名以上海洋高端創(chuàng)新人才，海洋高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到1000家以上，建成具有重要影響力的國際海洋科技創(chuàng)新中心。
（二）穩(wěn)步推進職稱制度改革。一是堅持德才兼?zhèn)?、公開公正、突出實績、分類評價的原則，科學(xué)評價專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等限制，凡在我市各類企事業(yè)單位等用人單位工作的專業(yè)技術(shù)人才均納入職稱申報評審范圍，暢通其申報渠道。二是繼續(xù)實施高層次人才直通車申報和“專精特新”企業(yè)高級職稱“舉薦制”申報政策，鼓勵海洋領(lǐng)域高層次專業(yè)技術(shù)人才直接申報高級職稱。
（三）深入實施技能人才評價制度改革。推行以職業(yè)技能等級制度為主要內(nèi)容的技能人才評價機制，用人單位和社會培訓(xùn)評價組織可按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。目前，我市共備案技能人才自主評價企業(yè)767家，第三方社會化評價機構(gòu)27家，院校19家，累計開展技能人才評價14.9萬人次，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書11.7萬人次。青島市水務(wù)集團、青島國信集團、青島極地海洋世界有限公司、青島海洋技師學(xué)院等6家機構(gòu)可開展?jié)撍畣T、展出動物保育員、水生物病害防治員等8個海洋產(chǎn)業(yè)有關(guān)職業(yè)的認(rèn)定，累計評價200余人次。
二、關(guān)于第二條“通過活動組織企業(yè)與高校開展對接”建議的辦理情況
（一）深化海洋領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作。積極推動山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所、山東港口青島港集團、青島造船廠、青島海西重機等4家重點企業(yè)與大連海事大學(xué)共建大學(xué)生研學(xué)基地，積極推動高校優(yōu)秀青年人才和高端智力要素匯聚青島海洋事業(yè)，推動雙方在人才實習(xí)實訓(xùn)、聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、項目落地轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)合作共贏。舉辦第十一屆“百所高校千名博士青島行”活動，103家優(yōu)質(zhì)用人單位共發(fā)布93類崗位3250個。舉辦第二十四屆“藍洽會”，吸引來自全球24個國家（地區(qū)）的200余名具有博士以上學(xué)歷的人才參加，我市152家重點企事業(yè)單位發(fā)布人才需求5820個。
（二）成立海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟（青島）。由來自海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、海洋電子信息、深海開發(fā)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋化工8個產(chǎn)業(yè)的青島相關(guān)企業(yè)、高等院校、科研院所、科技金融法律服務(wù)機構(gòu)，以及與青島海洋產(chǎn)業(yè)建立重要戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的市外企業(yè)、社會團體等組建，致力于打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、協(xié)同聯(lián)動，促進科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前聯(lián)盟已吸納成員單位180家。通過舉辦海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專場活動，現(xiàn)場啟動了深遠?，F(xiàn)代化智能養(yǎng)殖項目、“藍色藥庫”海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)項目等10個海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化落地項目，并面向全市聘請20位海洋技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。
三、關(guān)于第三條“搭建高端人才引進平臺”建議的辦理情況
組織開展中國山東海洋高端人才交流暨項目洽談會、“產(chǎn)培融合·一鏈一招”海洋產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招聘、涉海項目“揭榜掛帥”、涉海創(chuàng)業(yè)項目對接、職業(yè)指導(dǎo)沙龍等特色活動，吸引優(yōu)秀人才來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、關(guān)于第四條“優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境”建議的辦理情況
（一）提供住房補貼和安家費。出臺實施新一輪高校畢業(yè)生住房補貼和青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費實施細則，對在青就業(yè)落戶的國內(nèi)普通高校全日制畢業(yè)生和國（境）外高等院校畢業(yè)生，按照博士每月1200元、碩士每月800元、本科每月500元標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放不超過36個月的住房補貼。對在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、落戶并購買唯一商品住宅的40周歲以下博士、35周歲以下碩士，分別給予15萬元、10萬元一次性安家費。
（二）做好海洋產(chǎn)業(yè)高層次人才服務(wù)。對納入青島市高層次人才服務(wù)綠卡申辦范圍的高層次人才，積極配合為其辦理《青島市高層次人才服務(wù)綠卡》，并為持卡高層次人才提供簽證、居留、住房保障、編制管理、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、交通服務(wù)、工商稅務(wù)、旅游健身等優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。
五、關(guān)于第五條“加強人才服務(wù)保障”建議的辦理情況
實行高層次人才服務(wù)專員制度，配齊配強高層次人才服務(wù)工作隊伍，在各級高層次人才服務(wù)窗口、服務(wù)事項主管部門、服務(wù)承接單位（機構(gòu)）建立網(wǎng)格化、全覆蓋的服務(wù)專員隊伍，按照“專窗接件、并聯(lián)辦理、集中反饋”原則，為高層次人才提供政策咨詢、待遇落實、人文關(guān)懷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“一對一”個性化服務(wù)。
強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部聯(lián)合批復(fù)我市為首批國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點城市。國家知識產(chǎn)權(quán)局確定青島市、青島西海岸新區(qū)為全國知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點地區(qū)?！凹涌靽壹壷R產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)”納入市政府工作報告，《青島市促進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案》納入市政府2024年度重大行政決策事項。市政府辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)（市）財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》。各區(qū)市及市知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)單位聚焦知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，出臺一系列政策措施。我市在全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查評議中連續(xù)獲得優(yōu)秀等次。
下一步，我們將持續(xù)做好海洋高層次人才集聚動作。一是持續(xù)拓寬專技、技能人才職業(yè)發(fā)展通道，加快落實海洋產(chǎn)業(yè)“新八級工”職業(yè)技能等級序列，加強與高校和科研機構(gòu)的合作，積極搭建人才引進平臺，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引更多高素質(zhì)的海洋人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市提供堅實的人才支撐。二是提升海洋重大創(chuàng)新平臺人才集聚效能。推動海洋科技國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)提質(zhì)增效，推動嶗山實驗室等海洋重大科技創(chuàng)新平臺以重大任務(wù)集聚和引育人才，構(gòu)筑培養(yǎng)和集聚一流人才載體。爭取和新建一批市級及以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等海洋科技產(chǎn)業(yè)平臺，搭建海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。三是抓好海洋科技人才引育。做好海洋人才梯隊建設(shè)。組織開展2025年青島產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）認(rèn)定和現(xiàn)代海洋英才評選工作。圍繞海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋觀測探測、海洋生物育種等海洋產(chǎn)業(yè)鏈，布局一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，支持各類科技人才、科研骨干領(lǐng)銜實施海洋建設(shè)科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范項目。四是摸清海洋人才家底。充實、明確海洋人才定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計方法，梳理人社、統(tǒng)計部門等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，面向青島主要海洋經(jīng)濟活動單位開展調(diào)研工作，科學(xué)測算青島海洋人才底數(shù)。圍繞“4+4+2”產(chǎn)業(yè)體系梳理形成全國海洋領(lǐng)軍人才和全市海洋緊缺人才“兩張清單”，實現(xiàn)海洋人才的精準(zhǔn)對接。
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月16日
（聯(lián)系人：耿冬陽，聯(lián)系電話：85885236）
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