導(dǎo)航
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張舵代表：
您提出的“關(guān)于三產(chǎn)融合加速海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議”已收悉。對于您的寶貴建議，我局高度重視，會同市文化和旅游局進(jìn)行了研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下。
2024年，全市海洋旅游業(yè)增加值超910億元，在15個主要海洋產(chǎn)業(yè)門類中占比近36%，成為重要的發(fā)展增長極。全市共有A級以上旅游景區(qū)97家，濱海旅游景區(qū)占比達(dá)38%。大型實景演藝秀“海上有青島”成功首演，第十二屆中國（青島）國際郵輪大會成功舉辦。青島上榜“全國游客滿意度十佳城市”，成功當(dāng)選“2024-2025年上合組織旅游和文化之都”。
一、海洋旅游產(chǎn)業(yè)主要工作舉措
（一）構(gòu)建“現(xiàn)代漁業(yè)+特色文旅”產(chǎn)業(yè)融合新生態(tài)。聚焦海洋牧場綜合體建設(shè)，開發(fā)海陸交融的特色旅游產(chǎn)品，打造高端海島休閑旅游度假目的地。一是拓展海洋牧場功能，鼓勵大型漁業(yè)企業(yè)打造集漁業(yè)生產(chǎn)、餐飲食宿、海洋體育、商務(wù)活動、科普教育、休閑體驗等多功能現(xiàn)代化海洋牧場綜合體。二是提升智慧漁業(yè)水平，支持海洋牧場企業(yè)依托5G技術(shù)，構(gòu)建多功能、智慧化牧場物聯(lián)網(wǎng)管控平臺，支持海底環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)、智能化養(yǎng)殖系統(tǒng)等建設(shè)。三是搭建漁旅融合新場景，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批海洋牧場休閑海釣基地，加快培育一批具有市場競爭力和美譽度的海洋牧場休閑旅游品牌，開發(fā)相關(guān)海上旅游線路，將海洋牧場休閑旅游產(chǎn)品納入旅游推廣線路。
（二）強(qiáng)化海洋旅游航線配置。啟動編制《青島市海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2025-2035年）》。新建、提升旅游碼頭2個，開通海上航線3條，推動59家海上旅游客運企業(yè)、215艘船艇聯(lián)合運營。拓展郵輪旅游市場，推動成立青島郵輪游艇創(chuàng)新中心，全年運營郵輪航次達(dá)23個，接待游客7.1萬人次，往返日韓等重點航次平均上客率達(dá)90%，創(chuàng)歷史新高。2024年“海上看青島”旅游項目開通10余條航線，發(fā)船9.4萬航次，接待游客260萬人次，達(dá)2023年的2.6倍。
（三）做強(qiáng)海洋研學(xué)旅游業(yè)態(tài)。出臺《關(guān)于推動海洋研學(xué)旅游高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定《青島市研學(xué)旅游示范基地（營地）評定和管理規(guī)范》，為海洋研學(xué)旅游提供規(guī)范指引。依托海洋、工業(yè)、影視等旅游特色稟賦，在研學(xué)旅游項目培育、產(chǎn)品課程研發(fā)方面給予支持。打響海洋研學(xué)活動品牌，推出海洋主題研學(xué)旅游線路20余條，開發(fā)“經(jīng)略海洋 青島啟航”“揚帆青島 逐浪少年”“小貝殼 大世界”等海洋研學(xué)旅游產(chǎn)品。全市先后舉辦研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、青島研學(xué)旅游節(jié)、青島海洋研學(xué)旅游設(shè)計大賽、海洋研學(xué)旅游發(fā)布會等10余場大型研學(xué)活動。設(shè)立青島市研學(xué)旅游專家?guī)欤笇?dǎo)研學(xué)旅游基地完善軟硬件設(shè)施，促進(jìn)品質(zhì)提升。開設(shè)研學(xué)旅游指導(dǎo)師培訓(xùn)，累計向社會輸送研學(xué)旅游人才1000余人。
（四）激發(fā)冬季旅游市場。組織策劃2024-2025“嗨游青島 悅享冬季”系列活動，涵蓋260項特色主題子活動，推出386項優(yōu)惠措施。聚焦新春祈福、“鷗”遇青島、海洋溫泉、活力冰雪、國潮廟會、非遺文博、青島味道、海上跨年等十大主題，同步開發(fā)系列特色冬游產(chǎn)品。啟動“你好，2025”冬游青島旅游品牌迎新跨年活動，創(chuàng)意推出明星演藝、新年市集、美食體驗、城市燈光秀、海上跨年夜、《尋夢滄?！费莩龅染蕛?nèi)容，吸引8.36萬人次參加，在參與人數(shù)、游客滿意度、媒體關(guān)注度、品牌影響力等方面實現(xiàn)新突破。
二、下步工作打算
（一）豐富綜合型現(xiàn)代海洋牧場多元場景。重點攻關(guān)海洋牧場承載力提升技術(shù)、生態(tài)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、信息化智能化技術(shù)，形成現(xiàn)代海洋牧場技術(shù)服務(wù)體系。推動港口碼頭、島礁設(shè)施、導(dǎo)航通信、氣象水文、應(yīng)急搜救等海洋基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化海洋能源、海洋裝備、海洋文旅、海洋生物等產(chǎn)業(yè)要素交融、功能互聯(lián)、協(xié)同支撐，構(gòu)建輻射帶動作用強(qiáng)的海洋經(jīng)濟(jì)綜合體。實施休閑海釣漁船規(guī)范提升專項行動，進(jìn)一步推動海洋牧場與休閑漁業(yè)融合發(fā)展。
（二）強(qiáng)化海洋文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指引。研究出臺新一輪文旅產(chǎn)業(yè)扶持政策。加快編制《青島市海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2025-2035年）》，加快推動修訂《青島市旅游條例》，研究制定旅游民宿管理辦法。積極發(fā)展文旅領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，爭創(chuàng)一批國家級、省級海洋文旅產(chǎn)業(yè)示范基地。推動旅游住宿業(yè)提質(zhì)升級，新評定一批星級旅游飯店，力爭全市五星級飯店達(dá)到15家，星級飯店總數(shù)達(dá)到85家。
（三）加快落地濱海特色旅游項目。重點推進(jìn)極地西、小麥島等碼頭建設(shè)，持續(xù)推動海上旅游客運企業(yè)加入聯(lián)合運營，優(yōu)化“一程多站”式旅游新干線。推進(jìn)竹岔島、靈山島、小管島等重點海島旅游建設(shè)，大力發(fā)展?jié)撍?、沖浪、動力傘等海上旅游業(yè)態(tài)。舉辦第十三屆中國（青島）國際郵輪大會，拓展訪問港郵輪航線。
（四）優(yōu)化海洋研學(xué)旅游資源配置。統(tǒng)籌海洋科研院所、海洋類博物館、涉海市場主體資源，有序推進(jìn)海洋研學(xué)旅游基地健康發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)海洋主題研學(xué)旅游產(chǎn)品，建立海洋研學(xué)旅游資源庫、電子地圖，為青少年提供“菜單式”研學(xué)選擇。精準(zhǔn)制定海洋文旅產(chǎn)業(yè)扶持政策，從研學(xué)基地建設(shè)、研學(xué)產(chǎn)品研發(fā)、研學(xué)游客接待等方面進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)支持。鼓勵社會資本投資研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升研學(xué)旅游品質(zhì)。
再次感謝您對海洋發(fā)展工作的關(guān)心與支持。
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月20日
（聯(lián)系人：劉博，聯(lián)系電話：85869315）
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