導(dǎo)航
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隋俊昌委員：
您提出的“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的提案”已收悉，我局高度重視，針對提出的建議進(jìn)行專題研究落實，現(xiàn)將有關(guān)辦理意見答復(fù)如下：
一、工作開展情況
（一）聚力打造大海洋工作格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，去年以來市委先后開展海洋發(fā)展專題調(diào)研，召開全市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略座談會、全市推動海洋科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力座談會、全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會、全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會全市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)工作調(diào)度推進(jìn)會等高規(guī)格會議10余次，前瞻性、系統(tǒng)性研究謀劃海洋發(fā)展工作。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建“1+8+10+20+N”海洋工作推進(jìn)體系，制定《關(guān)于打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地 全面推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見》和《以科技創(chuàng)新引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案》，發(fā)布《青島市2035年海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，提出到2035年全面建成具有全球影響力的現(xiàn)代海洋中心城市目標(biāo)愿景。在全省率先啟動海洋經(jīng)濟(jì)立法。推動組建青島海洋發(fā)展集團(tuán)，引導(dǎo)市屬國有企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深耕海洋。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“市委海洋委+市委海洋辦+市海洋發(fā)展局”工作體系，形成市委海洋委牽頭抓總、市委海洋辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、涉海部門協(xié)同聯(lián)動的工作推進(jìn)機(jī)制。將海洋工作納入全市綜合考核體系，具體化、項目化、清單化、責(zé)任化推動工作落地落實。
（二）提升海洋科技創(chuàng)新策源能力。創(chuàng)新平臺提速建設(shè)。推動嶗山實驗室高質(zhì)量發(fā)展，深化與清華大學(xué)、中國科學(xué)院等高校院所合作，打造高能級海洋創(chuàng)新載體。推動簽訂自然資源部、山東省政府、青島市政府“深海三大國家平臺”共建協(xié)議。組建青島藍(lán)色種業(yè)研究院，助力打造國家水產(chǎn)種業(yè)北方繁育基地。全市涉海省部級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到143家。產(chǎn)學(xué)研用深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化部署創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建緊密型產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，成立海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟（青島），吸納駐青高?？蒲性核鴥?nèi)龍頭企業(yè)、我市重點企業(yè)以及科技、金融、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等成員單位180余家，引導(dǎo)科技創(chuàng)新要素向需求端集聚，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。支持企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建山東省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心8家、山東省海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心31家，數(shù)量分別占全省的47%和27%。我市4項成果入選2024年度山東省十大科技創(chuàng)新成果，其中2項來自海洋領(lǐng)域。海洋人才持續(xù)集聚。在全國率先建立海洋人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，摸清海洋人才底數(shù)，全市海洋人才近40萬人。2024年推動2家企業(yè)成功入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程藍(lán)色人才專項，列全省第一。市局新組建成立海洋科技和人才處，聚力推動海洋科技成果轉(zhuǎn)化和人才引進(jìn)。深入實施海洋人才集聚行動計劃和現(xiàn)代海洋英才激勵辦法，開展“平臺聚才、以才引才、企業(yè)攬才”等行動，聘請10位全球頂尖科學(xué)家、院士擔(dān)任海洋薦才專家，著力提升海洋人才層次和規(guī)模。
（三）加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。明確“4+4+2”重點產(chǎn)業(yè)主攻方向，因地制宜培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。提檔升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快青島國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)建設(shè)，15萬噸級養(yǎng)殖工船“國信1號2-1”出塢下水，“深藍(lán)2-2號”養(yǎng)殖網(wǎng)箱投入使用。青島港航線密度和數(shù)量居北方港口首位，2024年港口貨物、集裝箱吞吐量分別達(dá)到7.1億噸、3087萬標(biāo)箱，穩(wěn)居全球第4位、第5位，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)10年保持全國首位。奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，我市被確定為“2024—2025年上合組織旅游和文化之都”。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。青煙威船舶與海洋工程裝備集群入選首批國家先進(jìn)制造業(yè)集群，圓筒型浮式生產(chǎn)儲卸油裝置“海葵一號”正式交付。免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物BG136啟動二期臨床試驗。海水淡化規(guī)模達(dá)34.5萬噸/日，山東電建三公司成為全球最大海水淡化EPC總承包商?？偼顿Y102億元的中電建即墨115萬千瓦海上光伏項目一期加快開工建設(shè)。加速布局未來產(chǎn)業(yè)。中國海洋大學(xué)與招商局工業(yè)集團(tuán)聯(lián)合成立海洋工程裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院，開展深海采礦核心技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)全國首個世界級海洋人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制定出臺全國首部指導(dǎo)性文件《青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實施方案（2024—2026年）》，發(fā)布及在研“瀚海星云”“港口”等海洋人工智能大模型，“1+N+X”大模型體系初步建立。舉辦青島“AI+海洋”人工智能大模型場景應(yīng)用對接會，梳理發(fā)布海洋領(lǐng)域應(yīng)用場景60余項。
（四）深化高水平對外開放合作。深度參與聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”行動，青島成為亞洲唯一的聯(lián)合國海委會“海濱之城平臺”創(chuàng)始城市。全國唯一“海洋十年”國際合作中心獲批聯(lián)合國“海洋十年”實施伙伴。成功舉辦首屆2024海洋合作發(fā)展論壇，2位中外政要、32位中外省部級官員、52個國家和地區(qū)的1800位嘉賓、近1000家企業(yè)、高校院所、國際組織參會?，F(xiàn)場簽約30個海洋重點項目、總投資656億元，發(fā)布13項標(biāo)志性成果。連續(xù)成功舉辦9屆中國國際漁業(yè)博覽會，2024年，美國、俄羅斯、挪威、愛爾蘭等國家1600余家企業(yè)參展，展出規(guī)模、參展客商和參觀人數(shù)均創(chuàng)新高。
二、下步工作打算
（一）系統(tǒng)謀劃推進(jìn)海洋發(fā)展工作。充分發(fā)揮市委海洋辦在全市海洋發(fā)展中的統(tǒng)籌推進(jìn)作用，全面推動“1+8+10+20+N”海洋發(fā)展工作體系任務(wù)落實。積極爭取中央現(xiàn)代海洋城市政策支持，謀劃一批海洋重點項目爭取納入超長期特別國債、專項債項目庫。制定出臺《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。優(yōu)化《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15 條政策》，推動政策“組合拳”精準(zhǔn)發(fā)力。組織新一輪海洋高成長企業(yè)培育選評，推動“鏈主企業(yè)選樹，骨干企業(yè)倍增”。
（二）聚力打造“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。項目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。加大水產(chǎn)種業(yè)領(lǐng)域重大科研攻關(guān)，培育壯大重點種業(yè)企業(yè)。推動“國信”“深藍(lán)”系列深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備投用，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場；穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。編制《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，擴(kuò)大海水淡化水應(yīng)用場景。全力推動三峽、華電、華能等深遠(yuǎn)海風(fēng)電項目，吸引核心配套企業(yè)落戶。加快海洋人工智能大模型集聚區(qū)建設(shè)，推動大模型優(yōu)化應(yīng)用，發(fā)布應(yīng)用場景清單。加快深海礦產(chǎn)開發(fā)核心技術(shù)裝備攻關(guān)，積極招引國內(nèi)頭部企業(yè)在青布局深海開發(fā)板塊。狠抓項目推進(jìn)落實，優(yōu)化完善“全局謀發(fā)展、全員抓項目”工作機(jī)制，集中推進(jìn)總投資 2400 億元的170個海洋重點項目建設(shè)，完善海洋項目全生命周期管理，將產(chǎn)業(yè)“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。
（三）協(xié)同推動海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新。推動中國海洋工程研究院（青島）聚焦水下智能裝備、海洋新能源等重點領(lǐng)域開展共性技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化落地。推動青島藍(lán)色種業(yè)研究院組建成果轉(zhuǎn)化平臺，探索多元化融資和盈利模式，加快三文魚產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向部署海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新，健全與高校院所和省部級以上創(chuàng)新平臺建立專業(yè)化對接機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+資金鏈+人才鏈深度融合。理清科技創(chuàng)新內(nèi)在邏輯，持續(xù)完善“一庫、一賬、一清單”（成果庫、研發(fā)臺賬、問題清單）。做實海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，常態(tài)化開展需求對接，推動重大科技成果早發(fā)現(xiàn)、早發(fā)布、早轉(zhuǎn)化。開展“以才引才”“企業(yè)攬才”“項目+人才”行動， 組織青島市現(xiàn)代海洋英才評選和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程藍(lán)色人才專項申報。
（四）持續(xù)開展高水平開放合作行動。高質(zhì)量舉辦 2025 年海洋合作發(fā)展論壇，創(chuàng)新舉辦形式、豐富板塊內(nèi)容，努力打造全球知名、國內(nèi)頂尖的海洋盛會品牌。高質(zhì)量辦好第 28 屆漁博會，爭取永久落戶青島。統(tǒng)籌推動海洋產(chǎn)業(yè)、科技、教育、文化等對外交流，持續(xù)構(gòu)建以海洋友城為節(jié)點的藍(lán)色城市伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
再次感謝您對海洋發(fā)展工作的關(guān)心與支持。
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月20日
（聯(lián)系人：劉博，聯(lián)系電話：85869315）
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