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一、制定背景
為貫徹落實黨中央決策部署和《國務院對清理、取締“三無”船舶通告的批復》《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》等規(guī)定，青島市依托海洋涉漁綜合治理協(xié)調機制，堅持疏打結合、系統(tǒng)治理的原則，自2024年12月以來，青島市海洋發(fā)展局組織漁政執(zhí)法力量在膠州灣及前海一線海域開展了涉漁“三無”船舶清理整治專項行動，共計查獲涉漁“三無”船舶19艘，并集中扣押在薛家島維權執(zhí)法基地碼頭。
二、發(fā)布目的
本次通告的發(fā)布，旨在進一步貫徹落實國家關于清理取締“三無”船舶的決策部署，鞏固聯(lián)合執(zhí)法成果，明確清理取締的對象、時限及處置要求。通過集中公示和限期處理，增強執(zhí)法透明度，強化警示效應，引導船舶所有人依法履行義務，共同維護轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序和漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進海洋經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
三、制定依據(jù)
1.《國務院對清理、取締“三無”船舶通告的批復》（國函〔1994〕111號）；
2.《海關總署 公安部 交通運輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國海警局關于印發(fā)〈“三無”船舶聯(lián)合認定辦法〉的通知》（署緝發(fā)〔2021〕88號）；
3.《“中國漁政亮劍2025”青島市系列專項執(zhí)法行動方案》（青海發(fā)〔2025〕14 號）；
4.《涉漁“三無”船舶清理整治專項行動方案》（青海發(fā)〔2025〕20號）；
5.其他涉及海上交通安全、漁業(yè)管理、治安處罰等相關法律法規(guī)。
四、主要內(nèi)容
通告主要包括涉漁“三無”船舶數(shù)量、提供相關證件、通告期限、起止時間、受理單位、處置措施以及其他事項等內(nèi)容。根據(jù)《“三無”船舶聯(lián)合認定辦法》相關釋義，查獲的船舶無船名船號及其他標識，且無正當理由在十五日內(nèi)無法提供船舶證書或其他證明船舶屬性的相關材料，或在依法公告期屆滿后無人認領的無船名船號及其他標識的船舶，可直接認定為“三無”船舶，無需進行聯(lián)合認定。
五、政策意義
本通告的發(fā)布與實施，是青島市落實“中國漁政亮劍2025”系列專項執(zhí)法行動的具體舉措，有助于進一步規(guī)范船舶管理，提升海上綜合治理能力。通過嚴厲打擊涉漁“三無”船舶，保護海洋漁業(yè)資源，維護海上正常生產(chǎn)秩序，保障合法漁民利益，是實現(xiàn)海上安全、生態(tài)保護和法治建設協(xié)同推進的重要舉措。
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