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為精準(zhǔn)落實(shí)《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（青政辦發(fā)〔2025〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），規(guī)范協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、水產(chǎn)種業(yè)、設(shè)施漁業(yè)等財(cái)政資金政策的申報(bào)、審核與兌付流程，青島市海洋發(fā)展局聯(lián)合市財(cái)政局研究制定并印發(fā)了實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），為政策落地提供清晰操作指引。
一、制定背景
2025年11月市政府辦公廳印發(fā)《若干政策》，為保障政策順利落地執(zhí)行，確保財(cái)政資金精準(zhǔn)高效使用，市海洋發(fā)展局聯(lián)合市財(cái)政局研究制定實(shí)施細(xì)則，先后征求各區(qū)市、功能區(qū)及重點(diǎn)涉海企業(yè)意見，完成社會(huì)公示、專家評(píng)審、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、法律顧問審查，通過市海洋發(fā)展局黨組會(huì)議審議后，由市海洋發(fā)展局聯(lián)合市財(cái)政局正式印發(fā)出臺(tái)。
二、制定依據(jù)
契合國家、省、市關(guān)于財(cái)政資金管理的相關(guān)法規(guī)與規(guī)范性文件，嚴(yán)格遵循《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（青政辦發(fā)〔2025〕10號(hào)），結(jié)合青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，兼顧政策可操作性與資金使用效益，確保依法依規(guī)、公平公正、簡(jiǎn)便操作、注重實(shí)效。
三、出臺(tái)目的
用于《若干政策》中七項(xiàng)財(cái)政資金政策的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、評(píng)審、核準(zhǔn)、驗(yàn)收、資金撥付全流程工作，具體包括：支持協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支持水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展、支持設(shè)施漁業(yè)發(fā)展、支持漁業(yè)品牌建設(shè)、提升海洋裝備配套能力做強(qiáng)海洋生物制品特色產(chǎn)業(yè)、支持海水淡化規(guī)?；?。《若干政策》其他政策條款，另行制定實(shí)施細(xì)則或?qū)ｍ?xiàng)管理辦法。
四、主要內(nèi)容
（一）條款解讀
1.協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)方面
青島市首次獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，或省級(jí)海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心首次評(píng)估獲“優(yōu)秀”，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。同一主體同時(shí)符合兩項(xiàng)條件、多次獲評(píng)優(yōu)秀，均僅享受一次獎(jiǎng)勵(lì)，政策期內(nèi)已獲同類獎(jiǎng)補(bǔ)的不重復(fù)享受。政策“免申即享”，依據(jù)山東省海洋局官方通知直接認(rèn)定資格，無需企業(yè)主動(dòng)提交材料。
2.水產(chǎn)良種場(chǎng)方面
新認(rèn)定為國家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。申報(bào)主體須青島注冊(cè)、獨(dú)立法人、依法納稅，且未享受過同類政策獎(jiǎng)補(bǔ)。政策“免申即享”，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知認(rèn)定。
3.水產(chǎn)新品種方面
主導(dǎo)/自主選育的水產(chǎn)新品種通過國家審定，且企業(yè)為第一完成單位，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。申報(bào)主體須青島注冊(cè)、獨(dú)立法人、依法納稅，品種未享受同類政策獎(jiǎng)補(bǔ)。政策“免申即享”，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知認(rèn)定。
4.水產(chǎn)種質(zhì)資源方面
承擔(dān)保種任務(wù)的種質(zhì)資源庫（場(chǎng)、原種場(chǎng)），獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)保種單位且完成年度任務(wù)，每年分別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、40萬元、30萬元。申報(bào)主體須青島注冊(cè)、獨(dú)立法人，完成年度保種目標(biāo)，未違規(guī)失信。政策按年度申報(bào)通知提交材料，經(jīng)區(qū)市審核、市級(jí)復(fù)核后兌付。
5.設(shè)施漁業(yè)方面
聚焦工廠化養(yǎng)殖、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備及配套船只建設(shè)，按固定資產(chǎn)投資比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，明確“配套設(shè)備投資不含二手設(shè)備、生產(chǎn)軟件”，申報(bào)需提交投資證明、建設(shè)驗(yàn)收材料等，經(jīng)區(qū)市初審、市級(jí)復(fù)核后按進(jìn)度兌付。
6.漁業(yè)品牌方面
對(duì)漁業(yè)區(qū)域公用品牌培育實(shí)施分級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)支持國家級(jí)、省級(jí)漁業(yè)品牌創(chuàng)建，申報(bào)需提交品牌認(rèn)定文件、運(yùn)營方案、成效證明等，按品牌層級(jí)核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額，強(qiáng)化青島漁業(yè)品牌影響力。
7.海洋裝備配套方面
支持船舶海工配套產(chǎn)品國際認(rèn)證、高技術(shù)船舶與高端海工裝備研發(fā)建造，對(duì)通過國際船級(jí)社協(xié)會(huì)會(huì)員單位認(rèn)證的配套產(chǎn)品、獲批的高端裝備研發(fā)項(xiàng)目，按研發(fā)投入或認(rèn)證費(fèi)用比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)海洋裝備核心技術(shù)自主可控。申報(bào)主體須為青島注冊(cè)海洋裝備企業(yè)，申報(bào)需提交申請(qǐng)表、船級(jí)社認(rèn)可證書、結(jié)算發(fā)票、付款憑證等材料。
8.海洋生物制品方面
深化“藍(lán)色藥庫”開發(fā)，加快海洋創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)化落地，對(duì)海洋保健食品、涉海新食品原料、海洋化妝品新原料研發(fā)獲批，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。申報(bào)主體須為青島注冊(cè)海洋生物制品企業(yè)，申報(bào)需提交申請(qǐng)表、獲得證書或獲批文件、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料，助力海洋生物制品特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。
9.海水淡化方面
對(duì)新建造的海水淡化項(xiàng)目按固定資產(chǎn)投資給予獎(jiǎng)補(bǔ)，“固定資產(chǎn)投資”是指用于海水淡化生產(chǎn)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、取排水管道，產(chǎn)品水輸水管道投資，不含土地相關(guān)費(fèi)用，項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“先建后補(bǔ)”的原則，申報(bào)需提交申請(qǐng)表、項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件、財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告等。
（二）申報(bào)與資金兌付流程
1.市海洋發(fā)展局每年下發(fā)申報(bào)通知或指南，明確申報(bào)事項(xiàng)、材料清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。符合條件的主體向所在區(qū)市海洋經(jīng)濟(jì)或漁業(yè)主管部門提交申請(qǐng)。
2.各區(qū)市海洋經(jīng)濟(jì)或漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核申報(bào)材料，核定擬獎(jiǎng)補(bǔ)金額，出具加蓋兩部門公章的審核報(bào)告，報(bào)市海洋發(fā)展局復(fù)核。
3.市海洋發(fā)展局對(duì)申報(bào)材料、審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果在官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。
4.公示無異議并通過審議后，統(tǒng)籌安排資金兌付?！敖ㄑa(bǔ)結(jié)合”項(xiàng)目需先簽訂資金使用協(xié)議，明確建設(shè)內(nèi)容、績效目標(biāo)，未完成協(xié)議將收回資金。
5.各區(qū)市將已兌付項(xiàng)目匯總表報(bào)市海洋發(fā)展局備案，建立資金使用臺(tái)賬。
政策解讀部門：青島市海洋發(fā)展局海洋工業(yè)處
聯(lián)系電話：0532-85886631
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