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市交通運(yùn)輸局2026年工作要點(diǎn)
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2026年，市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定“走在前、挑大梁”，聚焦加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)和青島國際航運(yùn)中心，深入開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，落實(shí)市委“干部作風(fēng)建設(shè)年”決策部署，深化“促發(fā)展質(zhì)量、促環(huán)境優(yōu)化、促問題解決、促干勁提升”行動(dòng)，著力穩(wěn)投資、強(qiáng)樞紐、優(yōu)服務(wù)、促改革、惠民生、保安全，加快推進(jìn)體系化布局、融合化發(fā)展、數(shù)智化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化提升，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
一、注重規(guī)劃引領(lǐng)，服務(wù)重大戰(zhàn)略
1.編制印發(fā)“十五五”綜合交通規(guī)劃。按照“1257”戰(zhàn)略思路，高質(zhì)量編制綜合規(guī)劃及公路、鐵路、水運(yùn)、航空、郵政、物流、城市公共交通、新質(zhì)生產(chǎn)力專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃銜接。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革事項(xiàng)“三個(gè)重大”對(duì)上爭(zhēng)取納規(guī)工作。
2.加快建設(shè)國際航運(yùn)中心。推動(dòng)《青島國際航運(yùn)中心建設(shè)中期規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》各項(xiàng)任務(wù)落地見效。市場(chǎng)化開展“航運(yùn)周”系列活動(dòng)，吸引航運(yùn)貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、法律、人才等一批高端要素集聚。做大船舶交易市場(chǎng)規(guī)模。爭(zhēng)取“沿海捎帶”試點(diǎn)落地。
3.推動(dòng)國際性綜合樞紐城市建設(shè)。深入實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)化“青鏈通”系統(tǒng)全周期監(jiān)管服務(wù)功能。完善青島都市圈綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)都市圈通勤效率提升工程，加快“濟(jì)青”雙城都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二、加快項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定有效投資
1.提升公路服務(wù)功能。加快推進(jìn)青蘭高速、榮濰高速、董梁高速等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展普通國省道長(zhǎng)周期綜合養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目試點(diǎn)，實(shí)施普通國省道養(yǎng)護(hù)大中修100公里，推進(jìn)普通國省道公路驛站建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)600公里。
2.優(yōu)化鐵路樞紐布局。加快推進(jìn)濰宿高鐵至青島連接線、董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴(kuò)能改造工程、青島港前灣港區(qū)北岸鐵路擴(kuò)能改造工程3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快董家口港區(qū)中線鐵路前期工作。加快實(shí)施青島樞紐普速列車外遷工程。
3.提速港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)前灣港區(qū)75#泊位改造工程、董家口港區(qū)引航基地等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)前灣港區(qū)北岸碼頭改擴(kuò)建一期工程、董家口港區(qū)北三突堤7-8#泊位工程、董家口港區(qū)東部集裝箱碼頭一期工程等4個(gè)項(xiàng)目。
4.提升航空發(fā)展能級(jí)。加快嶗山區(qū)城市航站樓項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)青島空港飛機(jī)工程項(xiàng)目。持續(xù)開展青島膠東國際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程前期研究。
三、提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)降本增效
1.暢通物流通道。加密遠(yuǎn)近洋海運(yùn)航線布局，完善日韓航空運(yùn)輸通道，推動(dòng)“國內(nèi)-青島-日韓”空空聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行。發(fā)揮國家中歐班列（濟(jì)青）集結(jié)中心功能，中歐班列開行1300列。沿黃內(nèi)陸港增至57個(gè)。堅(jiān)持“TIR+GMS”國際道路運(yùn)輸雙輪驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)青島（上合示范區(qū)）國際道路運(yùn)輸聯(lián)運(yùn)中心。
2.抓好項(xiàng)目招引。加快中國郵政青島綜合郵件處理中心、青港物流智慧場(chǎng)站等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海豐航運(yùn)智能倉儲(chǔ)物流基地等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。培育航空維修等臨空業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性“一站式”飛機(jī)維修基地。力爭(zhēng)國家A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)達(dá)125家。物流業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破1900億元。
3.提高物流效率。實(shí)施交通物流降本提質(zhì)增效專項(xiàng)試點(diǎn)。深化多式聯(lián)運(yùn)“一單制、一箱制、一票制”專項(xiàng)試點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)入選全省交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。港口貨物、集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)分別完成7.5億噸、3400萬標(biāo)準(zhǔn)箱。機(jī)場(chǎng)旅客、貨郵吞吐量預(yù)計(jì)分別完成2700萬人次、23萬噸。
四、強(qiáng)化運(yùn)輸保障，提升交通品質(zhì)
1.優(yōu)化市內(nèi)交通服務(wù)。深化公交與地鐵“兩網(wǎng)融合”，開通高峰時(shí)段接駁地鐵站點(diǎn)的微循環(huán)公交線路，優(yōu)化調(diào)整公交線路30條。持續(xù)開展季節(jié)性延時(shí)服務(wù)，做好節(jié)假日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段的公共交通保障工作。
2.提升對(duì)外輻射能力。穩(wěn)定運(yùn)營洲際航線，適時(shí)加密東南亞方向航線，支持主基地航司推進(jìn)日韓重要城市航點(diǎn)全覆蓋，開通青島至胡志明、河內(nèi)等客運(yùn)航線。繼續(xù)落實(shí)濟(jì)青高鐵“公交化”運(yùn)營舉措，進(jìn)一步優(yōu)化綜合樞紐安檢流程。
3.提升海上旅游品質(zhì)。加快推進(jìn)客運(yùn)碼頭建設(shè)，小管島碼頭躉船等建成投運(yùn)，仰口碼頭完成躉船布設(shè)。加大客運(yùn)市場(chǎng)整合力度，統(tǒng)籌做好游客集散等配套服務(wù)，分級(jí)推進(jìn)區(qū)域合作，開拓海上旅游全業(yè)態(tài)生態(tài)圈。
五、注重創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
1.全面深化改革。積極謀劃爭(zhēng)取新一批交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)新工作措施，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。開展樞紐城市高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)灣交通體系優(yōu)化等戰(zhàn)略研究。
2.發(fā)展數(shù)智交通。開展“智慧+”三年行動(dòng)。推進(jìn)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、“車路云一體化”試點(diǎn)、國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)部省市聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作。推進(jìn)大模型與交通運(yùn)輸融合發(fā)展，健全交通運(yùn)輸數(shù)字底座“匯、治、用”服務(wù)體系。
3.發(fā)展綠色交通。加快推進(jìn)新能源設(shè)備更新項(xiàng)目，推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代、老舊營運(yùn)柴油貨車和老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新。深化“智慧低碳服務(wù)區(qū)”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)氫能源在港口推廣應(yīng)用。完善綠色貨運(yùn)配送三級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)體系。
4.發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)青島市民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地建設(shè)，發(fā)展海洋、海島低空應(yīng)用場(chǎng)景，常態(tài)化開展無人機(jī)航標(biāo)巡檢，啟動(dòng)無人機(jī)錨地貨輪補(bǔ)給試點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)青島市低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)功能完善、低空基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵(lì)支持商務(wù)區(qū)、景區(qū)、海島等開展無人機(jī)即時(shí)配送試點(diǎn)，探索城市空中交通新業(yè)態(tài)。
六、優(yōu)化營商環(huán)境，提升行業(yè)形象
1.優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、法律顧問等制度。制定出臺(tái)交通領(lǐng)域市政府政策性文件審查評(píng)估管理規(guī)定。推進(jìn)規(guī)范性文件全流程法治化。提高涉外法務(wù)專業(yè)能力素養(yǎng)。
2.優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。開展優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)，做好重要政策解讀與實(shí)施后評(píng)估。實(shí)現(xiàn)“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”等重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)。深化信用交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)青島“信用交通縣”創(chuàng)建全覆蓋。做好12328、12345熱線等多種渠道訴求辦理工作，按期辦結(jié)率達(dá)到99%以上。
3.優(yōu)化政策環(huán)境。實(shí)施航空樞紐能級(jí)提升方案，擴(kuò)大航空客貨運(yùn)規(guī)模。優(yōu)化執(zhí)法制度體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整我市交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)。
七、加強(qiáng)行業(yè)治理，守牢一排底線
1.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。開展“智慧+監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)”效能提升三年行動(dòng)，拓展數(shù)智化執(zhí)法場(chǎng)景應(yīng)用。推行“人工智能+執(zhí)法”、說理式執(zhí)法。加快公路超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。提升島際和農(nóng)村水路客運(yùn)管理水平。持續(xù)開展出租汽車市場(chǎng)營運(yùn)秩序整治。
2.加強(qiáng)綜合治理。持續(xù)開展重點(diǎn)公路、鐵路路域環(huán)境綜合整治。規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域揚(yáng)塵治理和建筑垃圾整治。加強(qiáng)凈空保護(hù)宣傳，保障民用機(jī)場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3.抓好安全生產(chǎn)。動(dòng)態(tài)研判行業(yè)安全形勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管控和安全督導(dǎo)檢查。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，加大安全運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與智能預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)力度。強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系能力建設(shè)。
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