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《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中期規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》政策解讀
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一、編制背景
? ? ? ? 2024年5月22日至24日，習(xí)近平在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮海洋資源豐富的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，打造世界級(jí)海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”，為青島建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心提供了根本遵循。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是青島加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造世界級(jí)海洋港口群、現(xiàn)代海洋城市和新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等發(fā)展機(jī)遇都對(duì)青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提出了更高的發(fā)展要求。
? ? ? ? 建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心是青島市全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)的決策部署，深入落實(shí)習(xí)近平視察山東、青島重要講話精神，加快世界一流海洋港口建設(shè)的重要舉措。2024年6月，青島市委、市政府印發(fā)《關(guān)于成立青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班的通知》，由青島市委書(shū)記和市長(zhǎng)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”，市政協(xié)主席擔(dān)任執(zhí)行組長(zhǎng)的青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班正式成立，下設(shè)1個(gè)辦公室、9個(gè)工作部。9月，市政府出臺(tái)《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，明確要求強(qiáng)化航運(yùn)中心規(guī)劃引領(lǐng)，并將規(guī)劃編制列入了《三年行動(dòng)方案》。
二、編制過(guò)程
? ? ? ? 按照市委、市政府建設(shè)青島國(guó)際航運(yùn)中心工作部署，市交通運(yùn)輸局于2024年11月份組織開(kāi)展《規(guī)劃》的編制工作。11-12月份研究確定規(guī)劃大綱、研究思路，開(kāi)展區(qū)（市）、功能區(qū)等各相關(guān)部室的重點(diǎn)專題調(diào)研工作，并形成了初步研究成果。12月17日，邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于航運(yùn)中心建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的5位專家，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了專家論證。2025年1-3月份，先后5輪征求國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班、相關(guān)部門以及駐青單位、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的意見(jiàn)建議。2025年4-5月，在市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站進(jìn)行為期30日的公眾參與公示，開(kāi)展《規(guī)劃》風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)企業(yè)調(diào)查。5月9日，由市交通運(yùn)輸局組織召開(kāi)《規(guī)劃》風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)《規(guī)劃》風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審議。5月26日通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并出具公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)。6月20日市司法局出具合法性審查意見(jiàn)，認(rèn)定《規(guī)劃》符合法定權(quán)限，制定主體合法，履行法定程序。7月3日通過(guò)市政府第71次常務(wù)會(huì)議研究；8月4日通過(guò)市委第189次常委會(huì)會(huì)議研究。
三、征求意見(jiàn)情況
? ? ? ? 2025年1月-3月，市交通運(yùn)輸局征求了有關(guān)部門、各區(qū)市及相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)與建議。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照《規(guī)劃》涉及范圍，向市發(fā)展改革委、市北區(qū)等41個(gè)單位、區(qū)（市）征求了意見(jiàn)，均反饋無(wú)意見(jiàn)。
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