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2026年，市科技局將錨定建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，發(fā)揮科技戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，突出科技成果轉(zhuǎn)化工作主線，推進(jìn)“有源頭的創(chuàng)新”“有組織的轉(zhuǎn)化”“有體系的服務(wù)”，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技強(qiáng)市，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
一、夯實(shí)戰(zhàn)略支撐，在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上加力提效
（一）完善實(shí)驗(yàn)室體系。圍繞嶗山實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展，制定專項(xiàng)方案，優(yōu)化服務(wù)保障。做好全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估。加快青島特色芯片與智能儀器山東省實(shí)驗(yàn)室掛牌。提升重組后省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行質(zhì)量與創(chuàng)新效能。有序推進(jìn)第二批市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。
（二）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心平臺(tái)新一輪共建。深化與京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心合作，引進(jìn)更多顛覆性技術(shù)成果。支持“仲華”熱物理試驗(yàn)裝置項(xiàng)目四期建設(shè)。上線發(fā)布單人創(chuàng)業(yè)家OPIE平臺(tái)，助力打造北方OPC先行示范城。
（三）發(fā)揮研發(fā)機(jī)構(gòu)作用。修訂新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法，健全研發(fā)機(jī)構(gòu)專班服務(wù)機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，增強(qiáng)北京航空航天大學(xué)青島研究院、青島哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）研究院、青島高端軸承研究院、浪潮人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
（四）打造科技創(chuàng)新園區(qū)。編制青島高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“一區(qū)多園”高質(zhì)量發(fā)展。用好青島科創(chuàng)大走廊建設(shè)資金，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科創(chuàng)大走廊集聚。推進(jìn)海洋物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家大學(xué)科技園。開展區(qū)市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。
二、堅(jiān)持需求牽引，在科技創(chuàng)新攻關(guān)布局上加力提效
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究布局。圍繞前沿科學(xué)問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)重大需求，完善市自然科學(xué)基金項(xiàng)目布局，優(yōu)化青年項(xiàng)目和原創(chuàng)項(xiàng)目，加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。拓展自然科學(xué)基金聯(lián)合基金覆蓋面，探索“政府搭臺(tái)、企業(yè)出題、高校答題、市場(chǎng)閱卷”科研組織模式。
（二）推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建立健全常態(tài)化技術(shù)預(yù)見與需求凝練機(jī)制，聚焦新一代信息技術(shù)、裝備制造、海洋科技等方向，策劃實(shí)施120項(xiàng)左右關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加快破解一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）實(shí)施重大示范工程。面向深海開發(fā)、藍(lán)色種業(yè)、人工智能大模型等行業(yè)共性技術(shù)需求，扎實(shí)推進(jìn)“深海采礦”“鮭魚繁養(yǎng)”“數(shù)智港口”“數(shù)智海語(yǔ)”等科技示范工程落地實(shí)施。堅(jiān)持“成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)”，持續(xù)謀劃布局新一批科技示范工程。
（四）培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐賦能。圍繞“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)“海創(chuàng)計(jì)劃”，打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心。
三、突出創(chuàng)新主體，在科技企業(yè)隊(duì)伍培育上加力提效
（一）提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”發(fā)展梯隊(duì)，建立優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)“高新企業(yè)規(guī)模化、規(guī)上企業(yè)高新化”。更加突出產(chǎn)業(yè)屬性、聚焦企業(yè)主體，出臺(tái)新一輪科技型企業(yè)孵化器管理辦法。
（二）支持企業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)在科技項(xiàng)目中的參與度和話語(yǔ)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作共建研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)牽頭建設(shè)合成生物、太赫茲等體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入。抓好研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等惠企政策落地見效，撬動(dòng)更多企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動(dòng)。實(shí)施研發(fā)投入納統(tǒng)輔導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)化跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)主體和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。
（四）強(qiáng)化企業(yè)金融支持。加強(qiáng)投、債、保、擔(dān)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)財(cái)政科技資金“撥改投”改革，探索“撥投結(jié)合”“股權(quán)直投”等多元化支持方式，推動(dòng)“科技創(chuàng)新債券”及“青科貸”“青科保”“青科擔(dān)”等科技金融產(chǎn)品落實(shí)，做好科技金融大文章。
四、暢通轉(zhuǎn)化渠道，在科技創(chuàng)新成果落地上加力提效
（一）健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立更加高效的成果轉(zhuǎn)化工作體系，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施》，強(qiáng)化高校院所成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)，編制高校院所成果轉(zhuǎn)化白皮書，評(píng)選十大成果轉(zhuǎn)化案例，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化積極性和主動(dòng)性。
（二）建強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)。支持海洋科技大市場(chǎng)市場(chǎng)化、特色化發(fā)展，提供成果評(píng)估、分類評(píng)價(jià)、技術(shù)交易等專業(yè)服務(wù)，運(yùn)用人工智能技術(shù)建立成果庫(kù)、人才庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)、企業(yè)庫(kù)，縮短對(duì)接周期，提高匹配精準(zhǔn)度，打造成果轉(zhuǎn)化“總平臺(tái)”“總窗口”。
（三）優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。開展技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，選派一批“駐校（院）技術(shù)經(jīng)理人”，爭(zhēng)取新增技術(shù)經(jīng)理人200人以上。制定概念驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)方案，組建概念驗(yàn)證和中試平臺(tái)服務(wù)聯(lián)盟，爭(zhēng)取概念驗(yàn)證平臺(tái)總數(shù)達(dá)到35家以上。
（四）深化成果轉(zhuǎn)化對(duì)接。面向重點(diǎn)高校院所，成立專員小組，對(duì)接科研單位，匹配要素資源。實(shí)施“尋星”“探需”“星火”等行動(dòng)，健全“月度路演、季度匯演、年度優(yōu)選”長(zhǎng)效機(jī)制，組織產(chǎn)研對(duì)接活動(dòng)400場(chǎng)以上，打造“青島好成果”特色品牌。
五、匯聚資源要素，在科技創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造上加力提效
（一）集聚科技創(chuàng)新人才。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才梯次培育，靶向產(chǎn)業(yè)引才育才用才，構(gòu)建“以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)”的良好局面。落實(shí)好外國(guó)人才服務(wù)保障綜合配套改革試點(diǎn)任務(wù)，在外國(guó)人才引進(jìn)使用、職業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障、社會(huì)融入等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）深化國(guó)際科技合作。高質(zhì)量建設(shè)中日韓創(chuàng)新合作中心青島基地、魯港科技合作創(chuàng)新中心等平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造中國(guó)—上合組織科技創(chuàng)新合作中心，辦好首屆中國(guó)—上合組織科技創(chuàng)新合作大會(huì)、第5屆上合組織成員國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。
（三）促進(jìn)科技惠及民生。搶抓智能育種發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)人工智能、生物育種等技術(shù)深度融合。推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，加強(qiáng)新藥創(chuàng)制、高端診療裝備等科技攻關(guān)，保障人民生命健康。開展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
（四）推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，精準(zhǔn)匹配政策，壯大科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等“高科技”行業(yè)，優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。組建科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)科技資源向產(chǎn)業(yè)一線高效滲透，培育科技服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
六、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在科技創(chuàng)新改革謀劃上加力提效
（一）強(qiáng)化科技統(tǒng)籌布局。完善市委科技委運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研資源等統(tǒng)籌布局。抓好科技戰(zhàn)略謀劃，高質(zhì)量編制“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。強(qiáng)化市委科技咨詢委員會(huì)“智庫(kù)”功能，為科技創(chuàng)新發(fā)展重大決策提供支撐。
（二）完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，啟動(dòng)修訂《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員的支持。
（三）改進(jìn)科技計(jì)劃體系。出臺(tái)科技計(jì)劃體系改革方案，優(yōu)化市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新科研組織模式，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目全面實(shí)行“揭榜制”，探索“賽馬制”項(xiàng)目組織形式和“包干制”經(jīng)費(fèi)管理形式，注重科技項(xiàng)目資金精細(xì)化管理。
（四）細(xì)化科技績(jī)效評(píng)價(jià)。推進(jìn)科技績(jī)效評(píng)價(jià)改革，探索建立分類績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，完善項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤問(wèn)效機(jī)制。注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、項(xiàng)目管理等有效銜接。
七、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為打造科技強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保障
（一）抓好責(zé)任落實(shí)?？咐喂茳h治黨政治責(zé)任，抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定年度工作方案，完善領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況督促檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作與科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。
（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)深度融合，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，深化“機(jī)關(guān)（局屬單位）+區(qū)（市）科技管理部門+科研院所+科技企業(yè)”支部聯(lián)學(xué)共建。推進(jìn)科技類社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)。建強(qiáng)黨建宣傳陣地，講好新時(shí)代青島科技故事。
（三）提升作風(fēng)能力。認(rèn)真落實(shí)樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育部署，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)科技系統(tǒng)強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展。組織專業(yè)化干部培訓(xùn)，搭建“處長(zhǎng)開講”學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化科技干部隊(duì)伍。
（四）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督管理，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定防控措施，更新防控清單。深化“清廉之島清風(fēng)科技”廉潔文化品牌建設(shè)，營(yíng)造崇廉尚潔的良好氛圍。
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