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1.《青島市科技計劃項目實施過程管理辦法》(青科字〔2025〕11號)修訂的背景和內(nèi)容是什么?
答:現(xiàn)行的《青島市科技計劃項目實施過程管理辦法》(青科字〔2024〕8號)(以下簡稱辦法)有效期至2029年8月6日,根據(jù)2024年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會和審計工作有關(guān)要求,結(jié)合實際,對辦法再次進行了修訂。修訂的內(nèi)容主要有:①修訂前的辦法規(guī)定,中期評估結(jié)論有兩種,合格、限期整改,修訂后的辦法規(guī)定,中期評估結(jié)論有三種,合格、限期整改、不合格,中期評估結(jié)論為不合格的,退回結(jié)余資金,后續(xù)資金不再撥付;②修訂后的辦法新增“實施期為1年的事前資助類項目,以承擔單位自我管理為主,一般不開展中期評估,根據(jù)項目實施情況可開展多種形式的中期檢查”;③修訂后的辦法新增“分批次撥款的項目,針對關(guān)鍵節(jié)點實行“里程碑”式管理,實施期內(nèi)上一執(zhí)行期結(jié)束、下一執(zhí)行期開始之前,開展關(guān)鍵節(jié)點績效評價,取代中期評估”,與《青島市科技計劃項目績效評價管理辦法(試行)》(青科字〔2023〕17號)有關(guān)規(guī)定相銜接。
2.本辦法所稱科技計劃項目過程管理的適用范圍是什么?
答:本辦法所稱過程管理,是指青島市科學技術(shù)局(以下簡稱市科技局)對已簽訂合同任務書的項目驗收前實施過程的管理。
3.科技計劃項目過程管理責任體系是什么?
答:建立健全由“主管部門-主管單位-責任主體-直接責任人”構(gòu)成的過程管理責任體系,明確各方職責。青島市科技局是科技計劃項目實施過程管理的主管部門;各區(qū)(市、功能區(qū))科技行政部門、市直部門、高等學校、科研院所、市直大企業(yè)集團和中央、省駐青單位等是科技計劃項目主管單位;項目承擔單位是履行項目管理的責任主體;項目負責人是項目實施的直接責任人。
4.哪些項目需要開展中期評估?
答:《辦法》規(guī)定:對于資助金額100萬元(含)以上的事前資助類項目,市科技局應當開展中期檢查評估工作,中期評估結(jié)果分為合格、限期整改、不合格。實施期為1年的事前資助類項目,以承擔單位自我管理為主,一般不開展中期評估,根據(jù)項目實施情況可開展多種形式的中期檢查。分批次撥款的項目,按照《青島市科技計劃項目績效評價管理辦法(試行)》(青科字〔2023〕17號)要求,針對關(guān)鍵節(jié)點實行“里程碑”式管理,實施期內(nèi)上一執(zhí)行期結(jié)束、下一執(zhí)行期開始之前,開展關(guān)鍵節(jié)點績效評價,取代中期評估。
5.修訂后《青島市科技計劃項目實施過程管理辦法》(青科字〔2025〕11號)有哪些主要特點?
答:這次修訂,一是進一步健全責任體系。明確了市科技局、項目主管單位、項目承擔單位、委托的第三方機構(gòu)的各方職責。二是進一步規(guī)范業(yè)務流程。規(guī)定了中期評估、項目變更、項目撤銷和項目終止的工作流程、工作期限及資金的清繳。三是加強監(jiān)督檢查。主管部門根據(jù)職責和工作需要,對項目開展專項檢查和隨機抽查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)定了具體處理方式。四是加強科研誠信建設(shè)。嚴格執(zhí)行《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》, 并對項目過程管理中各主體違法違規(guī)行為的責任追究作出規(guī)定。
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