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李逢景委員：
您提出的“關于積極應對老齡化，加強照護服務隊伍建設的提案”收悉，感謝您對民政工作的關心支持?，F(xiàn)對您的建議提出如下辦理意見。
一、關于您提出的“增大社區(qū)養(yǎng)老機構的輻射范圍”的建議
近年來，我市加力推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，讓老年人不出社區(qū)和家門就能享受便利可及、平價優(yōu)質的養(yǎng)老服務資源。目前，我市已在全市134個鎮(zhèn)街建成134處鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心，建成1300余處社區(qū)養(yǎng)老服務站，基本形成“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，能夠為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等上門服務。
下一步，我們將積極順應今后一個時期人口老齡化程度快速加深趨勢，提前研判老年人居住分布和服務需求，科學合理布局建設社區(qū)養(yǎng)老服務機構，擴大社區(qū)養(yǎng)老服務機構輻射范圍，更好滿足老年人服務需求。
二、關于您提出的“提升服務人員專業(yè)素質”的建議
近年來，我市高度重視養(yǎng)老服務人才隊伍建設，多措并舉打造一支人員充足、結構合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務人才隊伍。在服務技能培訓方面，市民政局每年列支專項資金，對全市養(yǎng)老服務從業(yè)人員進行技能培訓，提升養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)道德和行業(yè)技能水平。牽頭舉辦養(yǎng)老服務政校企對接會，鼓勵青島大學、青島技師學院等開設養(yǎng)老服務專業(yè)的院校在養(yǎng)老服務機構中設立培訓實踐基地，提升培訓的實際效能與行業(yè)匹配度。在激勵褒揚方面，青島市設立了養(yǎng)老護理員一次性入職獎補、崗位津貼、職業(yè)技能等級一次性獎補、敬老使者津貼等獎補政策。每年舉辦青島市養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，對獲獎者予以物質精神獎勵，提升養(yǎng)老護理員的職業(yè)認同感和從業(yè)積極性。在綜合監(jiān)管方面，加強對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的監(jiān)管力度，做好養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員職業(yè)道德教育培訓，指導督促養(yǎng)老服務機構通過制定員工守則和從業(yè)人員行為規(guī)范、組織從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育等方式，提升從業(yè)人員道德水平和職業(yè)素養(yǎng)。
下一步，我市將拓寬養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)渠道，加強專業(yè)教育培訓力度，暢通職業(yè)技能等級晉升通道，實現(xiàn)養(yǎng)老服務人才規(guī)模與服務需求相匹配、從業(yè)人員能力與職業(yè)體系建設相匹配、從業(yè)人員貢獻與激勵褒揚措施相匹配，夯實養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的人才保障基礎，為廣大老年人提供高品質、專業(yè)化的服務。
三、關于您提出的“推進適老化改造”的意見建議
今年，我市將“實施1萬戶以上居家適老化改造”作為2025年市辦實事任務，用好實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策機遇，明確時間節(jié)點和任務要求，確保按時保質保量完成任務。一是推進供需適配。市民政局圍繞適老化改造項目供需兩端展開深入調研。在需求端，充分鏈接青島日報、老年生活報等媒體資源，通過線上推送調查問卷、線下實地座談交流等形式，深入掌握城鄉(xiāng)老年人居家適老化改造產品需求、改造意愿及價格期待，形成青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造需求調研報告，為研究制定項目實施細則提供有效數(shù)據支撐；在供給端，積極對接海爾、數(shù)聯(lián)天下等適老化產品經營主體，細致把握產品品類、功能用途、指導價格等信息，為豐富項目補貼產品清單夯實調研基礎。二是完善政策內容。制定《青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目實施細則》，在補貼范圍上，將補貼對象由原來的只針對經濟困難和特殊困難老年人擴大到青島市內常住老年人，讓更多有需求的老年人受益；補貼標準為補貼產品清單范圍內補貼產品成交價格的30%；在補貼形式上，通過申領“消費券包”的形式給予申請人多次消費、多品牌購買的消費機會，并設置補貼立購立減功能，盡可能提升申請人改造消費、補貼享受的便捷性。三是發(fā)揮數(shù)字賦能。充分發(fā)揮數(shù)字化平臺賦能優(yōu)勢，助力居家適老化改造申請便捷、流程規(guī)范、監(jiān)管到位。搭建改造申請平臺，依托云閃付平臺設立居家適老化改造專區(qū)，嵌入項目宣傳、改造申請、產品列表、門店清單等版塊內容，提升老年人認可度和知曉度。搭建補貼審核平臺，嚴格規(guī)范補貼申請流程，建立從資格審驗、訂單收集、配送簽收、改造驗收全流程監(jiān)管體系，分步上傳佐證材料，聘請審計公司加強監(jiān)管，避免騙補套補等問題發(fā)生。
四、關于您提出的“出臺更多扶持政策，促進社區(qū)養(yǎng)老服務機構健康發(fā)展”的建議
圍繞支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，我市制定出臺了鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心一次性建設補貼、村居養(yǎng)老服務站一次性建設補貼、家庭養(yǎng)老床位運營補貼、老年助餐補貼、農村養(yǎng)老服務消費引導補貼等補貼政策，降低居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織運營成本，從而降低老年人養(yǎng)老服務負擔。近期，市民政局正著手優(yōu)化完善相關補貼政策，在補貼對象、補貼方式、補貼額度等方面進行適當調整，進一步提高政策針對性和實用性，更好地扶持引領居家社區(qū)養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。
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?青島市民政局
????????????????????????????????2025年5月19日
（此件主動公開）
（聯(lián)系人：張諶，聯(lián)系電話: 85795582）
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