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2026年，全市市場監(jiān)管工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議要求，按照總局、省局和市委、市政府工作部署，全面加強黨對市場監(jiān)管工作的領導，奮力“打頭陣、當先鋒”，為全市“十五五”良好開局貢獻市場監(jiān)管力量?？偟乃悸肥牵壕o緊圍繞服務中心大局，堅持監(jiān)管和服務并重，聚力提升消費市場治理水平、“三品一特”本質(zhì)安全、監(jiān)管執(zhí)法工作質(zhì)效、服務發(fā)展方法手段、鐵軍隊伍作風形象，以高水平監(jiān)管保障高水平安全，以高質(zhì)量服務促進高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚力提升消費市場治理水平
1.實施消費市場秩序縱深整治。著力提升整治深度精度，從治理消費市場重點領域、區(qū)域向治理重點品種、行為及主體推進延伸，持續(xù)開展旺季重點整治和淡季鞏固提升行動，保持整治高壓態(tài)勢。提升輿情投訴預警處置能力，深化拓展“市場監(jiān)管放心碼”“一秤一碼”應用領域，著力解決虛假宣傳、缺斤短兩、價格欺詐等“頑瘴痼疾”。
2.推動“放心消費”場景擴面提質(zhì)。實施“放心消費十百千”工程，進一步做實提優(yōu)10條放心消費街區(qū)景區(qū)、100家放心消費商場市場、1000家放心消費商店飯店。探索構(gòu)建旅游消費重點場景規(guī)范化標準體系，完善放心消費創(chuàng)建激勵約束機制，實施動態(tài)培育和管理，推動歷史城區(qū)、旅游景區(qū)放心消費場景組團式拓展。
3.深化消費領域難點問題治理。針對牟利性職業(yè)索賠、預付式消費難點，下力氣開展專項治理。依法規(guī)制牟利性職業(yè)索賠，常態(tài)化動態(tài)更新異常名錄，發(fā)揮市級聯(lián)席會議作用，加大部門聯(lián)合懲戒。強化預付式消費監(jiān)管，建立預付式消費風險預警體系，推動監(jiān)管跑在風險前。
4.構(gòu)建消費糾紛多元化解格局。強化行業(yè)化解，理清消費維權工單處置職責，促進行業(yè)部門齊抓共管。強化一線化解，加強線下消費維權工作站、線上在線糾紛解決機制（ODR）單位建設。強化基層化解，制定消費投訴處置指南，開發(fā)智能輔助程序，組建消費體驗官、監(jiān)督員隊伍，開展消費教育“五進”活動，營造“放心消費”社會共治良好生態(tài)。
二、聚力提升“三品一特”本質(zhì)安全
5.著力推動食品安全監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”，出臺《食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”實施辦法》，搭建視頻歸集系統(tǒng)，建成用好“青島市產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測中心”，建立“智能化AI預警+精準化線下核查”工作機制，形成全天候、穿透式監(jiān)管模式。
6.全面夯實食品安全全鏈條監(jiān)管體系。推行“黨建+食品安全”治理新模式，強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險防控，加強小作坊集聚區(qū)集中整治；深化食品流通環(huán)節(jié)靶向治理，開展假劣過期食品“千街萬戶”清零行動，持續(xù)抓好農(nóng)批市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作，辦好民生實事；推進餐飲環(huán)節(jié)系統(tǒng)整治，進一步鞏固深化“校園餐”攻堅治理成果。
7.持續(xù)強化藥品安全監(jiān)管能力。開展藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”鞏固提升、醫(yī)療器械規(guī)范提升行動，優(yōu)化“藥械化聯(lián)合檢查+行政專家”監(jiān)管模式。完善省藥監(jiān)局審評核查青島分中心賦權運行機制，拓展優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合服務站點布局和功能，積極推進青島海洋藥物質(zhì)量研究與評價中心、生物制品檢驗平臺建設，助力全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和“中國康灣”發(fā)展。
8.不斷筑牢工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管防線。建立全市重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)清單，制定重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄。提升質(zhì)量抽檢質(zhì)效，探索實施重點產(chǎn)品快檢快處模式。在重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)開展質(zhì)量安全整治提升行動，開展網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品、電動自行車、燃氣用具等專項整治行動，強化重點民生產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。
9.鞏固提升特種設備安全治理水平。實施特種設備突出問題整治，堅持“一業(yè)一策”治源固本。上線運行電梯自行檢測監(jiān)管服務平臺，推行維保單位質(zhì)量服務認證和維保人員智能核驗，推動電梯物聯(lián)網(wǎng)智慧救援擴面提質(zhì)。高質(zhì)量完成承壓類特種設備完整性管理、鍋爐“大容小標”治理兩項試點。建好青島市特種設備應急演練實訓中心，提升應急處置能力。
三、聚力提升監(jiān)管執(zhí)法工作質(zhì)效
10.縱深推進“服務型執(zhí)法”改革。進一步拓展“服務型執(zhí)法”內(nèi)涵和外延，制定事前事中事后全過程操作規(guī)范，推動“服務型執(zhí)法”盡快成為定型成熟的執(zhí)法模式。探索實施監(jiān)管執(zhí)法“一件事”改革，牽頭抓好跨部門“一業(yè)一冊”“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管改革。落實統(tǒng)一大市場建設各項任務，推行公平競爭審查并行聯(lián)審、多審聯(lián)動，強化審查剛性約束。
11.縱深推進涉企執(zhí)法行為規(guī)范提升。推行行政檢查“清單化”，升級“無擾檢查”事項清單。推行行政執(zhí)法“規(guī)范化”，修訂執(zhí)法工作規(guī)范，制定執(zhí)法案件“三個效果”評估辦法，抓好立案辦案結(jié)案全流程規(guī)范管理。推行行政處罰“標準化”，完善行政處罰裁量基準，出臺規(guī)范執(zhí)法尺度工作指引，實現(xiàn)立案嚴謹、量罰精準、尺度統(tǒng)一、過程可溯。
四、聚力提升服務發(fā)展方法手段
12.堅持黨建引領新興領域高質(zhì)量發(fā)展。強化陣地建設，優(yōu)化提升黨建陣地與騎手安居工程，打造新興領域黨建工作樣板。強化服務效能，出臺《黨建引領小店經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《黨建賦能專業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展指導意見》，年內(nèi)新增一批“名特優(yōu)新”個體戶。
13.推動質(zhì)量基礎設施“一體化”升級。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、科創(chuàng)大走廊建設等全市發(fā)展重點，搭建質(zhì)量基礎設施“一體化”聯(lián)動運營平臺。加快建設國家海洋生物制品質(zhì)檢中心，持續(xù)推進國家電子電器安全質(zhì)檢中心、國家環(huán)境監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)計量測試中心等項目建設。擴容提質(zhì)國家級廣告產(chǎn)業(yè)園，帶動廣告業(yè)整體提升。深化“青島優(yōu)品”工程，打造標志性項目，探索質(zhì)量強企強鏈強縣特色模式。
14.強化標準引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。開展重點產(chǎn)業(yè)鏈標準升級行動，加大對企業(yè)參與國際國內(nèi)標準制訂支持力度，全年主導或參與制修訂一批國際標準、國家及行業(yè)標準。實現(xiàn)市級地方標準全面“清零”，清除統(tǒng)一大市場建設“標準障礙”。實施標準化試點示范引領，抓好國家級試點項目建設。
15.構(gòu)建知識產(chǎn)權全鏈條創(chuàng)造保護運用體系。強化高質(zhì)量創(chuàng)造，提升國家級知識產(chǎn)權保護中心預審質(zhì)量和效率，實施高價值專利定向培育工程。強化高效率轉(zhuǎn)化，探索建設知識產(chǎn)權運營服務平臺，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，賦能升級“智慧家庭”國家級知識產(chǎn)權運營中心。強化高水平保護，出臺《地理標志保護工作實施方案》，深化專利侵權糾紛行政裁決規(guī)范化建設。
五、聚力提升鐵軍隊伍作風形象
16.堅持過硬作風鍛造過硬隊伍。抓好樹立和踐行正確政績觀學習教育，深入實施“干部作風建設年”活動，倡樹“實、新、快、嚴”作風，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。深化“一線支部工作法”，在工作一線、攻堅前沿建組織、優(yōu)措施、強隊伍。優(yōu)化提升處長講臺、所長論壇、青年干部“思享匯”等學習載體，深入開展“一線調(diào)研、一線歷練、一線成長”實踐活動，注重在急難險重任務一線發(fā)現(xiàn)典型、樹立標桿。認真落實“四下基層”要求，開展“走千家、進萬企”問需幫扶活動，在踐行新時代黨的群眾路線中凝聚合力、激發(fā)動力、攻堅克難。
17.堅持嚴管厚愛筑牢廉政防線。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治?？椕苤贫然\子，聚焦“關鍵少數(shù)”、重點崗位和敏感領域，深化廉潔風險排查，健全風險防控制度。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，常態(tài)化開展“監(jiān)督+”護航行動，以“零容忍”態(tài)度從嚴查處違紀違法行為。深化廉政教育，建立正面引導、反面警示、日常提醒、重點盯防“四位一體”紀律教育體系，筑牢反腐倡廉思想防線。
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