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一、起草背景和依據(jù)
2025年3月，國務院辦公廳印發(fā)《2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，圍繞市場準入、公平競爭、執(zhí)法檢查、涉企收費等方面，推出了針對性務實舉措。4月21日，省政府常務會議研究優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變工作，對落實優(yōu)化營商環(huán)境提出具體要求。結合市場監(jiān)管部門職能，市市場監(jiān)管局研究出臺了在優(yōu)化營商環(huán)境方面的重點舉措。
二、制定目的和意義
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進“高效辦成一件事”改革，進一步提升市場監(jiān)管服務效能，激發(fā)經(jīng)營主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，制定市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境16條重點舉措。
三、主要內(nèi)容
共四部分十六條，從營造便捷高效的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、寬嚴相濟的監(jiān)管環(huán)境、務實高效的發(fā)展環(huán)境等四個方面著手，實現(xiàn)為經(jīng)營主體降本增效、保駕護航、減負松綁、發(fā)展賦能四個目標。
第一部分，營造便捷高效的準入環(huán)境，主要包括四項措施，分別是拓展“高效辦成一件事”場景、實施“營業(yè)執(zhí)照數(shù)字化”改革、規(guī)范“登記注冊代理服務”管理、落實外資準入“負面清單”制度，通過四項支持經(jīng)營主體發(fā)展的便利化措施，實現(xiàn)為經(jīng)營主體降本增效目標。第二部分，營造公平有序的競爭環(huán)境，主要包括強化公平競爭審查約束、強化反不正當競爭執(zhí)法、強化涉企收費行為監(jiān)管、強化經(jīng)營主體信用修復，通過四個“強化”措施，實現(xiàn)為經(jīng)營主體發(fā)展保駕護航目標。第三部分，營造寬嚴相濟的監(jiān)管環(huán)境，主要包括嚴格規(guī)范涉企行政檢查、大力推進跨部門綜合監(jiān)管、全面提升服務性執(zhí)法質(zhì)效、積極探索經(jīng)營主體監(jiān)管模式，通過多項規(guī)范“監(jiān)管”的具體要求，實現(xiàn)為經(jīng)營主體減負松綁的目標。第四部分，營造務實高效的發(fā)展環(huán)境，主要包括優(yōu)化質(zhì)量基礎設施服務體系、強化知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用保護、推進企業(yè)數(shù)據(jù)填報便利化、開展個體工商戶精準幫扶等四個方面的內(nèi)容，通過多項務實高效的工作措施，實現(xiàn)為經(jīng)營主體發(fā)展賦能的目標。
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