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王炳燁代表：
您提出的“關(guān)于提升涉外法治服務(wù)保障能力”的建議收悉，非常感謝您對司法行政工作特別是涉外法治服務(wù)工作的關(guān)心支持，您的建議非常重要，市司法局高度重視，經(jīng)認真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開展情況
（一）高起點謀篇布局，協(xié)同發(fā)展格局基本形成。市委辦公廳、市政府辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū) 打造現(xiàn)代法務(wù)生態(tài)圈的實施方案》，高標準推進“四區(qū)一平臺”建設(shè)，著力在涉外法務(wù)區(qū)打造國際商事海事爭議解決優(yōu)選地，在上合法務(wù)區(qū)打造“一帶一路”國際法務(wù)集群，在金融法務(wù)區(qū)打造金融法治融合創(chuàng)新區(qū)，在自貿(mào)法務(wù)區(qū)打造全鏈條法務(wù)業(yè)態(tài)，運用現(xiàn)代科技手段打造數(shù)字法務(wù)平臺。在市委政法委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局會同有關(guān)區(qū)市、部門，高站位謀劃推進青島中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、加強人才引進培養(yǎng)、拓展涉外法律服務(wù)領(lǐng)域等方面，統(tǒng)籌推進中央法務(wù)區(qū)工作。以市政府名義向司法部發(fā)函懇請設(shè)立中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會青島中心，局領(lǐng)導(dǎo)多次赴司法部相關(guān)部門匯報籌備建設(shè)情況，積極對上爭取設(shè)立中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會青島中心和“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟青島代表處，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市）陸續(xù)出臺推進法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，形成上下聯(lián)動、共促發(fā)展的良好局面。
（二）高標準集聚業(yè)態(tài)，系統(tǒng)集成效應(yīng)加速釋放。聚焦涉外、涉海兩大發(fā)展特色，著力搭平臺、聚資源、強服務(wù)，在涉外法務(wù)區(qū)，一批高品質(zhì)法務(wù)、泛法務(wù)機構(gòu)陸續(xù)落地運營，全鏈條、專業(yè)化的法律服務(wù)生態(tài)圈初步形成。截至目前，涉外法務(wù)區(qū)已引入市公共法律服務(wù)中心、青島國際商事法庭、青島知識產(chǎn)權(quán)法庭、青島海事法院中央法務(wù)區(qū)審判區(qū)、山東涉海法治聯(lián)盟等國際化法務(wù)資源和多元解紛資源，另有多家法務(wù)機構(gòu)入駐。金融法務(wù)區(qū)著力打造全國首家法律服務(wù)創(chuàng)客平臺，招引9家法律服務(wù)機構(gòu)入駐。上合法務(wù)區(qū)升級“法智谷”涉外涉海法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，目前已注冊用戶超過1.3萬個，提供服務(wù)1萬余次。自貿(mào)法務(wù)區(qū)設(shè)立全省首家青港合伙聯(lián)營律師事務(wù)所，建設(shè)法律會客廳，已入駐相關(guān)服務(wù)機構(gòu)30家。與中國政法大學、山東大學等5所高校，就涉外法治人才培養(yǎng)等達成合作意向，為涉外法治理論研究、涉外法治人才培養(yǎng)、國際資源合作交流等提供智庫支持。
（三）高效率培育機構(gòu)，搭建涉外法律服務(wù)交流平臺。積極培育高水平法律服務(wù)機構(gòu)，推動1家頭部律師事務(wù)所成立韓國分所。目前，全市2家律師事務(wù)所設(shè)立了3家境外分支機構(gòu)，1家律師事務(wù)所入選司法部首批全國涉外法律服務(wù)示范機構(gòu)名錄。去年10月21日至25日，我市成功承辦由司法部主辦的上合組織國家法律服務(wù)高級研修班，推動上合組織國家法律服務(wù)領(lǐng)域務(wù)實合作；涉外法務(wù)區(qū)先后組織“海灣國家投資與涉外法律服務(wù)”交流會、赴德投資法律實務(wù)研討、澳大利亞·墨西哥“一對一”法律實務(wù)分享會等涉外活動近20場，為全市涉外律師溝通交流、學習提升提供了資源保障和平臺支持。
（四）高水平引育人才，提升涉外法律服務(wù)效能。依托青島律師學院，堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，去年以來已開展律師大講堂、涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)200余場次，有效提升我市律師涉外法律服務(wù)水平。依托駐青高校法學院教育資源優(yōu)勢，成功舉辦青島市涉外法治人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)理論研討會，建立可持續(xù)發(fā)展的涉外法治人才梯隊，推動涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)研究水平與專業(yè)能力的不斷提高。加強市律師協(xié)會海事海商、行業(yè)發(fā)展與國際化促進、國際商事與投資等專委會建設(shè)，選強配齊各委員會帶頭人，定期開展優(yōu)秀涉外法律服務(wù)論文、案例評選及業(yè)務(wù)研討交流等活動，助力律師提升涉外業(yè)務(wù)水平。在2024年“一帶一路”法律服務(wù)典型案例評選中，我市3個涉外法律服務(wù)案例成功入選，數(shù)量居全國前列。
截至目前，全市律師人數(shù)已突破1萬人，有30名律師入選全國千名涉外律師人才庫，占山東入選人數(shù)的51.7%。12名律師入選山東省律師協(xié)會建立的涉外律師領(lǐng)軍人才庫，占入選人數(shù)的30%。12名律師入選山東省境外領(lǐng)事保護律師服務(wù)團，20名律師入選山東省涉外律師名錄，150余名優(yōu)秀涉外律師入選首批《青島市涉外律師名錄》，109名公證員具有涉外公證資格，青島仲裁委聘任158名境外專家等擔任仲裁員。
（五）高質(zhì)量創(chuàng)新爭議解決機制，打造法律服務(wù)高端品牌。指導(dǎo)青島市律師協(xié)會聯(lián)合多部門共同發(fā)起成立“青島中世國際商事爭議解決中心”，創(chuàng)新完善國際民商事爭議解決機制，打造以國際商事爭議多元解決為核心的糾紛解決新平臺。青島仲裁委持續(xù)深化品牌打造，被評為“全國十佳仲裁機構(gòu)”和“涉外法律服務(wù)十佳機構(gòu)”。持續(xù)培育“親和仲裁”法律服務(wù)品牌，不斷加大仲裁案件調(diào)解和解力度，不斷提升青島仲裁國際化水平。
二、下步工作計劃
針對您提出的拓展實踐場景供給、推進校地深度合作、打造涉外調(diào)解品牌等三項建議，下一步市司法局將聯(lián)合會辦單位開展以下工作。
（一）持續(xù)完善涉外法律人才培養(yǎng)體系。指導(dǎo)青島市律師協(xié)會組織實施涉外法律人才中長期業(yè)務(wù)培訓(xùn)專業(yè)計劃，推薦優(yōu)秀涉外律師參加全國、省律師協(xié)會組織的涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極爭取組織、人社部門支持，遴選涉外律師開展我市涉外律師境外培訓(xùn)項目，提升律師的涉外法律業(yè)務(wù)水平。用好用活涉外仲裁專家資源，圍繞實戰(zhàn)導(dǎo)向，如關(guān)稅、“雙反”等，增強涉外仲裁人才實踐能力，建立可持續(xù)發(fā)展的涉外仲裁人才梯隊。
（二）持續(xù)深化校地合作。發(fā)揮高校涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地作用，完善仲裁機構(gòu)與法學院校之間的雙向交流機制，深化協(xié)同育人合作。加強與韓國東亞大學法學研究所、香港國際法律人才培訓(xùn)學院等機構(gòu)交流，促進雙方在涉外法治人才培養(yǎng)、法治推廣、國際仲裁和調(diào)解、“一帶一路”發(fā)展策略等方面的合作。
（三）持續(xù)深化“一站式”調(diào)解中心建設(shè)。指導(dǎo)青島市律師協(xié)會律師調(diào)解中心、青島中世國際商事爭議解決中心發(fā)揮自身商事糾紛的專業(yè)及資源優(yōu)勢，以規(guī)范化、專業(yè)化、市場化為導(dǎo)向，持續(xù)深化訴源治理，及時高效化解商事糾紛。積極拓展涉外調(diào)解服務(wù)，提高青島仲裁在國內(nèi)外的知名度和影響力。
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2025年5月8日
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