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2026年，市商務(wù)局將大力提振消費(fèi)，持續(xù)提升投資效益，推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平開(kāi)放上奮勇?tīng)?zhēng)先，實(shí)現(xiàn)全市“十五五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。
一、聚焦國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，大力提振消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需
（一）深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。舉辦“購(gòu)在中國(guó)·樂(lè)購(gòu)青島”系列促消費(fèi)活動(dòng)，做到“季季有主題、月月有活動(dòng)、周周有場(chǎng)景”。優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。實(shí)施有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)政策，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。激發(fā)下沉市場(chǎng)消費(fèi)潛力，持續(xù)激活消費(fèi)新增量。
（二）實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)。深入開(kāi)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)，深化商、旅、文、體、健、展融合發(fā)展。推動(dòng)老字號(hào)守正創(chuàng)新，推出懷舊與時(shí)尚融合的老字號(hào)消費(fèi)打卡地。豐富家政、餐飲等居民服務(wù)消費(fèi)多樣化供給，培育“黑珍珠”等精致餐飲。
（三）實(shí)施新型消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)行動(dòng)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造首發(fā)集聚區(qū)。開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，拓展入境消費(fèi)市場(chǎng)。持續(xù)打造“海誓山盟 浪漫青島”城市IP，推出“目的地婚禮”城市核心產(chǎn)品。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，壯大數(shù)字消費(fèi)，推動(dòng)電商高質(zhì)量發(fā)展。
（四）實(shí)施商貿(mào)流通體系提質(zhì)行動(dòng)。健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)。建設(shè)國(guó)家二手商品流通試點(diǎn)城市。全面啟動(dòng)“一刻鐘便民生活圈”全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)工作。推動(dòng)中山路步行街爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新一輪示范步行街。強(qiáng)化“菜籃子”市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控。加強(qiáng)成品油流通管理。
二、聚焦貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)，多維發(fā)力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)
（一）多元化拓市場(chǎng)鞏固存量。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，實(shí)施“青企出?！蓖厥袌?chǎng)行動(dòng)。加快建設(shè)12個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，強(qiáng)化二手車出口基地作用。深化“商務(wù)+”機(jī)制，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展融資需求摸排和銀企對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大金融賦能外貿(mào)“白名單”覆蓋面。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）深入挖掘新項(xiàng)目擴(kuò)充增量。緊盯新設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)好存量項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展港口、機(jī)場(chǎng)招商引貿(mào)行動(dòng)，集聚和培育一批國(guó)內(nèi)龍頭供應(yīng)鏈企業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)總部企業(yè)擴(kuò)業(yè)務(wù)。
（三）謀劃配套措施應(yīng)對(duì)變量。多措并舉穩(wěn)住對(duì)美市場(chǎng)份額。推進(jìn)貿(mào)易投資一體化，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“組團(tuán)出?！薄Ｉ罨瘍?nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)國(guó)內(nèi)商場(chǎng)、電商平臺(tái)，提升企業(yè)韌性。
（四）推動(dòng)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推動(dòng)貿(mào)易規(guī)模和服務(wù)能級(jí)提升。實(shí)施跨境電商攻堅(jiān)行動(dòng)，擴(kuò)大跨境電商市場(chǎng)主體規(guī)模。優(yōu)化海外倉(cāng)布局。推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。
三、聚焦塑造引資新優(yōu)勢(shì)，更大力度吸引和利用外資
（一）持續(xù)創(chuàng)新引資模式。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力招引先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向的高端、綠色、智能化項(xiàng)目。強(qiáng)化場(chǎng)景招商。注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商。強(qiáng)化資本招商。
（二）持續(xù)拓寬利用外資渠道。推進(jìn)落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。積極謀劃一批合格境外有限合伙人（QFLP）項(xiàng)目落地。深入推進(jìn)外商股權(quán)投資。聚焦先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展外資招引，挖掘綠色能源板塊利用外資潛力。推動(dòng)穩(wěn)外資與促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)深度融合。深化雙向投資合作。
（三）持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。依法保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，不斷健全外商投資服務(wù)保障體系。實(shí)施穩(wěn)外資攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展存量企業(yè)促增資專項(xiàng)服務(wù)。發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會(huì)議作用，推動(dòng)企業(yè)在青擴(kuò)大投資、優(yōu)化布局。
（四）持續(xù)完善招商工作機(jī)制。統(tǒng)籌招商引資“一盤(pán)棋”。常態(tài)化推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期管理。發(fā)揮國(guó)際招商專班作用，持續(xù)擦亮“投資青島”品牌。建立港澳工作機(jī)制，提升港資質(zhì)量。依托“科創(chuàng)大走廊”建設(shè)機(jī)遇，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)。加大現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)招引力度，推動(dòng)山姆會(huì)員店等項(xiàng)目早日運(yùn)營(yíng)。
四、聚焦“海外青島”建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”
（一）完善“海外青島”綜合服務(wù)體系。加快完善“1+3+N”海外綜合服務(wù)體系，打造“海外青島”品牌。建設(shè)“海外青島”綜合服務(wù)公共平臺(tái)，解決企業(yè)出海“最后一公里”困難。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)和規(guī)劃布局，支持家電電子、橡膠輪胎等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展國(guó)際合作。深度融入共建“一帶一路”，推進(jìn)標(biāo)志性工程與“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。
（三）深化對(duì)外投資合作協(xié)同發(fā)展。支持海外重點(diǎn)項(xiàng)目釋放產(chǎn)供鏈主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)設(shè)備、零配件等產(chǎn)品出口。引導(dǎo)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)揮骨干作用，拓展貿(mào)易投資服務(wù)功能。
（四）加強(qiáng)海外安全保障。貫徹落實(shí)境外投資安全審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外投資合作項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性審核。督促企業(yè)落實(shí)海外安全主體責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
五、聚焦提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地
（一）落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略。發(fā)揮我市黃河流域經(jīng)濟(jì)出?？谧饔茫◤?qiáng)用好黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟、“絲路電商”綜合服務(wù)基地、黃河流域跨境電商博覽會(huì)等載體。
（二）推動(dòng)上合示范區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)。高質(zhì)量建設(shè)上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，提升“絲路電商”綜合服務(wù)基地質(zhì)效。推動(dòng)上合示范區(qū)綜合改革。
（三）推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)國(guó)家自貿(mào)提升戰(zhàn)略任務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)政策集成改革。推動(dòng)青島自貿(mào)片區(qū)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。
（四）提升開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)效。完善推動(dòng)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)小組架構(gòu)和工作機(jī)制，凝聚工作合力。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、創(chuàng)新提升”行動(dòng)、綜保區(qū)“一區(qū)一策”差異發(fā)展。
（五）提升重大活動(dòng)平臺(tái)影響力。高水平承辦第七屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)。高標(biāo)準(zhǔn)策劃中國(guó)國(guó)際電子消費(fèi)博覽會(huì)。用好進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、投洽會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)引資引貿(mào)。推進(jìn)“國(guó)際化+”行動(dòng)，提升國(guó)際城市影響力。
六、聚焦黨建引領(lǐng)，凝聚合力推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
（一）抓實(shí)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆四中全會(huì)精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，持續(xù)打造“商務(wù)為民”黨建品牌。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真做好巡視、審計(jì)、督察等反饋問(wèn)題整改工作。
（二）抓實(shí)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，鮮明倡樹(shù)“實(shí)、新、快、嚴(yán)”作風(fēng)。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行辦文辦會(huì)等工作流程。深入開(kāi)展調(diào)查研究，常態(tài)化推進(jìn)“三進(jìn)三促”專項(xiàng)服務(wù)、“企事有解”專項(xiàng)行動(dòng)等。深耕“法治商務(wù)”建設(shè)，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金執(zhí)行管理。高水平編制“十五五”各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。
（三）抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好干部選任培育，不斷優(yōu)化隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，探索“線上+線下”融合培訓(xùn)模式。踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系。做好離退休干部黨的建設(shè)和服務(wù)管理工作。
（四）抓實(shí)安全發(fā)展責(zé)任。圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)2026年收官目標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患專項(xiàng)排查整治。全面做好黨務(wù)公開(kāi)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、輿情管控、網(wǎng)絡(luò)安全、機(jī)要保密、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急值班等底線性工作。
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