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2025年，市體育局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全市體育發(fā)展重點任務，立足職能扎實推進法治建設相關任務貫徹落實，現(xiàn)將法治建設情況匯報如下。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強政治理論學習，切實增強法治思維
一是深學篤行習近平法治思想。將習近平法治思想納入2025年市體育局黨組理論學習中心組年度學習安排和重點學習內(nèi)容，全體黨組成員作重點交流研討。舉辦習近平法治思想培訓會，邀請法律專家專題授課，不斷增強全體工作人員運用習近平法治思想依法辦事的能力和水平。
二是貫徹落實政府部門領導班子定期學法制度。制定《2025年市體育局局長辦公會議學法計劃》，開展會前學法8次，系統(tǒng)學習《統(tǒng)計法》《山東省全民健身條例》等法律法規(guī)，推動領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化、長效化。
三是注重行政執(zhí)法素養(yǎng)提升。召開全市體育領域涉企行政執(zhí)法培訓班，邀請法律專家以案釋法，市區(qū)兩級體育行政部門40余人參加。依托“青島干部網(wǎng)絡學院”開展2025網(wǎng)上學法考法，參與率、達標率均100%。
（二）全面落實依法行政，提升執(zhí)法工作質(zhì)效
一是嚴格規(guī)范涉企行政檢查。更新完善本部門涉企行政檢查事項清單并公示，確?！扒鍐沃鉄o檢查”“未經(jīng)公布不檢查”。強化數(shù)字賦能，應用好“山東省涉企行政檢查平臺”，實現(xiàn)涉企行政檢查“事前備案、計劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評價”。強化行政隊伍建設，新增3名工作人員通過行政執(zhí)法考試，行政執(zhí)法效能進一步提升。
二是加強重點領域監(jiān)管力度。完成全市7家滑雪場所、6家攀巖場所、8家潛水場所拉網(wǎng)式檢查，抽查游泳場所36家。聚焦海上旅游秩序保障，成立海上旅游運動船艇管理工作專班，開展海上旅游運動船艇專項整治行動，印發(fā)《2025青島市海上旅游運動船艇領域旅游市場秩序整治工作方案》。五一、端午、國慶等關鍵假期節(jié)點，累計派出24個檢查組、750人次開展督導檢查。今年以來，共檢查運動船艇98艘，涉及企業(yè)22家；調(diào)處各類投訴、糾紛100余件，滿意率達到90%。
三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。開展市場準入壁壘排查清理和違背市場準入負面清單問題自查自糾，推進統(tǒng)一大市場建設。開展妨礙公平競爭政策措施常態(tài)化清理工作，摸排、審查、評估政府規(guī)章1件、行政規(guī)范性文件3件、其他政策措施37件。優(yōu)化“12345”政務服務便民熱線辦理機制，召開熱線辦理專題工作會議3次，著力提升答復質(zhì)量、辦理效率和群眾滿意率。
（三）扎實開展普法教育，推動法治社會建設
一是打造普法宣傳陣地。印發(fā)《青島市體育局2025年普法工作計劃》，壓實各處室、局屬各單位普法工作任務，推動普法工作有序開展。在全民健身周期間，通過發(fā)放《全民健身條例》手冊、現(xiàn)場答疑等方式，向市民普及依法健身知識。開展“憲法宣傳周”普法宣傳活動，向社區(qū)群眾廣泛宣傳憲法、《民法典》《體育法》等法律法規(guī)。在門戶網(wǎng)站開設“法律法規(guī)”專欄，公布《青島市公共體育設施管理辦法》等新發(fā)布的體育類行政規(guī)范性文件。
二是加強行業(yè)內(nèi)普法教育。開展面向體育社會組織線上培訓5次，引導體育社會組織強化法律意識。深入落實國家反興奮劑工作決策部署，舉辦反興奮劑知識專題培訓。在各類賽事舉辦期間，宣傳學習《體育賽事活動管理辦法》《高危險性體育賽事活動目錄》等，加強體育賽事活動賽風賽紀管理要求。
三是加強日常普法教育。堅持行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合，將普法工作融入海上旅游運動船艇、高危險性體育項目經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查中，以現(xiàn)場檢查、提醒告誡、以案釋法等方式，為企業(yè)經(jīng)營者提供普法宣傳。
二、存在的不足
（一）法治建設與業(yè)務工作融合不夠深入。個別工作人員存在“重業(yè)務、輕法治”的思想，對法治政府建設工作的重要性認識還不足，法治對業(yè)務工作的引領保障作用發(fā)揮不夠充分。
（二）行政執(zhí)法力量與工作任務不匹配。系統(tǒng)內(nèi)精通體育工作人員多，掌握法律法規(guī)的專家型工作人員少。行政執(zhí)法力量與承擔的繁重監(jiān)管任務不相匹配。
（三）普法供給與普法需求不平衡。面向大眾的平時宣傳活動開展得較多，面向青少年體育參與者，專業(yè)教練員、運動員、裁判員，賽事活動運營方開展的個別普法、專門普法較少。
三、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的情況
（一）加強對法治工作的組織領導。將“深入推進法治政府建設，強化依法治體能力”列入2025年全市體育工作要點。將法治建設情況列入機關處室、局屬單位年度考核內(nèi)容，確保法治建設工作與日常工作同部署、同落實、同考核。定期召開會議研究法治建設相關工作情況的匯報，及時研究解決行政執(zhí)法、學法用法等法治建設方面有關重大問題。
（二）嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，完成行政規(guī)范性文件審查備案1件、合同審查144件。貫徹落實法律顧問、公職律師制度，聘用法律顧問單位1家、擁有公職律師2名。嚴格執(zhí)行局黨組會、局長辦公會等會議制度，把各項工作全面納入法治軌道，保證決策科學民主。
（三）發(fā)揮領導干部帶頭示范作用。帶頭學法用法尊法守法，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。以身作則的同時督導領導班子其他成員依法辦事，落實領導干部插手干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究等有關規(guī)定。
（四）自覺落實行政權力運行制約和監(jiān)督體系。帶頭走進行風在線、民生在線，誠懇和市民對話，認真落實市民意見建議，自覺接受媒體和社會監(jiān)督。將法治工作情況列入領導班子年度述職報告內(nèi)容。加強對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)管，不斷加大對行政不作為、亂作為的查擺糾偏力度。按時報告法治政府建設情況。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
（一）持續(xù)濃厚學法用法氛圍。持續(xù)將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組年度學習安排和重點學習內(nèi)容。制定2026年局長辦公會議學法計劃，重點學習《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)。認真謀劃落實法治政府建設各項任務，將法治理念貫穿賽事活動監(jiān)管、高危險性體育項目經(jīng)營場所監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)等體育工作各方面全過程。
（二）多措并舉加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強法律知識和業(yè)務能力學習培訓，廣泛發(fā)動符合條件的工作人員考取行政執(zhí)法證件。加大行政執(zhí)法人員保障力度，為行政執(zhí)法人員提供必要的支持和幫助。充分發(fā)揮公職律師、法律顧問在重大決策和重大行政行為提供法律意見、參與處置涉法涉訴案件和重大突發(fā)事件、指導行政執(zhí)法等方面的積極作用。
（三）廣泛開展各類普法宣傳教育活動。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,在全民健身周和各類體育活動舉辦期間，開展習近平法治思想宣傳宣講，推動習近平法治思想走進千家萬戶。加強日常普法和專項普法相結(jié)合，持續(xù)開展普法活動進社區(qū)、進校園、進企業(yè)，聚焦不同群體差異化的普法需求，開展精準普法，實現(xiàn)法治宣傳教育對象由“重點對象”向“全面覆蓋”轉(zhuǎn)變。
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