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一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）理論武裝持續(xù)強(qiáng)化。市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，注重運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。持續(xù)將習(xí)近平法治思想、上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的精神以及新的政策法規(guī)納入“第一議題”和局黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容，列入“全員考法”必考內(nèi)容。局黨組年內(nèi)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)1次、研究法治建設(shè)相關(guān)工作4次。全局公職人員尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)社會(huì)主義法治自信，堅(jiān)定走社會(huì)主義法治道路，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）法治建設(shè)成色更足。退役軍人事務(wù)部、省政府、中央政法委《法治參考》推介（或批示）的“五個(gè)注重”青島模式全方位鞏固，依托《法治化建設(shè)方案》推進(jìn)法治政府部門建設(shè)成效顯著。年內(nèi)新制定施行《合法合規(guī)性審查工作制度》，更好保障科學(xué)、民主、依法決策，更好發(fā)揮對(duì)政策舉措、合同協(xié)議等出臺(tái)前的依法把關(guān)作用。研究制定《軍隊(duì)退休干部護(hù)理費(fèi)管理實(shí)施辦法》，清理廢止9件市級(jí)聯(lián)合行文，政策法規(guī)立改廢工作依法、及時(shí)、有序。落實(shí)行政執(zhí)法制度，按照統(tǒng)一要求規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展退役士兵安置專項(xiàng)檢查。依法落實(shí)移交安置政策，符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)軍官連續(xù)4年100%安置到行政崗位、安排工作退役士兵100%安置到事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)。依法落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策，培訓(xùn)3000余人次。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息149件，及時(shí)公布政策法規(guī)28件，解讀政策29件。
（三）普法服務(wù)全域覆蓋。統(tǒng)籌國(guó)家法律法規(guī)政策和黨內(nèi)法規(guī)制度，全員學(xué)法、用法、述法、考法制度化落實(shí)，更新“全員考法”題庫(kù)至1300題，接續(xù)組織“全員考法”，持續(xù)促進(jìn)了“全員懂法”。豐富“法潤(rùn)兵心”品牌內(nèi)涵，制定《年度普法計(jì)劃和責(zé)任清單》，結(jié)合“民法典宣傳月”“憲法日”以及主責(zé)主業(yè)內(nèi)時(shí)段節(jié)點(diǎn)普法宣傳，“送政策法規(guī)進(jìn)軍營(yíng)”常態(tài)化開(kāi)展，“法潤(rùn)兵心”線上線下普法46次。會(huì)同市司法行政等4部門聯(lián)合制定實(shí)施《退役軍人法律服務(wù)實(shí)施辦法》，“機(jī)關(guān)＋事業(yè)＋公職＋外聘＋志愿＋聯(lián)動(dòng)”的多元化法律服務(wù)格局初步形成，公益性法律顧問(wèn)團(tuán)成員達(dá)到17家，法律服務(wù)聚力一線初顯“制度效應(yīng)”。
（四）政務(wù)服務(wù)效應(yīng)明顯。強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)和政務(wù)服務(wù)，深入推行退役軍人服務(wù)“一件事”，推動(dòng)退役后各階段事項(xiàng)“好辦”“快辦”“易辦”。接續(xù)更新發(fā)布231項(xiàng)優(yōu)待目錄清單，為1.7萬(wàn)名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象建立健康檔案。聯(lián)合6家調(diào)解組織組建退役軍人糾紛調(diào)解聯(lián)盟，形成法務(wù)資源“多向互動(dòng)”格局。發(fā)揚(yáng)雙擁傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)900余項(xiàng)。依法開(kāi)展幫扶救助，為1360余名困難退役軍人提供援助，為247戶優(yōu)撫對(duì)象修繕危房。依法推動(dòng)清單內(nèi)政務(wù)服務(wù)暢達(dá)通辦，退役軍人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化為“規(guī)范紅利”。
二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是專業(yè)法務(wù)人員配備數(shù)量偏少。這與服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、落實(shí)中央全面加強(qiáng)依法治理的形勢(shì)任務(wù)相比，尚有一定差距。
二是基層法律服務(wù)能力有差距。受建局時(shí)間較晚、專屬力量配置薄弱等因素影響，一些基層服務(wù)人員在法治意識(shí)和依法治理能力上還有不小差距。
三、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況
（一）發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用。認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，貫徹落實(shí)上級(jí)法治建設(shè)重大決策部署。局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)情況匯報(bào)，帶頭推動(dòng)法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制度化開(kāi)展年度述法，常態(tài)化推動(dòng)政策法規(guī)落實(shí)，依法維護(hù)退役軍人正當(dāng)權(quán)益。
（二）持續(xù)強(qiáng)化依法行政意識(shí)。統(tǒng)籌規(guī)范全局法律顧問(wèn)管理，加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)重大決策、政策文件、對(duì)外協(xié)議等，100%納入合法合規(guī)性審查。落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，規(guī)范推進(jìn)涉企和安置行政執(zhí)法。
（三）帶頭維護(hù)司法權(quán)威。帶頭依法依規(guī)履職，依托法治軌道推動(dòng)退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室單位依法辦事，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等情況。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
將習(xí)近平法治思想和中央法治建設(shè)新的部署貫穿到主責(zé)主業(yè)，在新起點(diǎn)上更好依托法治軌道，推動(dòng)退役軍人事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。
（一）貼合主責(zé)主業(yè)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想若干工作引向深入。一是加強(qiáng)方向指引，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的精神、法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例等全新部署，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。二是走好群眾路線，注重引導(dǎo)基層尊法學(xué)法，接續(xù)將國(guó)家、省、市新頒行的涉退役軍人事務(wù)政策法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定，納入應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)法普法清單。三是規(guī)范壓力傳導(dǎo)，接續(xù)實(shí)施“全員考法”，將主責(zé)主業(yè)范圍內(nèi)及新的關(guān)聯(lián)政策法規(guī)作為優(yōu)先重點(diǎn)，持續(xù)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化效果。
（二）抓實(shí)整改提升，全面接受市委依法治市“法治體檢”實(shí)地督察指導(dǎo)反饋。一是深入剖析，建立整改臺(tái)賬。對(duì)照督察反饋問(wèn)題，逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任主體與完成時(shí)限，建立“問(wèn)題-措施-責(zé)任-時(shí)限”清單，確保整改、檢驗(yàn)、提升“三到位”。二是規(guī)范用權(quán)，完善權(quán)責(zé)清單。根據(jù)省上權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況，適時(shí)開(kāi)展市縣兩級(jí)權(quán)責(zé)清單調(diào)整，確?！叭?jí)四同”。三是適應(yīng)形勢(shì)，完善綜合性法治評(píng)價(jià)機(jī)制，協(xié)助局黨組開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，更好發(fā)揮法治述職評(píng)議“頭雁效應(yīng)”。
（三）穩(wěn)固法治預(yù)期，更好為退役軍人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。一是履行政治責(zé)任，鞏固“五個(gè)注重”青島模式。以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)退役軍人事務(wù)廳（局）長(zhǎng)會(huì)議精神，全面對(duì)照上級(jí)法治建設(shè)新部署推進(jìn)重點(diǎn)計(jì)劃任務(wù)，進(jìn)一步將退役軍人事務(wù)工作納入法治化軌道。二是立足主責(zé)主業(yè)，充實(shí)“法潤(rùn)兵心”品牌。貫徹落實(shí)《法治宣傳教育法》，編制年度普法計(jì)劃和任務(wù)清單；提升“法潤(rùn)兵心”跨軍地宣教穿透力，線上線下拓展普法覆蓋率；緊密結(jié)合制度實(shí)施、特色平臺(tái)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)定向普法，持續(xù)營(yíng)造崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的發(fā)展環(huán)境。三是厚植為民情懷，加固政務(wù)服務(wù)基本支撐。強(qiáng)化內(nèi)部依法管理與合法合規(guī)性前置審查，落實(shí)法律服務(wù)實(shí)施辦法，促進(jìn)法務(wù)資源向一線聚集發(fā)力，以實(shí)實(shí)在在的法治紅利換取坦坦蕩蕩的法治自信。
特此報(bào)告。
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