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今年以來(lái)，市南區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)決策部署，緊扣全區(qū)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，以信訪工作法治化為主線，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理一體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，全區(qū)信訪形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
一、堅(jiān)持區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、專班攻堅(jiān)，推動(dòng)信訪工作由分散應(yīng)對(duì)向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變?
面對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域信訪風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、復(fù)雜棘手的新形勢(shì)，市南區(qū)堅(jiān)決摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的個(gè)案被動(dòng)處置模式，牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，通過(guò)重塑工作機(jī)制、壓實(shí)層級(jí)責(zé)任，構(gòu)建起全域聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的系統(tǒng)治理新格局。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行信訪工作第一責(zé)任人職責(zé)，親自牽頭研究重點(diǎn)領(lǐng)域信訪治理機(jī)制，先后召開(kāi)專題會(huì)議20次，對(duì)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題集中研判、精準(zhǔn)調(diào)度、攻堅(jiān)突破，確保全區(qū)信訪工作方向統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌高效、推進(jìn)步調(diào)一致。整合人社、城建、城管、公安、司法等多部門(mén)核心力量，組建實(shí)體化運(yùn)行信訪工作專班，打造“一站式受理、全鏈條處置、閉環(huán)式辦結(jié)”的工作模式，高效破解欠薪欠資、涉城建等跨部門(mén)、跨領(lǐng)域歷史遺留復(fù)雜問(wèn)題，徹底打通部門(mén)協(xié)同堵點(diǎn)。建立“一案一復(fù)盤(pán)、一案一倒查”工作機(jī)制，推動(dòng)工作重心由事后處置，向源頭預(yù)防預(yù)判、過(guò)程精準(zhǔn)管控轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信訪工作向前端防控延伸、向系統(tǒng)治理深化，從根本上防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散升級(jí)。
二、堅(jiān)持吸附穩(wěn)控、源頭化解，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范由末端處置向前端治理轉(zhuǎn)變
始終將防止矛盾上行、就地化解糾紛作為工作底線，全面提升風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)警研判、就地吸附化解能力，切實(shí)把矛盾糾紛吸附在屬地、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解制度，推動(dòng)群眾合理訴求“當(dāng)?shù)赜腥私?、接了有人管、管了能辦好”。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)下沉一線、走進(jìn)社區(qū)，與群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決急難愁盼問(wèn)題，最大限度將矛盾隱患化解在基層一線。
三、堅(jiān)持穿透分析、分類施策，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理由個(gè)案處置向領(lǐng)域整治轉(zhuǎn)變
聚焦“兩拖欠”這一群眾反映強(qiáng)烈的突出信訪領(lǐng)域，運(yùn)用系統(tǒng)思維推進(jìn)專項(xiàng)集中整治，推動(dòng)治理方式從“單點(diǎn)個(gè)案化解”向“全域領(lǐng)域整治”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)化解。實(shí)施穿透式治理精準(zhǔn)識(shí)險(xiǎn)，針對(duì)欠薪問(wèn)題鏈條長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多、處置難度大的特點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“總包、分包、班組、人員”四級(jí)全息動(dòng)態(tài)管控圖表，全面穿透掌握項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、務(wù)工人員信息及資金流向明細(xì)，做到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別精準(zhǔn)、責(zé)任劃分精準(zhǔn)、措施落實(shí)精準(zhǔn)，徹底摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。推行提速式辦理高效化解，全面落實(shí)“036”快速辦理工作機(jī)制，確保群眾信訪訴求第一時(shí)間接辦、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間核查、第一時(shí)間處置。針對(duì)工程爭(zhēng)議類欠薪事項(xiàng)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭約談總包單位，搭建多方協(xié)商溝通平臺(tái)，推動(dòng)爭(zhēng)議快速化解；針對(duì)政府投資項(xiàng)目欠薪問(wèn)題，統(tǒng)籌應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，依規(guī)分批足額支付；針對(duì)歷史遺留項(xiàng)目欠薪難題，采取“上爭(zhēng)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、內(nèi)協(xié)區(qū)級(jí)財(cái)政、外督企業(yè)支付”的分類處置策略，一批長(zhǎng)期積壓、久拖未決的信訪頑疾得到階段性有效化解，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益。
四、堅(jiān)持作風(fēng)引領(lǐng)、能力支撐，推動(dòng)信訪工作由任務(wù)落實(shí)向能力提升轉(zhuǎn)變
結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”工作部署，以“嚴(yán)、新、實(shí)、快”為工作導(dǎo)向，將作風(fēng)建設(shè)貫穿信訪工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，著力鍛造一支懂法治、善群眾工作、能攻堅(jiān)破難的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍，推動(dòng)信訪工作從被動(dòng)完成任務(wù)向主動(dòng)提升履職效能轉(zhuǎn)變。壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，建立全區(qū)信訪工作全領(lǐng)域包聯(lián)制度，明確層級(jí)責(zé)任、細(xì)化工作任務(wù)，形成“人人肩上有責(zé)任、個(gè)個(gè)手中有任務(wù)、事事有人抓落實(shí)”的工作格局，確保重點(diǎn)信訪問(wèn)題有人盯、有人管、有人推進(jìn)、有結(jié)果。強(qiáng)化培訓(xùn)提能力，常態(tài)化組織開(kāi)展“科長(zhǎng)講業(yè)務(wù)”專題活動(dòng)，圍繞信訪工作法治化核心內(nèi)容，對(duì)街道及重點(diǎn)部門(mén)信訪工作人員開(kāi)展系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)踐鍛煉淬作風(fēng)，創(chuàng)新開(kāi)展年輕干部到信訪一線鍛煉“我當(dāng)一日接訪員”活動(dòng)，引導(dǎo)年輕干部走進(jìn)接訪窗口、直面群眾訴求、參與矛盾化解，在基層一線錘煉群眾工作能力、提升法治素養(yǎng)，營(yíng)造出擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干的良好工作氛圍。
????下一步，市南區(qū)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理根基、深化重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破、完善法治化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，不斷提升信訪工作現(xiàn)代化治理能力和水平，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，為全市信訪工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市南智慧、提供市南實(shí)踐。
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