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2026年，青島市行政審批服務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，錨定市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展深化營(yíng)商環(huán)境改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革、“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革三大改革攻堅(jiān)任務(wù)，推進(jìn)黨建領(lǐng)航、干部作風(fēng)錘煉、規(guī)范公共資源交易、市民中心精細(xì)服務(wù)、法治護(hù)航審批五項(xiàng)基礎(chǔ)性、底線性工作走深走實(shí)，塑強(qiáng)“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)品牌。
一、以全面提升為企服務(wù)水平為重點(diǎn)突破，加力深化營(yíng)商環(huán)境改革
扎實(shí)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境5.0版政策。清單化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)36條政策措施落地落實(shí)，強(qiáng)化政策落地跟蹤評(píng)估，通過(guò)季度調(diào)度、專題調(diào)度、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)等多種形式，評(píng)估營(yíng)商環(huán)境5.0政策落地工作成效和突出問(wèn)題。
健全為企服務(wù)質(zhì)效評(píng)估機(jī)制。面向全市有活躍度的經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展為企服務(wù)質(zhì)效評(píng)估，推動(dòng)運(yùn)用有解思維“為企業(yè)真解決問(wèn)題、解決真問(wèn)題”，形成以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)、以評(píng)促改的閉環(huán)工作機(jī)制。
探索打造產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系以及科創(chuàng)大走廊、“中國(guó)康灣”、文旅產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求清單，制定優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的特色舉措，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
全面提升為企服務(wù)能級(jí)。扎實(shí)實(shí)施“民事無(wú)憂·企業(yè)有解·政事高效”專項(xiàng)行動(dòng)，深入一線“一企一策”定制化服務(wù)。發(fā)揮營(yíng)商企服“金牌團(tuán)隊(duì)”作用，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨的“跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨周期”等問(wèn)題，整合各類涉企服務(wù)資源，主動(dòng)靠前一步，健全企業(yè)全生命周期問(wèn)題解決的兜底服務(wù)機(jī)制。
常態(tài)化開(kāi)展政企溝通交流，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境社會(huì)基礎(chǔ)。健全以青島營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳為主體的常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，充實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)、媒體觀察員、體驗(yàn)官“三支隊(duì)伍”。多維度、多角度、多平臺(tái)展示優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效，講好營(yíng)商環(huán)境“青島故事”，擦亮“營(yíng)商青島·共贏之道”城市品牌。
二、聚焦“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加力深化政務(wù)服務(wù)增值化改革
拓展“一件事”集成服務(wù)。健全“高效辦成一件事”事項(xiàng)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，圍繞企業(yè)全生命周期，實(shí)施新一批重點(diǎn)事項(xiàng)。強(qiáng)化已上線重點(diǎn)事項(xiàng)成效評(píng)估反饋，扎實(shí)開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，打通民生事項(xiàng)辦理、行政審批等卡點(diǎn)堵點(diǎn)，完善“一件事”服務(wù)場(chǎng)景。
打造企業(yè)服務(wù)“一類事”。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)全生命周期，整合法律、人才、科創(chuàng)、項(xiàng)目等領(lǐng)域服務(wù)資源，系統(tǒng)推出企業(yè)服務(wù)“一類事”。在青島市民中心探索打造企業(yè)出海、人才服務(wù)等“一類事一站辦”集成服務(wù)專區(qū)，形成定制化、套餐式、線上線下相融合的為企服務(wù)新場(chǎng)景。
深化登記注冊(cè)便利化規(guī)范化改革。以承擔(dān)國(guó)家層面改革試點(diǎn)為契機(jī)，探索建立經(jīng)營(yíng)主體代理機(jī)構(gòu)積分管理制度，規(guī)范代理服務(wù)行為。推廣電子印章下載和應(yīng)用，優(yōu)化申請(qǐng)和授權(quán)流程，精準(zhǔn)匹配企業(yè)辦事需求。
深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新項(xiàng)目，打通項(xiàng)目從策劃生成到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程審批路徑。全面推行工業(yè)項(xiàng)目租賃土地辦理工程審批手續(xù)改革，進(jìn)一步盤(pán)活土地資源，降低企業(yè)用地成本。
創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目全鏈條陪伴式服務(wù)模式。將“中國(guó)康灣”、科創(chuàng)大走廊等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目納入“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)范圍，為項(xiàng)目量身定制全過(guò)程服務(wù)清單，“一對(duì)一”上門(mén)幫辦服務(wù)。扎實(shí)做好項(xiàng)目審批服務(wù)“后半篇”文章，優(yōu)化整合企業(yè)設(shè)立登記、經(jīng)營(yíng)主體許可備案等全流程審批服務(wù)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早見(jiàn)效。
深化濟(jì)青“雙圈”政務(wù)服務(wù)跨域通辦。在濟(jì)青商事登記注冊(cè)跨域通辦的基礎(chǔ)上，通過(guò)統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)、改革協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、電子檔案互通等手段，推動(dòng)“雙圈”內(nèi)更多跨域通辦事項(xiàng)“異地同標(biāo)，結(jié)果互認(rèn)”。
三、用好政務(wù)服務(wù)“入口、數(shù)據(jù)、流量”優(yōu)勢(shì)，加力深化“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革
深化“一企一照一碼”數(shù)據(jù)應(yīng)用。發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照（企業(yè)碼）全量覆蓋、用戶黏性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)企業(yè)設(shè)立、變更、備案等全周期業(yè)務(wù)辦理，精準(zhǔn)匹配、智能推薦政策資源，優(yōu)化服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)政策找人、服務(wù)找人。
建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)分析共享機(jī)制。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托服務(wù)的“全量、實(shí)時(shí)”經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
拓展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景。深化“邊聊邊辦”AI服務(wù)模式，以場(chǎng)景化應(yīng)用為切口，年內(nèi)推出企業(yè)名稱自主申報(bào)助手、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建指引、智能輔助評(píng)標(biāo)等應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)發(fā)上線登記注冊(cè)領(lǐng)域“經(jīng)營(yíng)有道AI”，實(shí)現(xiàn)名稱智能幫辦、經(jīng)營(yíng)范圍智能推薦、文書(shū)自動(dòng)生成等功能融合。
推廣公共資源交易智能輔助評(píng)審應(yīng)用。優(yōu)化電子交易系統(tǒng)功能，拓展人工智能在招標(biāo)文件合規(guī)性審查等方面應(yīng)用。在房屋建筑和市政項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)智能輔助評(píng)審的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)公路、水運(yùn)等項(xiàng)目智能化評(píng)審，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目智能化評(píng)審全覆蓋。探索集中采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上服務(wù)，提升政府采購(gòu)智能化水平。
提升“AI+窗口”服務(wù)能級(jí)。依托“愛(ài)山東”平臺(tái)整合建設(shè)市、區(qū)（市）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外、全市通約”。打造全市統(tǒng)一的“青易問(wèn)·云客服”，提升意圖識(shí)別和精準(zhǔn)回答能力。夯實(shí)智慧幫辦服務(wù)體系，線上開(kāi)通專業(yè)人工幫辦統(tǒng)一入口，線下在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推廣設(shè)立幫辦代辦專區(qū)，制定服務(wù)規(guī)范，形成“接辦-轉(zhuǎn)辦-聯(lián)辦-反饋”的服務(wù)閉環(huán)。
四、以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，推動(dòng)基礎(chǔ)性、底線性工作走深走實(shí)
塑強(qiáng)“政務(wù)先鋒”黨建品牌。強(qiáng)化政治理論武裝，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、組織專題研討班、專家輔導(dǎo)等多種形式，健全常態(tài)化、系統(tǒng)化黨員干部理論教育培訓(xùn)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委與市民中心黨委協(xié)同運(yùn)作，著力培育一批具有辨識(shí)度、實(shí)效性的支部特色子品牌。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
加強(qiáng)干部作風(fēng)錘煉。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，落實(shí)全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)部署要求，弘揚(yáng)“實(shí)、新、快、嚴(yán)”工作作風(fēng)，一體推進(jìn)學(xué)查改，研究制定作風(fēng)建設(shè)工作措施，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。
規(guī)范公共資源交易。扎實(shí)開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治。拓寬公共資源交易覆蓋面，在青島市公共資源交易平臺(tái)開(kāi)設(shè)“綠電交易”板塊，與省電力交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，推動(dòng)全市零碳園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)市公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心搭建小額零星采購(gòu)平臺(tái)，鼓勵(lì)政企自主采購(gòu)項(xiàng)目納入平臺(tái)交易。
提升市民中心精細(xì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)市民中心總服務(wù)臺(tái)、市民會(huì)客廳、幫辦代辦（跨域辦、自助辦）專區(qū)等“第一排面”建設(shè)，形成“前端導(dǎo)辦、中端協(xié)辦、后端兜底”的全流程服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，健全安全隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練和處置能力培訓(xùn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感守牢安全生產(chǎn)底線。
法治護(hù)航審批。對(duì)外抓實(shí)審管協(xié)同，健全聯(lián)合會(huì)商和信息共享機(jī)制。對(duì)內(nèi)強(qiáng)化行政許可內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)審批行為依法規(guī)范。加強(qiáng)全局法治隊(duì)伍建設(shè)，完善依法審批典型案例庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展普法工作，提升全局法治思維和法治能力。
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